Decyzja Prezes UOKiK z 5 lutego 2013 r.

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW

DIH-74-153/( 3 )/12/CS

Warszawa, dn. 5 lutego 2013 r.

DECYZJA DIH – 2 Nr 11/2013

Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia k woty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG ), niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zob owiązuje przedsiębiorcę „BIALCHEM GROUP” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z si edzibą w Białymstoku, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów k woty 299 zł , - łączny koszt badania z VAT (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt dziewięć złotyc h), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) o numerze 0513/12/2937.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 21 grudnia 2012 r. Podlaski Wojewódzk i Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji LPG w Białymstok u, przy ul. Sikorskiego 31, należącej do przedsiębiorcy „BIALCHEM GROUP” Spółka z ograniczon ą odpowiedzialnością z siedzibą w Białymstoku (dalej także: „Przedsiębiorca” lub „Strona”). W toku kontroli przeprowadzonej w dniu 20 listopada 2012 r. na ww. stacji paliw, inspektorzy reprezentujący Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 6790 litrów próbki gazu skroplonego (LPG), tj. próbkę o numerze 0513/12/2937 w ilości 2 ,3 litra i próbkę kontrolną o numerze 6257/12/2937 w ilości 2,3 litra, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 000234. Następnie inspektorzy przekazali próbkę gazu skropl onego (LPG) do laboratorium Przemysłowego Instytutu Motoryzacji w Warszawie na podstawie protokołów przyjęcia próbki do badań, numer 47/2012 i 48/2012. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredyt owane, niezależne laboratorium Przemysłowego Instytutu Motoryzacji w Warszawie (sp rawozdanie z badań nr PLN.062G.12.B) wykazały, że oferowany w dniu kontroli gaz skroplon y (LPG) (o numerze próbki 0513/12/2937), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 rozpo rządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851), dalej : „rozporządzenie w sprawie wymagań ja kościowych dla gazu skroplonego (LPG)”, z uwagi na parametr badanie działania korodującego na miedzi. Wynik badania – klasa 2, przy wymaganiach jakościowych – klasa 1. W toku kontroli w dniu 27 listopada 2012 r., inspek torzy reprezentujący Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, zapoz nali Przedsiębiorcę z wynikami badań próbki gazu skroplonego (LPG) pobranej w dniu 20 listopada 2012 r. o numerze 0513/12/2937, przekazali Przedsiębiorcy egzemplarz sprawozdania z badań nume r PLN.062G.12.B oraz poinformował o możliwości złożenia wniosku o zbadanie próbki kontrolnej. Kontrolowany pismem z dnia 27 listopada 2012 r. złożył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej o numerze 6257/12/2937. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej przeprowad zone przez akredytowane, niezależne laboratorium J.S. Hamilton Poland Ltd. Oddział Sokó łka (raport z kontroli nr 26/SOK/2012-1) wykazały, że oferowany w dniu kontroli gaz skroplon y (LPG) (o numerze próbki 6257/12/2937), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 rozpo rządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), z uwagi na parametr bad anie działania korodującego na miedzi; wynik badania – klasa 2, przy wymaganiach jakościowych – klasa 1. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów maj ąc na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Przemysłowy Instytutu Motoryzacji w Warszawie, zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjneg o (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 4 stycznia 2013 r. powiadomił Przedsi ębiorcę, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań próbki gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na ra chunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przedsiębiorca został także poinformow any, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udzia ł w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administr acyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszony ch w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:

Przedsiębiorca „BIALCHEM GROUP” Spółka z ograniczon ą odpowiedzialnością z siedzibą w Białymstoku, wprowadził do obrotu gaz skroplony (LP G) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jako ściowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy z d nia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1 200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorow ania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporusza jących się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jak ości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadze nia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeżeli nie spełnia wymagań jakoś ciowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych pr zeprowadzonych przez Przemysłowy Instytutu Motoryzacji w Warszawie, Prezes Urzędu Oc hrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, że pobrana w dniu 20 listopada 2012 r. próbka gazu skroplonego (LPG) o numerze 0513/12/2937 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w §1 roz porządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), z uwagi na parametr badanie działania korodującego na miedzi; wynik badania – klasa 2, przy wymaganiach jakościowych – klasa 1. Biorąc powyższe pod uwagę, należy podkreślić, iż za równo próbka jak i próbka kontrolna gazu skroplonego pobrane w dniu 20 listopada 2012 r. nie spełniały wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla g azu skroplonego (LPG) w zakresie parametru – badanie działania korodującego na miedzi. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitoro wania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie speł nia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Stosownie do postanowień art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jak ości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyższym Prezes Urzędu Ochrony Konkure ncji i Konsumentów zobowiązał Przedsiębiorcę, do uiszczenia kwoty 299 zł (łączny koszt badania z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych prób ki gazu skroplonego (LPG) o numerze 0513/12/2937. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o sys temie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen tów ustalił wysokość należności pieniężnej - na podstawie faktury zbiorczej nr FS-12/2669, wyst awionej w dniu 3 grudnia 2012 r. przez 4 Przemysłowy Instytutu Motoryzacji w Warszawie, za b adanie próbek gazu skroplonego (LPG) oraz załącznika nr 1 do faktury nr FS-12/2669 (poz. nr 1 0) - w wysokości 299 zł (łączny koszt badania z VAT). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowe j (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 749), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 20 00 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), Przedsiębiorca jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na r achunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji.

Pouczenie:

Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 5 § 2 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, oraz w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzj i stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Wiceprezes

Małgorzata Kozak

Otrzymuje:

„BIALCHEM GROUP” Sp. z o.o., ul. Warszawska 39, 15-062 Białystok.