Decyzja Prezes UOKiK z 26 lutego 2010 r.

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW

DIH-74- 132 /(8)/09/BS

Warszawa, dn. 26 lutego 2010 r.

DECYZJA DIH – 2 Nr 16/2010

Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 i art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolow ania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administ racyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszc zenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki ben zyny bezołowiowej 95 niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurenc ji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Stanisława Kiełbasa prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo-Handlowe „HA MER I”, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 980,88 zł (słownie: dziewięćset osiemdziesiąt złotych osiemdziesiąt osiem groszy, łączny koszt badania z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 0734/09/2853.

Uzasadnienie Pismem z dnia 15 maja 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowe j w Katowicach przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów prot okół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w mie jscowości Piekary Śląskie ul. Wyszyńskiego 85, należącej do przedsiębiorcy Stanisława Kiełbasa p rowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo -Handlowe „HAMER I”. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 7 kwietnia 200 9 r. na stacji paliw w miejscowości Piekary Śląskie ul. Wyszyńskiego 85, należącej do przedsi ębiorcy Stanisława Kiełbasa prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsięb iorstwo Produkcyjno- 2 Usługowo-Handlowe „HAMER I”, inspektorzy reprezentujący Śląskie go Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczą cej około 650 litrów benzyny bezołowiowej 95, próbkę podstawową o numerze 0734/09/2853 i kontrolną o numer ze 9137/09/2853 w ilości 4 litrów każda na podstawie protokołu pobrania prób ek paliw nr 001209. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowe j w Katowicach w dniu 8 kwietnia 2009 r. przekazali próbki benzyny bez ołowiowej 95 do akredytowanego laboratorium Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań Nr M/TA2/80/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e laboratorium Instytut Nafty i Gazu w Krakowie (protokół z badań Nr M/TA2/34-2/ 09) wykazały, że oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 0734/09/2853 ), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Mini stra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekł ych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametrów: – Badawcza liczba oktanowa RON (wynik badania próbki 92,9 przy wymaga niach min. 95,0) – Motorowa liczba oktanowa MON (wynik badania próbki 83,2 przy wymagania ch min. 85,0) – temperatura końca destylacji (wynik badania próbki: temperat ura końca destylacji 217,8ºC przy wymaganiach max. 210ºC). W dniu 15 kwietnia 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach w trakcie kontroli przeprowadzonej na stac ji paliw w miejscowości Piekary Śląskie należącej do przedsiębiorcy Stanisława Kiełb asa prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo-Handlowe „HA MER I”, zapoznali upoważnionego pracownika kontrolowanego przedsiębiorstwa z w ynikami badań próbki benzyny bezołowiowej 95 pobranej w dniu 7 kwietnia 2009 r. o numerz e 0734/09/2853 oraz przekazali mu egzemplarz protokołu z badań Nr M/TA2/34 -2/09 w/w próbki. Kontrolowany nie złożył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej benzyny bezołowiowej 95 pobranej w dniu 7 kwietnia 2009 r. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie (protokół z badań Nr M/ TA2/34-2/09), uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 3 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 27 stycznia 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił p rzedsiębiorcę Stanisława Kiełbasa prowadzącego działalność gospodarczą pod nazw ą Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo-Handlowe „HAMER I”, jako stronę postępowania, o w szczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia w ysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań pr óbki benzyny bezołowiowej 95 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszcze nia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem dec yzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępow aniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyj nego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgł oszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Prze dsiębiorca Stanisław Kiełbasa prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P rzedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo-Handlowe „HAMER I” nie skorzystał z przysługującego mu prawa.

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:

Przedsiębiorca Stanisław Kiełbasa prowadzący działalność gospoda rczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo-Handlowe „HAMER I”, wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 95 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłyc h, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowani a jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowa dzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniającyc h wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3. 4 Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych p rzez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, Prezes UOKiK stwierdził, że pobr ana w dniu 7 kwietnia 2009 r. próbka benzyny bezołowiowej 95 nie spełniała wymagań jakościowych okre ślonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłyc h w zakresie parametrów: – Badawcza liczba oktanowa RON (wynik badania próbki 92,9 przy wyma ganiach min. 95,0) – Motorowa liczba oktanowa MON (wynik badania próbki 83,2 przy wymagania ch min. 85,0) – temperatura końca destylacji (wynik badania próbki: temperat ura końca destylacji 217,8ºC przy wymaganiach max. 210ºC). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wym agań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w dr odze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakośc i paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębi orcę Stanisława Kiełbasa prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsięb iorstwo ProdukcyjnoUsługowo-Handlowe „HAMER I” do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartoś ć kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (numer próbki 0734/09/2853) w wysokości 980,88 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustal ił wysokość należności pieniężnej na podstawie faktury VAT numer 1649/K z dnia 22 grudnia 2009 r. w ystawionej przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, za wykonanie badań próbek paliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz w rozliczeniu zbiorczym za badania wykonane dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stanowiącym załącznik nr 1a do faktury nr 1649/K na pozycji nr 20 w wysokości 804,00 zł net to (804,00 zł netto + 22% VAT = 980,88 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontr olowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Stanisław Kiełbasa prowadzący działalność gos podarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo-Handlowe „HAMER I”, jest obow iązany uiścić 5 ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsume ntów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o p onowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.

Pouczenie:

Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes

Otrzymuje:

Stanisław Kiełbasa Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo-Handlowe „HAMER I”, ul. Leśna 23, 42-622 Nowe Chechło.