Sygn. akt DIH-10/2009
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL
DIH-74- 40 /( 6 )/09/JG
Warszawa, dn. 3 czerwca 2009r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 10 /2009
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. art. 3 ust. 1 ust awy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartoś ć kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 1368/08/5631), niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę POLSKI KONCERN NAFTOWY ORLEN S.A. z siedzibą w Płocku, dalej: PKN ORLEN S.A. do uiszczenia na rach unek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 725,90 zł , słownie: siedemset dwadzieścia pięć złotych dziewięćdziesiąt groszy (łączny koszt badania z VAT) stanowi ącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 1368/08/5631.
Uzasadnienie Pismem z dnia 20 stycznia 2009 r. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wr az z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w miejs cowości Chojna przy ul. Jagiellońskiej 41, należącą do PKN ORLEN S.A., 09-411 Płock, ul. Chemików 7. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 8 grudnia 2008 r. na stacji pal iw w miejscowości Chojna przy ul. Jagiellońskiej 41, inspektorzy repreze ntujący Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Sz czecinie pobrali do badań z 5092 litrów gazu skroplonego (LPG) znajdujące go się w zbiorniku o nr 2 fabrycznym 35/04 próbkę podstawową nr 1368/08/5631 w ilości 1,84 litra i kontr olną nr 8133/08/5631 w ilości 1,84 litra. Następnie inspektorzy Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Ins pekcji Handlowej w dniu 8 grudnia 2008 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LP G) do akredytowanego, niezależnego laboratorium Centralnego Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr 84/08. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e laboratorium Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczec inie, (protokół z badań nr C-3175-08) wykazały, że oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerz e próbki 1368/08/5631, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Mi nistra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) dalej: rozporządzenie w s prawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie: badanie działa nia korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klasa 2 przy normie: klasa 1. Pismem z dnia 18 grudnia 2008 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie prób ki kontrolnej. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej (kod próbki 8133/08/5631 ) przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Hamilt on Poland Ltd. W Gdańsku (protokół z badań nr PP/7332/2008) wykazały, że gaz skroplony (LPG) nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań ja kościowych dla gazu skroplonego (LPG) ze względu na: badanie działania korodując ego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klasa 2 przy normie: klasa 1. Prezes UOKiK, mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości pal iw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kont rolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (D z. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r., Prezes UOKiK p owiadomił przedsiębiorcę PKN ORLEN S.A., jako stronę postępowania, o ws zczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należnoś ci pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek U OKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej post ępowanie w sprawie, 3 jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym pr zysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. PKN ORLEN S.A. nie skorzystała z przysługuj ącego jej prawa.
Prezes UOKiK ustalił i stwierdził:
Przedsiębiorca PKN ORLEN S.A. wprowadził do obrotu gaz skrop lony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sp rawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w dr odze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonyc h przez Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, Pre zes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 8 grudnia 2008 r. próbka gazu skroplonego (LPG) nie sp ełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowyc h dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie parametru - badanie działania kor odującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klasa 2 przy normie: klasa 1. (protokół z badań nr C-317508). W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ust awy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę PKN ORLEN S.A. do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 1368/08/5631), w wysokości 725,90 zł (łączny koszt bada nia z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowa nia jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężne j na podstawie łącznej faktury 4 VAT z dnia 22 grudnia 2008 r. nr DL/156/2008 za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz z estawienia kosztów badań próbek gazu skroplonego (LPG) wystawionych przez Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, w którym wykonano badania próbki. K wota 725,90 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr DL/156/2008 z dnia 22 grudnia 2008 r. oraz w załączniku nr 1 do faktury VAT nr DL/156/2008 w pozycji nr 9 w wysokości 595,00 zł netto (595,00 + 22% VAT =725,90). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy, przedsiębiorca PKN ORLEN S.A. jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie:
Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Otrzymuje:
PKN ORLEN S.A., ul. Chemików 7, 09-411 Płock
Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak
