o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności
Ustawa z dnia 28 sierpnia 1997 r., tekst jednolity Dz.U. 2023 poz. 1559, 17 artykułów. Obowiązuje. Historia tekstów jednolitych
Art. 1.
1.
Zatrudnianie osób pozbawionych wolności odbywa się w trybie i na zasadach określonych
w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego.
2.
Zatrudnianie osób pozbawionych wolności powinno mieć na celu przede wszystkim pozytywne
oddziaływanie na ich postawy. Osiąganie zysku powinno być podporządkowane resocjalizacji.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa, bez bliższego oznaczenia, o zakładzie karnym, rozumie
się przez to również inne jednostki organizacyjne Służby Więziennej.
Art. 3.
1.
W celu tworzenia warunków do zatrudniania osób pozbawionych wolności oraz prowadzenia
działalności gospodarczej mogą być tworzone przy zakładach karnych przywięzienne zakłady
pracy.
2.
Przywięzienny zakład pracy może być utworzony i prowadzony jako:
1)
przedsiębiorstwo państwowe;
2)
Spółka akcyjnaSpółka kapitałowa, której kapitał zakładowy dzieli się na akcje, a wspólnicy co do zasady nie odpowiadają za jej zobowiązania. Spółka nabywa osobowość prawną z chwilą wpisu do rejestru przedsiębiorców.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu lub Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąSpółka kapitałowa mająca osobowość prawną, w której wspólnicy co do zasady nie odpowiadają za jej zobowiązania. Za zobowiązania odpowiada przede wszystkim spółka własnym majątkiem.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu, w której Skarb PaństwaPaństwo jako podmiot praw i obowiązków w stosunkach cywilnoprawnych dotyczących mienia państwowego, które nie należy do innych państwowych osób prawnych. Ma osobowość prawną.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu
lub państwowa osoba prawna ma więcej niż 50% udziałów albo akcji;
3)
(uchylony)
4)
instytucja gospodarki budżetowej.
3.
Osoby pozbawione wolności stanowią co najmniej 20% ogółu zatrudnionych w przywięziennym
zakładzie pracy.
4.
(uchylony)
Art. 4.
1.
Organem założycielskim przedsiębiorstwa państwowego, o którym mowa w art. 3 ust. 2
pkt 1, zwanego dalej „przedsiębiorstwem”, jest Minister Sprawiedliwości.
2.
Minister Sprawiedliwości nadaje przedsiębiorstwu statut.
3.
Minister Sprawiedliwości zarządza łączenie i podział przedsiębiorstwa.
4.
Organem przedsiębiorstwa jest dyrektor przedsiębiorstwa.
5.
Dyrektora przedsiębiorstwa powołuje i odwołuje Dyrektor Generalny Służby Więziennej
po zasięgnięciu opinii dyrektora zakładu karnego, przy którym działa przedsiębiorstwo.
Art. 5.
1.
Do przedsiębiorstwa stosuje się, z wyjątkiem art. 10, art. 12 ust. 2, art. 18, art. 35 i art. 63 ust. 3, ustawę z dnia 25 września
1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 437), w zakresie nieuregulowanym w ustawie.
2.
Do przedsiębiorstwa nie stosuje się ustawy z dnia 25 września 1981 r. o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1543).
Art. 5a.
1.
Do spółki powstałej w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa stosuje się przepisy
ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. z 2023 r. poz. 973).
2.
Do osób pozbawionych wolności zatrudnionych w spółce powstałej w wyniku komercjalizacji
przedsiębiorstwa nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników
(Dz. U. z 2023 r. poz. 343) oraz przepisu art. 324 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1520 oraz z 2023 r. poz. 825).
Art. 5b.
1.
Minister Sprawiedliwości może, w drodze zarządzenia, zdecydować o połączeniu przywięziennych
zakładów pracy prowadzonych w formach, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 i 4.
2.
Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa:
1)
formę organizacyjno-prawną przywięziennego zakładu pracy powstałego w wyniku połączenia;
2)
przeznaczenie mienia znajdującego się w zarządzie łączonych przywięziennych zakładów
pracy;
3)
podmiot właściwy do przejęcia należności i zobowiązań łączonych przywięziennych zakładów
pracy.
3.
Do łączenia przywięziennych zakładów pracy, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się
przepisów art. 25 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 i 1273).
Art. 6.
1.
Przywięzienne zakłady pracy są zwolnione, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, z:
1)
podatku dochodowego od Osoba prawnaJednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje osobowość prawną, np. Skarb Państwa, spółka akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością albo fundacja. Działa przez swoje organy.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu, w zakresie i na zasadach określonych w przepisach
o tym podatku,
2)
niepodatkowych należności budżetowych,
3)
wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
4)
opłat z tytułu użytkowania lub Użytkowanie wieczystePrawo do korzystania z gruntu Skarbu Państwa albo samorządu terytorialnego przez 99 lat lub krócej, ale nie mniej niż 40 lat, za opłatą roczną.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu gruntów stanowiących własność
Skarb PaństwaPaństwo jako podmiot praw i obowiązków w stosunkach cywilnoprawnych dotyczących mienia państwowego, które nie należy do innych państwowych osób prawnych. Ma osobowość prawną.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu
- jeżeli średnioroczne zatrudnienie osób pozbawionych wolności w przeliczeniu na pełne
etaty w poprzednim roku podatkowym wynosiło co najmniej 50% ogółu zatrudnionych.
2.
W przypadku gdy w poprzednim roku podatkowym średnioroczne zatrudnienie osób pozbawionych
wolności w przeliczeniu na pełne etaty stanowiło mniej niż 50% ogółu zatrudnionych,
zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2-4, wynoszą:
1)
25% przy zatrudnieniu co najmniej 20% osób pozbawionych wolności;
2)
50% przy zatrudnieniu co najmniej 30% osób pozbawionych wolności;
3)
75% przy zatrudnieniu co najmniej 40% osób pozbawionych wolności.
3.
Jeżeli w poprzednim roku podatkowym zatrudnienie osób pozbawionych wolności w przeliczeniu
na pełne etaty wynosiło mniej niż 20% ogółem zatrudnionych, zwolnienia, o których
mowa w ust. 1 pkt 2-4, nie przysługują.
4.
Przywięzienne zakłady pracy rozpoczynające działalność korzystają ze zwolnień, o których
mowa w ust. 1 pkt 2-4, w pełnej wysokości, w roku podatkowym, w którym nastąpiło ich
zarejestrowanie.
Art. 6a.
1.
Tworzy się Fundusz Aktywizacji Zawodowej Skazanych oraz Rozwoju Przywięziennych Zakładów
Pracy, zwany dalej „Funduszem Aktywizacji”, którego dysponentem jest Dyrektor Generalny
Służby Więziennej.
2.
Fundusz Aktywizacji jest państwowym funduszem celowym.
3.
Przychodami Funduszu Aktywizacji są:
1)
wpłaty przywięziennych zakładów pracy, w wysokości co najmniej 25% środków uzyskanych
z tytułu zwolnień określonych w art. 6 ust. 1 i 2;
2)
środki pieniężne pochodzące ze spadków, zapisów, DarowiznaNieodpłatne przysporzenie majątkowe dokonane przez darczyńcę na rzecz obdarowanego kosztem własnego majątku. Oświadczenie darczyńcy co do zasady wymaga formy aktu notarialnego.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu, dotacji, zbiórek i innych
źródeł;
3)
środki pieniężne pochodzące z potrącenia określonego w art. 125 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy
(Dz. U. z 2023 r. poz. 127, z 2022 r. poz. 2600 oraz z 2023 r. poz. 818);
4)
środki finansowe pochodzące z tytułu opłat określonych w art. 110b § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy.
Art. 6b.
1.
Fundusz Aktywizacji może zaciągać kredyty lub pożyczki w Banku Gospodarstwa Krajowego
z przeznaczeniem na finansowanie zadań, o których mowa w art. 8.
2.
Umowę kredytu lub pożyczki, o których mowa w ust. 1, w imieniu Funduszu Aktywizacji
zawiera jego dysponent po uzyskaniu zgody Ministra Sprawiedliwości.
3.
Minister Sprawiedliwości przejmuje ZobowiązanieStosunek prawny, w którym wierzyciel może żądać od dłużnika określonego świadczenia, a dłużnik powinien je spełnić. Świadczenie może polegać na działaniu albo zaniechaniu.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu Funduszu Aktywizacji w przypadku likwidacji
tego Funduszu.
Art. 7.
Przywięzienny zakład pracy przekazuje środki finansowe, o których mowa w art. 6a ust.
3 pkt 1, w terminach wymagalności przewidzianych dla poszczególnych wpłat określonych
w art. 6 ust. 1.
Art. 8.
1.
Środki Funduszu Aktywizacji przeznacza się na finansowanie działań w zakresie resocjalizacji
oraz wykonywania Kara pozbawienia wolnościKara polegająca na osadzeniu skazanego w zakładzie karnym na czas oznaczony. Jest jedną z kar przewidzianych przez prawo karne.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu, w szczególności na:
1)
tworzenie nowych miejsc pracy dla osób pozbawionych wolności oraz ochronę istniejących;
2)
tworzenie i utrzymanie w jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej infrastruktury
związanej z realizacją ustawowych zadań Służby Więziennej;
3)
modernizację przywięziennych zakładów pracy i ich produkcji;
4)
organizowanie nauki zawodu i doskonalenia zawodowego dla osób pozbawionych wolności;
5)
organizowanie szkolenia w zakresie aktywizacji zawodowej i umiejętności poszukiwania
pracy;
6)
zakup sprzętu i środków ochrony potrzebnych do przeciwdziałania i zwalczania przyczyn
i skutków stanu zagrożenia epidemicznego, stanu epidemii oraz stanu klęski żywiołowej,
występujących na terenie i w obszarze funkcjonowania jednostek organizacyjnych Służby
Więziennej, wykorzystywanych przez funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej
oraz skazanych.
2.
Z tytułu zwiększonych kosztów zatrudnienia osób pozbawionych wolności przedsiębiorcy
zatrudniający te osoby otrzymują ze środków Funduszu Aktywizacji ryczałt w wysokości
35% wartości wynagrodzeń przysługujących zatrudnionym osobom pozbawionym wolności;
wypłata ryczałtu następuje na wniosek tych przedsiębiorców.
3.
Ze środków Funduszu Aktywizacji mogą być przyznawane pożyczki bądź dotacje podmiotom
zatrudniającym osoby pozbawione wolności.
3a.
Koszty obsługi rachunku bankowego Funduszu Aktywizacji, a także koszty obsługi kredytu
lub pożyczki, o których mowa w art. 6b ust. 1, są pokrywane ze środków Funduszu Aktywizacji.
4.
Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady oraz
tryb finansowania działań, o których mowa w ust. 1, a także szczegółowe zasady, tryb
i terminy wypłaty ryczałtów oraz udzielania pożyczek i dotacji, jak również sposób
i tryb dokumentowania wydatków na zatrudnienie osób pozbawionych wolności oraz wysokości
i przeznaczenia pomocy wraz z wzorami dokumentów w tych sprawach, uwzględniając możliwości
finansowe Funduszu Aktywizacji.
Art. 8a.
Zwolnienia określone w art. 6 oraz pomoc ze środków Funduszu Aktywizacji nie przysługują
przywięziennym zakładom pracy, określonym w art. 3 ust. 2 pkt 1 i 2, które są w okresie
restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem Pomoc publicznaWsparcie udzielane przedsiębiorcy ze środków publicznych, które może zakłócać konkurencję i wpływać na handel między państwami Unii Europejskiej. Jest dopuszczalne tylko na zasadach określonych w prawie Unii Europejskiej.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu, chyba że Komisja
Europejska została o nich poinformowana przed podjęciem decyzji o pomocy na restrukturyzację.
Art. 11.
Istniejące w dniu wejścia w życie ustawy przedsiębiorstwa państwowe podległe Ministrowi Sprawiedliwości działające przy zakładach karnych, spółki prawa
handlowego powstałe z przekształcenia tych przedsiębiorstw lub utworzone przez te
przedsiębiorstwa oraz gospodarstwa pomocnicze przy zakładach karnych stają się przywięziennymi
zakładami pracy w rozumieniu art. 3 ust. 2 niniejszej ustawy.
Art. 16.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r.
