Decyzja Prezes UOKiK z 17 lutego 2010 r.

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 121/( 7 )/09/BS

Warszawa, dn. 17 lutego 2010 r.

DECYZJA DIH – 2 Nr 14 /2010

Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrol owania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjn ego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty sta nowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki estru stanowiącego sa moistne paliwo nr 0665/09/3256, niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzęd u Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 5411,92 zł (słownie: pięć tysięcy czterysta jedenaście złotych dziewięćdziesi ąt dwa grosze, łączny koszt badania z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań laboratoryjnych próbki nr 0665/09/3256. Uzasadnienie Pismem z dnia 29 kwietnia 2009 r. Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej u przedsiębior cy Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 30 marca 2009 r. u przedsiębiorcy Aleks-Fruit Sp. z o. o., ul. Przemysłowa 8 w Aleksandrowie Kujawski m, inspektorzy reprezentujący KujawskoPomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Hand lowej pobrali do badań z partii liczącej 5000 litrów próbki estru stanowiącego samoistne paliwo, tj. próbkę podstawową nr 0665/09/3256 i kontrolną nr 9206/09/3256 w ilości 4 litrów każda n a podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 0456/KP/09. Następnie inspektorzy Kujawsko-Pomorskiego Wojewódz kiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w dniu 6 kwietnia 2009 r. przekazali prób kę estru stanowiącego samoistne paliwo do akredytowanego laboratorium - Ośrodka Badawczo-Rozw ojowego Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań nr 104/2009. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredyt owane laboratorium Ośrodek BadawczoRozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku (s prawozdanie z badań nr 669/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli ester stanowiący samoi stne paliwo o numerze próbki 0665/09/3256, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązu jącym w dniu kontroli § 1 pkt 1 rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 22 styczn ia 2009 r. w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych (Dz. U. Nr 18, poz. 98) dalej: ro zporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych ze względu na: zawyżoną zawar tość metali grupy II (Ca+Mg) (wynik badania 9,1 mg/kg przy normie max. 5,0) oraz zawyżoną zawar tość fosforu (wynik badania 4,9 mg/kg przy wymaganiach max. 4,0). W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 15 kwietn ia 2009 r. u przedsiębiorcy Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim, i nspektorzy reprezentujący KujawskoPomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Hand lowej przekazali kontrolowanemu protokół z badań próbki estru stanowiącego samoistne paliwo nu mer 669/2009 pobranej w dniu 30 marca 2009 r. Kontrolowany nie złożył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laborator yjnych przeprowadzonych przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości pali w. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 107 1 ze zm.), pismem z dnia 12 stycznia 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Aleks-Fruit Sp. z o. o. w Aleksandrowie Kujawskim, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania admin istracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowa rtość kosztów przeprowadzonych badań próbki estru stanowiącego samoistne paliwo oraz zobowiązan ia przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, ż e przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udzia ł w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administr acyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszony ch w trakcie postępowania. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.

Prezes UOKiK ustalił i stwierdził:

Przedsiębiorca Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim wprowadził do obrotu ester stanowiący samoistne paliwo niespełnia jący wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla b iopaliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. 3 Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorow ania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporusza jących się po drogach. Jednocześnie zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obr otu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych biopaliw ciekłych niespełniających wyma gań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 2. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych prz eprowadzonych przez Ośrodek BadawczoRozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, P rezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 30 marca 2009 r. u przedsiębiorcy Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim, próbka estru stanowiącego samoistne paliwo nie speł niała wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli rozporządzeniu w spra wie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych ze względu na: zawyżoną zawartość metali grupy II (Ca+Mg) (wynik badania 9,1 mg/kg przy normie max. 5,0) oraz zawyżoną zawartość fosforu (w ynik badania 4,9 mg/kg przy wymaganiach max. 4,0). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o system ie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo n ie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art . 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowi ązuje przedsiębiorcę Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim do uiszczenia kw oty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki estru stanowiącego sa moistne paliwo (nr próbki 0665/09/3256), w wysokości 5411,92 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury VAT nr 160/BT/09 z dni a 30 kwietnia 2009 r. za badania próbek biopaliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw wystawionej przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, w którym wykonano badania próbki. Kwota 5411,92 zł jest zawarta w łąc znej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr 160/BT/09 z dnia 30 kwietnia 2009 r. oraz w Rozlicz eniu badań biopaliw za kwiecień 2009 r. w ramach umowy rocznej ZP-82/2008, stanowiącym załącz nik do faktury nr 160/BT/09, na pozycji nr 2 w wysokości 4436,00 zł netto (4436,00 zł netto + 22% VAT = 5411,92 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim je st obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na 4 rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręc zenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji.

Pouczenie:

Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jed nakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes

Otrzymuje:

Aleks-Fruit Sp. z o. o., ul. Przemysłowa 8, 87-700 Aleksandrów Kujawski.