Sygn. akt DIH-11/2009
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL
DIH-74- 75 /( 6 )/09/JG
Warszawa, dn. 28 maja 2009r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 11 /2009
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości pal iw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjneg o wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowią cej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG), niespełnia jącego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z obowiązuje przedsiębiorcę STATOIL POLAND Sp. z o.o. z siedzibą w Wars zawie do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 545,34 zł , słownie: pięćset czterdzieści pięć złotych trzydzieści cztery groszy (łączny ko szt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 1325/08/3447.
Uzasadnienie Pismem z dnia 11 lutego 2009 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji H andlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z mat eriałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w Łodzi przy ul. Przyb yszewskiego 199/205, należącą do STATOIL POLAND Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Puławskiej 86. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 1 grudnia 2008 r. na stacji pa liw w Łodzi przy ul. Przybyszewskiego 199/205, należącej do STATOIL POLAND Sp. z o.o., inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowe j we Łodzi pobrali do badań ze zbiornika gazu skroplonego (LPG), w którym znajdowało się 75 00 l gazu skroplonego (LPG) próbkę podstawową (próbka nr 1325/08/3447) i kontrolną ( próbka nr 8176/08/3447) w ilości 2,30 litra każda. 2 Następnie inspektorzy Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcj i Handlowej w dniu 1 grudnia 2008 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akre dytowanego, niezależnego laboratorium Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr 314/2008. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e laboratorium Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie, (protokół z badań nr 413G/2008) wykazały, że oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 1325/08/3447, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wy magań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) dalej: roz porządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresi e badania działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klas a 2 przy normie: klasa 1. Pismem z dnia 23 grudnia 2008 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie prób ki kontrolnej. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej (próbka nr 8176/08/3447) przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Hamilt on Poland Ltd.Sp. (protokół z badań nr OK/149/2009) wykazały, że gaz skroplony (LPG) nie spe łnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowyc h dla gazu skroplonego (LPG) ze względu na: badanie działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klasa 2 przy normie: klasa 1 Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawia lnej w Warszawie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił pr zedsiębiorcę STATOIL POLAND Sp. z o.o., jako stronę postępowania, o wszczęciu p ostępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należnoś ci pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek U OKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej post ępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym pr zysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych 3 dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. STATOIL POLAND Sp. z o.o. nie skorzystała z przysługujących jej praw. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził:
Przedsiębiorca STATOIL POLAND Sp. z o.o. wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeni u w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie ar t. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrol owania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeżeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych prz ez Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 1 grudnia 2008 r. próbka gazu skroplonego (LPG) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań ja kościowych dla gazu skroplonego (LPG) nr 1325/08/3447w zakresie parametru – bada nia działania korodującego na miedzi, wynik badania próbki: klasa 2 przy normie: kla sa 1 (protokół z badań nr 413G/2008). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wym agań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w dr odze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ust awy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsięb iorcę STATOIL POLAND Sp. z o.o. do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość koszt ów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 1325/08/3447), w wysokości 545,34 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o s ystemie 4 monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustal ił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 12 grudnia 2008 r. nr 546/2008 za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia przebadanych przez Instytut pr ób LPG w miesiącu grudniu, wystawionych przez Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Ener gii Odnawialnej w Warszawie, w którym wykonano badania próbki. Kwota 545,34 zł jest zawar ta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr 546/2008 z dnia 12 grudnia 2008 r. or az w zestawieniu przebadanych przez Instytut Paliw i Energii Odnaw ialnej prób LPG miesiącu grudniu w pozycji nr 2 w wysokości 447,00 zł netto (447,00 + 22% VAT = 545,34). Na podstawie art. 24 ust. 5, przedsiębiorca STATOIL POLAND Sp. z o.o. jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie:
Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Otrzymuje:
STATOIL POLAND Sp. z o.o., ul. Puławska 86, 02-603 Warszawa
Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak
