o ochronie konkurencji i konsumentów
Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r., tekst jednolity Dz.U. 2021 poz. 275, 176 artykułów. Obowiązuje. Historia tekstów jednolitych
Dział I. Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa warunki rozwoju i ochrony konkurencji oraz zasady podejmowanej w Interes publicznyDobro wspólne odnoszące się do ogółu społeczeństwa albo określonej wspólnoty, którego ochrona może uzasadniać działanie organu publicznego. Pojęcie ma charakter ocenny i jest konkretyzowane w zależności od dziedziny prawa.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu ochrony interesów przedsiębiorców i konsumentów.
2.
Ustawa reguluje zasady i tryb przeciwdziałania Praktyki ograniczające konkurencjęPorozumienia przedsiębiorców lub działania przedsiębiorcy dominującego, których celem albo skutkiem jest ograniczenie konkurencji na rynku. Są zakazane, chyba że ustawa przewiduje wyjątek.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu,
praktykom naruszającym Ochrona zbiorowych interesów konsumentówOchrona praw nieoznaczonej grupy konsumentów przed bezprawnymi praktykami przedsiębiorców. Nie dotyczy wyłącznie indywidualnego sporu pojedynczego konsumenta z przedsiębiorcą.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu oraz stosowaniu niedozwolonych
postanowień wzorców umów, a także przeciwdziałania antykonkurencyjnym koncentracjom
przedsiębiorców i ich związków, jeżeli te praktyki, stosowanie niedozwolonych postanowień
lub koncentracje wywołują lub mogą wywoływać skutki na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
3.
Ustawa określa także organy właściwe w sprawach ochrony konkurencji i konsumentów.
Art. 2.
1.
Ustawa nie narusza praw przysługujących na podstawie przepisów dotyczących Ochrona własnościZespół środków prawnych służących właścicielowi do obrony jego prawa przed bezprawnym naruszeniem. Obejmuje przede wszystkim żądanie wydania rzeczy oraz żądanie zaniechania naruszeń.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu intelektualnej i przemysłowej, w szczególności przepisów o ochronie wynalazków,
wzorów użytkowych i przemysłowych, topografii układów scalonych, Znak towarowyOznaczenie pozwalające odróżnić towary lub usługi jednego przedsiębiorstwa od towarów lub usług innych przedsiębiorstw, które może zostać przedstawione w rejestrze znaków towarowych.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu,
oznaczeń geograficznych, Prawo autorskieZespół osobistych i majątkowych uprawnień twórcy do utworu. Chroni sposób wyrażenia utworu, a nie same idee, odkrycia lub metody.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu i praw pokrewnych.
2.
Ustawę stosuje się do zawieranych między przedsiębiorcami:
1)
umów, w szczególności licencji, a także innych niż umowy praktyk wykonywania praw,
o których mowa w ust. 1;
2)
umów dotyczących nieujawnionych do wiadomości publicznej:
a)
informacji technicznych lub technologicznych,
b)
zasad organizacji i zarządzania
- co do których podjęto działania zmierzające do zapobieżenia ich ujawnieniu, jeżeli
skutkiem tych umów jest nieuzasadnione ograniczenie swobody działalności gospodarczej
stron lub istotne ograniczenie konkurencji na rynku.
Art. 3.
Przepisów ustawy nie stosuje się do ograniczeń konkurencji dopuszczonych na podstawie
odrębnych ustaw.
Art. 4.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 424 i 1086), a także:
a)
osobę fizyczną, Osoba prawnaJednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje osobowość prawną, np. Skarb Państwa, spółka akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością albo fundacja. Działa przez swoje organy.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu, a także jednostkę organizacyjną niemającą osobowości
prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, organizującą lub świadczącą usługi
o charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców,
b)
osobę fizyczną wykonującą zawód we własnym imieniu i na własny rachunek lub prowadzącą
działalność w ramach wykonywania takiego zawodu,
c)
osobę fizyczną, która posiada kontrolę, w rozumieniu pkt 4, nad co najmniej jednym
przedsiębiorcą, choćby nie prowadziła działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, jeżeli podejmuje dalsze działania podlegające kontroli koncentracji, o której mowa
w art. 13,
d)
związek przedsiębiorców w rozumieniu pkt 2, z wyłączeniem przepisów dotyczących koncentracji;
2)
związkach przedsiębiorców - rozumie się przez to izby, zrzeszenia i inne organizacje
zrzeszające przedsiębiorców, o których mowa w pkt 1, jak również związki tych organizacji;
3)
przedsiębiorcy dominującym - rozumie się przez to przedsiębiorcę, który posiada kontrolę,
w rozumieniu pkt 4, nad innym przedsiębiorcą;
3a)
osobie zarządzającej - rozumie się przez to kierującego przedsiębiorstwem, w szczególności
osobę pełniącą funkcję kierowniczą lub wchodzącą w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy;
4)
przejęciu kontroli - rozumie się przez to wszelkie formy bezpośredniego lub pośredniego
uzyskania przez przedsiębiorcę uprawnień, które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu
wszystkich okoliczności prawnych lub faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego
wpływu na innego przedsiębiorcę lub przedsiębiorców; uprawnienia takie tworzą w szczególności:
a)
dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników
albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie
innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z
innymi osobami,
b)
uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej
innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z
innymi osobami,
c)
członkowie jego zarządu lub rady nadzorczej stanowią więcej niż połowę członków zarządu
innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego),
d)
dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów w spółce osobowej zależnej
albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z
innymi osobami,
e)
prawo do całego albo do części mienia innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego),
f)
umowa przewidująca zarządzanie innym przedsiębiorcą (przedsiębiorcą zależnym) lub
przekazywanie zysku przez takiego przedsiębiorcę;
5)
porozumieniach - rozumie się przez to:
a)
umowy zawierane między przedsiębiorcami, między związkami przedsiębiorców oraz między
przedsiębiorcami i ich związkami albo niektóre postanowienia tych umów,
b)
uzgodnienia dokonane w jakiejkolwiek formie przez dwóch lub więcej przedsiębiorców
lub ich związki,
c)
uchwały lub inne akty związków przedsiębiorców lub ich organów statutowych;
6)
(uchylony)
7)
towarach - rozumie się przez to rzeczy, jak również energię, Papiery wartościoweDokumenty lub zapisy, z którymi prawo wiąże określone prawa majątkowe, a ich realizacja albo przeniesienie następuje na zasadach właściwych dla danego papieru. Mogą mieć postać dokumentową albo zdematerializowaną.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu i
inne prawa majątkowe, usługi, a także roboty budowlane;
8)
cenach - rozumie się przez to ceny, jak również opłaty o charakterze cen, marże handlowe,
prowizje i narzuty do cen;
9)
rynku właściwym - rozumie się przez to rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie,
cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za substytuty
oraz są oferowane na obszarze, na którym, ze względu na ich rodzaj i właściwości,
istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i
koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji;
10)
pozycji dominującej - rozumie się przez to pozycję przedsiębiorcy, która umożliwia
mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu możliwości
działania w znacznym zakresie niezależnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów;
domniemywa się, że przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeżeli jego udział w rynku
właściwym przekracza 40%;
11)
konkurentach - rozumie się przez to przedsiębiorców, którzy wprowadzają lub mogą wprowadzać
albo nabywają lub mogą nabywać, w tym samym czasie, towary na rynku właściwym;
12)
konsumencie - rozumie się przez to KonsumentOsoba fizyczna dokonująca z przedsiębiorcą czynności prawnej niezwiązanej bezpośrednio z jej działalnością gospodarczą lub zawodową. Konsument korzysta ze szczególnej ochrony prawnej.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 i 2320);
13)
organizacjach konsumenckich - rozumie się przez to niezależne od przedsiębiorców i
ich związków organizacje społeczne, do których zadań statutowych należy ochrona interesów
konsumentów; organizacje konsumenckie mogą prowadzić działalność gospodarczą na zasadach
ogólnych, o ile dochód z działalności służy wyłącznie realizacji celów statutowych;
14)
grupie kapitałowej - rozumie się przez to wszystkich przedsiębiorców, którzy są kontrolowani
w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę, w tym również tego
przedsiębiorcę;
15)
(uchylony)
16)
przeciętnym wynagrodzeniu - rozumie się przez to przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w sektorze przedsiębiorstw za ostatni miesiąc kwartału poprzedzającego dzień wydania
decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, ogłaszane przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów;
16a)
roku obrotowym - rozumie się przez to rok obrotowy w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2019 r. poz. 351, z późn. zm.);
17)
tajemnicy przedsiębiorstwa - rozumie się przez to tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu
art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1913);
18)
Prezesie Urzędu - rozumie się przez to Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów;
19)
(uchylony)
20)
rozporządzeniu nr 1/2003/WE - rozumie się przez to rozporządzenie Rady nr 1/2003/WE
z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych
w art. 81 i 82 Traktatu WE (Dz. Urz. UE L 1 z 04.01.2003, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 08, t. 02, str. 205);
21)
rozporządzeniu nr 139/2004/WE - rozumie się przez to rozporządzenie Rady nr 139/2004/WE z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji
przedsiębiorców
(Dz. Urz. UE L 024 z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 08, t. 03, str. 40);
22)
(uchylony)
23)
rozporządzeniu 2018/302 - rozumie się przez to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2018/302 z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie nieuzasadnionego blokowania
geograficznego oraz innych form dyskryminacji klientów ze względu na przynależność
państwową, miejsce zamieszkania lub miejsce prowadzenia działalności na rynku wewnętrznym
oraz w sprawie zmiany rozporządzeń (WE) nr 2006/2004 oraz (UE) 2017/2394 i dyrektywy
2009/22/WE (Dz. Urz. UE L 60 I z 02.03.2018, str. 1, z późn. zm.);
24)
rozporządzeniu nr 2017/2394 - rozumie się przez to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego
i Rady 2017/2394 z dnia 12 grudnia 2017 r. w sprawie współpracy między organami krajowymi
odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów i
uchylające rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 („Rozporządzenie w sprawie współpracy
w dziedzinie ochrony konsumentów”) (Dz. Urz. UE L 345 z 27.12.2017).
Art. 5.
Przeliczenie wartości euro oraz innych walut obcych na złote oraz wartości złotego
na euro jest dokonywane według kursu średniego walut obcych ogłoszonego przez Narodowy
Bank Polski w ostatnim dniu roku kalendarzowego poprzedzającego rok zgłoszenia zamiaru
koncentracji lub nałożenia kary.
