Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Ustawa z dnia 13 października 1998 r., Dz.U. 1998 nr 133 poz. 872, 110 artykułów. Obowiązuje. Historia tekstów jednolitych
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady i tryb wprowadzenia w życie ustaw:
1)
z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa
(Dz. U. Nr 91, poz. 576),
2)
z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie
(Dz. U. Nr 91, poz. 577),
3)
z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
(Dz. U. Nr 91, poz. 578),
4)
z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego
państwa
(Dz. U. Nr 96, poz. 603 i Nr 104, poz. 656), zwanej dalej „ustawą o podziale terytorialnym”,
5)
z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów
administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa
(Dz. U. Nr 106, poz. 668), zwanej dalej „ustawą kompetencyjną”.
Art. 2.
Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:
1)
dotychczasowym wojewodzie, dotychczasowym urzędzie wojewódzkim i dotychczasowym województwie
- rozumie się przez to odpowiednio wojewodę, urząd wojewódzki i województwo, o których
mowa w ustawie z dnia 22 marca 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej
(Dz. U. z 1998 r. Nr 32, poz. 176),
2)
wojewodzie, urzędzie wojewódzkim i województwie - rozumie się przez to odpowiednio
wojewodę, urząd wojewódzki i województwo, o których mowa w ustawie o administracji
rządowej w województwie i w ustawie o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału
terytorialnego państwa,
3)
dotychczasowym komendancie wojewódzkim lub dotychczasowej komendzie wojewódzkiej -
rozumie się przez to odpowiednio komendanta wojewódzkiego lub komendę wojewódzką,
o których mowa w ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
(Dz. U. Nr 30, poz. 179, z 1991 r. Nr 94, poz. 422 i Nr 107, poz. 461, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, Nr 34, poz. 163 i Nr 104, poz. 515, z 1996 r. Nr 59, poz. 269 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 80, poz. 499, Nr 88, poz. 554, Nr 106, poz. 680, Nr 123, poz. 779 i Nr 141, poz. 943 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) oraz w ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
(Dz. U. Nr 88, poz. 400, z 1992 r. Nr 21, poz. 86 i Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17 i Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 152, poz. 723, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 88, poz. 554 i Nr 106, poz. 680 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 1998 r.,
4)
komendancie wojewódzkim lub komendzie wojewódzkiej - rozumie się przez to odpowiednio
komendanta wojewódzkiego lub komendę wojewódzką, o których mowa w ustawach: o Policji
i o Państwowej Straży Pożarnej, w brzmieniu nadanym przez ustawę kompetencyjną,
5)
dotychczasowym wojewódzkim funduszu - rozumie się przez to wojewódzki fundusz ochrony
środowiska i gospodarki wodnej z siedzibą w mieście będącym siedzibą dotychczasowego
wojewody,
6)
wojewódzkim funduszu - rozumie się przez to wojewódzki fundusz ochrony środowiska
i gospodarki wodnej z siedzibą w mieście będącym siedzibą władz samorządu województwa,
7)
staroście - rozumie się przez to także przewodniczącego zarządu miasta na prawach
powiatu.
Art. 3.
Wdrożenie reformy administracji publicznej należy do zakresu działania ministra właściwego
do spraw administracji publicznej oraz do innych organów administracji rządowej -
zgodnie z ich właściwością.
Art. 4.
1.
Z dniem wejścia w życie ustawy wdrożenie reformy administracji publicznej na obszarze
województwa należy do Delegata Rządu do Spraw Reformy Ustrojowej w Województwie, zwanego
dalej „Delegatem Rządu”, będącego pełnomocnikiem Rządu w rozumieniu art. 10 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów
oraz o zakresie działania ministrów
(Dz. U. z 1996 r. Nr 106, poz. 492 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 141, poz. 943).
2.
W przypadku powołania na Delegata Rządu osoby będącej dotychczasowym wojewodą, zakres
zadań i kompetencji tego wojewody wykonuje dotychczasowy wicewojewoda.
3.
Z dniem powołania Delegata Rządu Prezes Rady Ministrów jednocześnie powierza Delegatowi
Rządu pełnienie obowiązków wojewody od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia powołania wojewody
w trybie ustawy o administracji rządowej w województwie, z wyjątkiem uprawnień określonych
w art. 28 ust. 1 wymienionej ustawy. Delegatowi Rządu będącemu dotychczasowym wojewodą
przysługuje wynagrodzenie przewidziane dla wojewody w przepisach o wynagrodzeniu osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.
4.
Przepisu art. 10 ust. 4 ustawy, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się.
Art. 5.
1.
Do zadań Delegata Rządu należy:
1)
koordynowanie prac organów administracji rządowej w zakresie spraw związanych z wdrożeniem
reformy administracji publicznej w województwie,
2)
współdziałanie z organami jednostek samorządu terytorialnego w zakresie spraw związanych
z reformą administracji publicznej w województwie,
3)
przygotowanie administracji publicznej do działania od dnia 1 stycznia 1999 r., w
tym:
a)
zapewnienie, we współpracy z gminami i terenowymi organami administracji rządowej,
warunków umożliwiających odbycie - w okresie do dnia 31 grudnia 1998 r. - posiedzeń
rad powiatowych i sejmików województw,
b)
nadzorowanie kierowników urzędów rejonowych w zakresie tworzenia przez nich starostw
powiatowych na obszarze ich działania,
c)
wskazanie lokalizacji urzędów i jednostek organizacyjnych zespolonej administracji
rządowej w województwie,
d)
przygotowanie projektu tymczasowego statutu urzędu wojewódzkiego, obowiązującego do
czasu nadania statutu na podstawie ustawy o administracji rządowej w województwie,
e)
przygotowanie, do dnia 28 grudnia 1998 r., projektu tymczasowego regulaminu urzędu
wojewódzkiego i innych aktów w zakresie organizacji urzędu do czasu ich ustalenia
na podstawie ustawy o administracji rządowej w województwie,
f)
uzgodnienie, do dnia 28 grudnia 1998 r., tymczasowych regulaminów komend, inspektoratów
i innych jednostek organizacyjnych, będących aparatem pomocniczym kierowników zespolonych
służb, inspekcji i straży wojewódzkich, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej,
g)
uzgodnienia dotyczące przekazywania zadań z zakresu administracji rządowej organom
jednostek samorządu terytorialnego w drodze porozumienia, o którym mowa w art. 2 pkt
4 ustawy o administracji rządowej w województwie,
h)
koordynowanie przekazywania instytucji i jednostek organizacyjnych lub ich części
odpowiednim jednostkom samorządu terytorialnego,
i)
sprawowanie nadzoru nad ewidencją zobowiązań i inwentaryzacją obiektów, nieruchomości,
urządzeń, sprzętu i dokumentacji, w tym archiwalnej, likwidowanych, przekształcanych
lub przekazywanych jednostek organizacyjnych, a także nad protokolarnym ich przekazywaniem,
j)
zapewnienie funkcjonowania, od dnia 1 stycznia 1999 r., komitetów, zespołów, rad i
innych ciał kolegialnych, wykonujących zadania określone w odrębnych ustawach,
k)
współpraca z organami samorządu województwa i powiatów w przygotowaniu ich statutów
i regulaminów,
4)
przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej miesięcznych
sprawozdań ze swojej działalności, ocen i wniosków wynikających z wykonywanych zadań
oraz informacji o występujących zagrożeniach,
5)
wykonywanie innych zadań określonych przez Prezesa Rady Ministrów lub ministra właściwego
do spraw administracji publicznej, w szczególności w zakresie koordynowania prac pełnomocnika
regionalnej kasy chorych; art. 7 stosuje się odpowiednio.
2.
W zakresie określonym w ust. 1 organy administracji rządowej oraz organy jednostek
samorządu terytorialnego są obowiązane do współdziałania z Delegatem Rządu, w tym
w szczególności do udzielania niezbędnych informacji.
3.
Nadzór nad działalnością Delegata Rządu sprawuje minister właściwy do spraw administracji
publicznej.
4.
Minister właściwy do spraw administracji publicznej, na wniosek Delegata Rządu, nada
najpóźniej do dnia 15 grudnia 1998 r., w drodze zarządzenia, urzędowi wojewódzkiemu
tymczasowy statut.
5.
Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,
rodzaje i szczegółowe zasady tworzenia delegatur urzędu wojewódzkiego, o których mowa
w art. 36 ust. 1 ustawy o administracji rządowej w województwie.
Art. 6.
1.
Tymczasowy statut urzędu wojewódzkiego oraz regulamin, o którym mowa w art. 5 ust.
1 pkt 3 lit. e), wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.
2.
Tymczasowy statut urzędu wojewódzkiego podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku
urzędowym, o którym mowa w art. 43 ustawy o administracji rządowej w województwie.
Art. 7.
1.
Delegat Rządu może wydawać polecenia obowiązujące organy administracji rządowej na
obszarze województwa, z wyjątkiem organów określonych w załączniku do ustawy o administracji
rządowej w województwie. O wydanych poleceniach Delegat Rządu niezwłocznie informuje
właściwego ministra.
2.
Z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy polecenia, o których mowa w ust. 1, nie
mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze Decyzja administracyjnaWładcze rozstrzygnięcie organu administracji publicznej załatwiające sprawę indywidualną co do jej istoty albo w inny sposób kończące postępowanie.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu
oraz indywidualnych spraw pracowniczych.
3.
Właściwy minister może wstrzymać wykonanie poleceń, o których mowa w ust. 1, wydanych
organom administracji specjalnej i wystąpić do Prezesa Rady Ministrów o rozstrzygnięcie
sporu.
Art. 8.
1.
Organem pomocniczym Delegata Rządu jest Zespół do Spraw Wdrożenia Reformy Administracji
Publicznej w Województwie, zwany dalej „Zespołem”. W skład Zespołu wchodzą dotychczasowi
wojewodowie mający siedziby na obszarze województwa oraz inne osoby powołane przez
Delegata Rządu.
2.
Delegat Rządu wyznacza sekretarza Zespołu kierującego bieżącymi pracami Zespołu.
3.
Delegat Rządu może powoływać inne zespoły o charakterze opiniodawczo-doradczym.
4.
Obsługę merytoryczną, finansową, organizacyjno-prawną, techniczną i kancelaryjno-biurową
Delegata Rządu oraz Zespołu wykonuje dotychczasowy urząd wojewódzki w mieście będącym
siedzibą wojewody oraz inne dotychczasowe urzędy wojewódzkie na obszarze województwa.
Art. 9.
Z dniem 31 grudnia 1998 r. wygasają akty powołania dotychczasowych wojewodów i wicewojewodów.
Wygaśnięcie aktu powołania jest równoznaczne z odwołaniem w rozumieniu przepisów o
wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.
Art. 10.
Od dnia powołania do dnia 31 grudnia 2000 r. wojewoda wykonuje jednocześnie zadania
i ma kompetencje Delegata Rządu określone w ustawie.
