Sygn. akt DIH-35/2009
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL
DIH-74-146/(7)/09/BS DIH-74-180( 6 )/09/BS
Warszawa, dn.21 październik 2009r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 35/2009
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 or az art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowi ącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek oleju napędowego, niesp ełniających wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z obowiązuje przedsiębiorcę PPH MAGNUM Sp. z o. o. z siedzibą w Sławnie do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1023,90 zł , słownie: tysiąc dwadzieścia trzy złote dziewięćdziesiąt groszy (łączny koszt badania z VA T), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbek oleju napędowego o numerach: - 0802/09/5631, w wysokości 481,90 zł (395,00 zł netto + 22% VAT) - 1159/09/5631, w wysokości 542 zł.
Uzasadnienie Pismem z dnia 22 czerwca 2009 r. oraz z dnia 31 sierpnia 2009 r. Zachodnio pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokoły wraz z materiałami kontroli przeprowadzonych w dniu 21 kwietnia 2009 r. oraz w dniu 20 lipca 2009 r. na stacji paliw PPH MAGNUM Sp. z o. o. ul. Polanowska 39A, 76-100 Sławno, należącej do PPH MAGNUM Sp. z o. o. z s iedzibą w Sławnie. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 21 kwietnia 2009 r. na stacji paliw PPH MAGNUM Sp. z o. o. w Sławnie, inspektorzy reprezentujący Zachodniop omorskiego 2 Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 4400 litrów oleju napędowego, próbkę podstawową o numerze 0802/09/5631 i próbkę kontrolną o numerze 9069/09/5631 w ilości 4 litrów każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 1627. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlow ej w Szczecinie w dniu 22 kwietnia 2009 r. przekazali próbkę oleju napędowego do laborat orium Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu Rafineryjnego Spółka Akcyjna w Płocku na podstawie protokołu przyjęcia próbki numer 98/PP/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e laboratorium Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu Rafineryjnego w Płocku (protokół z badań nr 792/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli, tj. 21 kwietnia 2009 r. olej nap ędowy (o numerze próbki 0802/09/5631), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wy magań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozpo rządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru z awartość siarki. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 158,0 mg/kg przy wymaganiach max. 10 mg/kg. W dniu 11 maja 2009 r. inspektorzy reprezentujący Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zapoznali upoważnionego p rzez kontrolowanego przedstawiciela spółki z wynikami badań próbki ole ju napędowego pobranej w dniu 21 kwietnia 2009 r. o numerze 0802/09/5631 oraz przekazali za pokwitowa niem, egzemplarz protokołu z badań numer 792/2009 ww. próbki. Kontrolowany nie wnioskow ał o zbadanie próbki kontrolnej numer 9069/09/5631. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 20 lipca 2009 r. na stacji paliw PPH MAGNUM Sp. z o. o. w Sławnie, inspektorzy reprezentujący Zachodniop omorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 8775 litrów oleju napędowego, próbkę podstawową o numerze 1159/09/5631 i próbkę kontrolną o numerze 8712/09/5631 w ilości 4 litrów każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 1642. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlow ej w Szczecinie w dniu 21 lipca 2009 r. przekazali próbkę oleju napędowego o numerze 1159/09/ 5631 do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii G ospodarczej w Bydgoszczy na podstawie protokołu przyjęcia próbki. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy (protokół z 3 badań nr 895/PP/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli tj. 20 lipca 2009 r. olej napędowy (o numerze próbki 1159/09/5631), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla pali w ciekłych, ze względu na: zawyżoną zawartość siarki, zawyżoną gęstość w 15ºC, zawyżoną t emperaturę oddestylowania 95%. Wynik badania tych parametrów w próbce wyniósł: zaw artości siarki 26,8 mg/kg przy wymaganiach max. 10 mg/kg; gęstość w 15ºC 852,8 kg/m³ przy wymaganiach max. 845 kg/m³; skład frakcyjny temperatura oddestylowania 95% wynik badania 368,0ºC przy wymaganiach max. 360ºC. W dniu 28 lipca 2009 r. inspektorzy reprezentujący Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zapoznali upoważnionego p rzez kontrolowanego przedstawiciela spółki z wynikami badań próbki ole ju napędowego pobranej w dniu 20 lipca 2009 r. o numerze 1159/09/5631 oraz przekazali za pokwitowa niem, egzemplarz protokołu z badań numer 895/PP/2009 ww. próbki. Kontrolowany nie wnioskował o zbadanie próbki kontrolnej numer 8712/09/5631. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego w Płocku or az Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz . U.
z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 15 września 2009 r., powiadomił prze dsiębiorcę PPH MAGNUM Sp. z o. o. ul. Polanowska 39A, 76-100 Sławno, jako stronę postępowa nia, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczące j ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadz onych badań próbek oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem dec yzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępow aniu administracyjnym przysługuje mu, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracy jnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgł oszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Str ona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:
Przedsiębiorca PPH MAGNUM Sp. z o. o. ul. Polanowska 39A, 76-100 Sławno wprowadził do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowyc h określonych w 4 rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekły ch, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowani a jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowa dzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniającyc h wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust.3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego w Płocku oraz Specjali styczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgos zczy Prezes UOKiK stwierdził, że pobrane w dniu 21 kwietnia 2009 r. oraz w dniu 20 l ipca 2009 r. próbki oleju napędowego nie spełniają wymagań jakościowych określonych w rozp orządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych z uwagi na: - zawyżoną zawartość siarki w próbce oleju napędowego pobranej w dniu 21 kwietnia 2009r. (wynik badania 158,0 mg/kg przy wymaganiach max. 10 mg/kg) - zawyżoną zawartość siarki, zawyżoną gęstość w 15ºC, zawyżoną tem peraturę oddestylowania 95% w próbce oleju napędowego pobranej w dniu 20 lipca 2009r. (wynik badania: zawartości siarki 26,8 mg/kg przy wymaganiach max. 10 mg/kg; gę stość w 15ºC 852,8 kg/m³ przy wymaganiach max. 845 kg/m³; skład frakcyjny temperaturę oddes tylowania 95% wynik badania 368,0ºC przy wymaganiach max. 360ºC). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wym agań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w dr odze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsi ębiorcę PPH MAGNUM Sp. z o. o. ul. Polanowska 39A, 76-100 Sławno do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań: 5 - próbki oleju napędowego nr 0802/09/5631, w wysokości 481,90 zł (łączny koszt badania z VAT). - próbki oleju napędowego nr 1159/09/5631, w wysokości 542 zł.
Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania j akości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężne j za próbkę oleju napędowego numer 0802/09/5631 na podstawie faktury numer 163/BT/09 z dnia 30 kwietnia 2009 r wystawionej przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryj nego w Płocku, za wykonanie badań próbek paliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz w rozliczeniu usług analitycznych stanowiącym załącznik do faktury nr 163/BT/09 na pozycji nr 10.5 w wysokości 481,90 zł (395,00 zł netto + 22% VAT = 481,90 zł). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania j akości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej za próbkę oleju napędowego nr 1159/09/5631, w wysokości 542 zł na podstawie wystawionego w dniu 23 lipca 2009 r. przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy zestawienia kosztów numer 32/2009 wykonanych badań laboratoryjnych zgodnie z protokołem z badań numer 895/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy, przedsiębiorca PPH MAGNU M Sp. z o. o. ul. Polanowska 39A, 76-100 Sławno jest obowiązany uiścić łączną należność pie niężną w wysokości 1023,90 zł (481,90 zł + 542 zł) na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes
Otrzymuje:
PPH MAGNUM Sp. z o. o. ul. Polanowska 39A, 76-100 Sławno
