Decyzja Prezes UOKiK z 15 lutego 2010 r.

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW

DIH-74- 190/( 8 )/09/BS

Warszawa, dn.15 lutego 2010 r.

DECYZJA DIH – 2 Nr 11 /2010

Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 i art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolow ania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administ racyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszc zenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu s kroplonego (LPG), niespełniających wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Wojciecha Szkarłat pr owadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” ul. Kłodzka 10A, 58-210 Łagiewniki, do uiszcz enia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 506,30 zł . (słownie: pięćset sześć złotych trzydzieści groszy, łączny koszt badania z VAT) stanow iącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplo nego (LPG) numer 0189/09/5082.

Uzasadnienie Pismem z dnia 12 maja 2009 r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z mat eriałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw „EKO-BIS” Wojciech Szkarłat przy ul. Kłodzkiej 10, 58-210 Łagiewniki, należącej do przedsiębiorcy Wojciecha Szkarłat prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” w Łagiewnikach. W tra kcie kontroli przeprowadzonej w dniu 17 marca 2009 r. na stacji paliw „EKO-BIS” Wojciech Szkarłat w Łagiewnikach, inspektorzy reprezentujący Dolnośląskiego Wojewódzkiego Insp ektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań laboratoryjnych z partii liczącej 1406,5 litrów próbki gazu skroplonego (LPG), próbkę podstawową o numerze 0189/09/5082 i kontrolną o numerze 2 9811/09/5082 w ilości 2,16 litra próbka podstawowa oraz 2,19 litra prób ka kontrolna (protokół pobrania próbek paliw numer 151). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowe j we Wrocławiu w dniu 17 marca 2009 r. przekazali próbki gazu skroplone go (LPG) do akredytowanego, niezależnego laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. z siedzibą w Katowicach na podstawie protokołu przyjęcia próbki LPG do badań Nr 022/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach (protokół z badań nr OK/674/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerze pr óbki 0189/09/5082, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Mi nistra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) w zakresie temperatur y, w której względna prężność par jest nie mniejsza niż 150 kPa. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł -5ºC przy normie max. -10ºC. W dniu 30 marca 2009 r. inspektorzy reprezentujący Dolnośląskiego Woj ewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej podczas kontroli przeprowadzonej na stacji paliw „EKOBIS” Wojciech Szkarłat przy ul. Kłodzkiej 10, 58-210 Łagiewniki, należą cej do przedsiębiorcy Wojciecha Szkarłat, zapoznali właściciela kontrolowanej stacji z wynikami badań próbki gazu skroplonego (LPG) pobranej w dniu 17 marca 2009 r. o numerze 0189/09/5082. Pismem z dnia 30 marca 2009 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próby kontrolnej o numerze 9811/09/5082 przep rowadzone w niezależnym, akredytowanym laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie wykazały, że gaz skroplony (LPG) nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie temperatury, w której względna prężność par jest nie mniejsza niż 150 kPa. Wynik ba dania tego parametru w próbce wyniósł -5ºC przy normie max. -10ºC (sprawozdanie z bada ń numer M/TA2/34-4 LPG/09). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach, uznał za z asadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierp nia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm .), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodni e z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze z m.), 3 pismem z dnia 8 stycznia 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przed siębiorcę Wojciecha Szkarłat prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” ul. Kłodzka 10A, 58210 Łagiewniki jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania adm inistracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanow iącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu skroplonego (LPG) oraz zo bowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębi orca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sp rawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na pods tawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zeb ranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Przedsiębiorca Wojciech Szkarłat prowadzący dział alność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” nie skorzystał z przysługującego mu prawa.

Prezes UOKiK ustalił i stwierdził:

Przedsiębiorca Wojciech Szkarłat prowadzący działalność gospodar czą pod nazwą „EKO-BIS” z siedzibą w Łagiewnikach wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sp rawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowani a jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrol owania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeżeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych prz ez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach, Prezes UOKiK st wierdził, że pobrana w dniu 17 marca 2009 r. próbka gazu skroplonego (LPG) nie spełnia wymagań jakoś ciowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego 4 (LPG) w zakresie parametru temperatury, w której względna prężność par jest nie mniejsza niż 150 kPa. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wym agań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w dr odze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakośc i paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ust awy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębi orcę Wojciecha Szkarłat prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” w Łagiewnikach do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 0189/09/5082), w wysokości 506,30 zł (łączny koszt b adania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 30 marca 2009 r. Nr 0831/702-12/09 wystawionej przez J. S. Hamilton Poland L td. Sp. z o. o. w Gdyni za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia z dnia 30 marca 2009 r ., stanowiącego załącznik do faktury Nr 0831/702-12/09. Kwota 506,30 zł jest zawarta w łącz nej kwocie umieszczonej na fakturze VAT Nr 0831/702-12/09 z dnia 30 marca 2009 r. oraz w zestawieniu przebadanych przez Laboratorium w Katowicach prób gazu skroplonego (LPG) w miesiącu marcu 2009, stanowiącym załącznik do faktury na pozycji 24 znajduje się próbka nr 0189/09/5082 w wysokości 415,00 zł netto (415,00 + 22% VAT = 506,30 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kont rolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowe j, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Przedsiębiorca Wojciech Szkarłat prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „EKO-BIS” z siedzibą w Łagiewnikach jest obowiązany ui ścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O /O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpat rzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.

Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes

Otrzymuje:

Wojciech Szkarłat „EKO-BIS” ul. Kłodzka 10A, 58-210 Łagiewniki.