PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 131/( 13 )/11/BS
Warszawa, dn. 20 marca 2012 r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 27/2012
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monito rowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowa nia administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia k woty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nies pełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuj e przedsiębiorcę Stacja Benzynowa Zygmunt Olszewski Janusz Chojnacki Spółka Jawna do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1029,65 zł , (słownie: tysiąc dwadzieścia dziewięć złotych i sześćdziesiąt pięć groszy), stanowiącej równowartoś ć kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki podstawowej oleju napędowego o numerze 0973/11/4860.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 21 listopada 2011 r. Kujawsko - Pomor ski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw Stacja Benzynowa Zygmunt Olszewski, Janusz Chojnacki Sp. j. w Dobrzejewicach, należącej do prz edsiębiorcy Stacja Benzynowa Zygmunt Olszewski Janusz Chojnacki Spółka Jawna (dalej: „Pr zedsiębiorca” lub „Strona”). W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 25 października 2011 r. na w w. stacji paliw, inspektorzy reprezentujący Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ins pekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 30000 litrów próbki oleju napędowego, tj. próbkę podstawową numer 0973/11/4860 i próbkę kontrolną numer 7769/11/4860 w ilości 4 litrów każd a, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr BP.8361.2.70.2011. Następnie inspektorzy reprezentujący Kujawsko - Pom orskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 25 października 2011 r. przekazali próbkę oleju napędowego do akredytowanego, niezależnego Specjalistycznego Labo ratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy według protokołu przyjęcia do badania numer 184/PP/2011. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredyto wane, niezależne Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy (sprawozdanie z badań nr 808/PP/2011) wykazały, że oferowany w dniu kontr oli olej napędowy (o numerze próbki podstawowej 0973/11/4860), nie spełnia wymagań jako ściowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gos podarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2 008 r. Nr 221, poz. 1441), zwanego dalej: ,,rozporządzeniem w sprawie wymagań jakościowych dl a paliw ciekłych”, z uwagi na zawyżoną temperaturę oddestylowania 95% (v/v), wynoszącą 393 ,6 ºC przy wymaganiach jakościowych max. 360 ºC. Pismem z dnia 3 listopada 2011 r., Kujawsko - Pomor ski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, poinformował Stronę o wynikach badań pró bki podstawowej oleju napędowego pobranego w dniu 25 października 2011 r. o numerze próbki 0973/11/4860, przekazał egzemplarz sprawozdania z badań nr 808/PP/2011 oraz poinformow ał Przedsiębiorcę o możliwości złożenia wniosku o badanie próbki kontrolnej. Kontrolowany n ie złożył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej pobranej w dniu 25 października 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów maj ąc na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyc zne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy (sprawozdanie z ba dań nr 808/PP/2011), zgodnie z art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 20 00 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 13 grudnia 2011 r., powiadomił Przedsiębiorcę, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wy sokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowani u administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wy powiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępo wania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:
Przedsiębiorca Stacja Benzynowa Zygmunt Olszewski J anusz Chojnacki Spółka Jawna wprowadził do obrotu olej napędowy niespełniający w ymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla p aliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o sy stemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej: „us tawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. 3 Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorow ania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporusza jących się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania j akości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadze nia w stacjach zakładowych paliw ciekłych, jeżeli nie spełniają wymagań jakościowych określony ch w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych prz eprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospo darczej w Bydgoszczy, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, że po brana w dniu 25 października 2011 r. próbka oleju napędowego (nr 0973/11/4860) nie spełniała wy magań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla p aliw ciekłych, z uwagi na zawyżoną temperaturę oddestylowania 95% (v/v), wynoszącą 393 ,6 ºC przy wymaganiach jakościowych max. 360 ºC. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitoro wania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie speł nia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań. Stosownie do przepisu art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jak ości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów, zobowiązuje Przedsiębiorcę do uiszczenia kwoty stanowiącej równ owartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0973/11/4860 w wysokości 1029,65 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości pali w, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie sporządzonego w dniu 28 października 2011 r. przez Dyrektora Specjalistyczn ego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Ko nsumentów w Bydgoszczy, zestawienia kosztów (nr 50/2011) wykonanych badań próbki oleju napędowego (nr 0973/11/4860), zgodnie z protokołem z badań numer 808/PP/2011. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowe j (j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego ( D z.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), Przedsiębiorca, jest obowiązany uiścić ww. należnoś ć pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1 010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyz ji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne 4 rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręc zenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie:
Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 Kode ksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jed nakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes
Otrzymuje:
Stacja Benzynowa Zygmunt Olszewski, Janusz Chojanacki Sp. j., 87-123 Dobrzejewice.