Decyzja Prezes UOKiK z 18 kwietnia 2012 r.

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74-37( 7)/12/BS

Warszawa, dn. 18 kwietnia 2012 r.

DECYZJA DIH – 2 Nr 35 /2012

Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monito rowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowa nia administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia k woty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek oleju napędowego nies pełniających wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuj e przedsiębiorcę „CENTRUM PKS” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Szczy tnie do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów łącznej kwoty 2070,79 zł (słownie: dwa tysiące siedemdziesiąt złotych osiemdziesiąt groszy), obejmującej: 1/ Kwotę 1146,63 zł (słownie: tysiąc sto czterdzieści sześć złotych sz eśćdziesiąt trzy grosze), stanowiącą równowartość kosztów przeprowadzonych ba dań laboratoryjnych próbki podstawowej oleju napędowego o numerze 0086/12/3859 oraz 2/ Kwotę 924,16 zł (słownie: dziewięćset dwadzieścia cztery złote sze snaście groszy), stanowiącą równowartość kosztów przeprowadzonych badań laborat oryjnych próbki podstawowej oleju napędowego o numerze 0132/12/3859.

Pismem z dnia 28 lutego 2012 r. Warmińsko - Mazursk i Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji pa liw w Szczytnie, ul. Piłsudskiego 30 należącej do „CENTRUM PKS” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnośc ią z siedzibą w Szczytnie (dalej także: „Przedsiębiorca” lub „Strona”). W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 31 stycznia 2012 r. na ww. stacji paliw, inspektorzy reprezentujący Warmiń sko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczą cej 4300 litrów próbki oleju napędowego, tj. próbkę podstawową numer 0086/12/3859 i próbkę kontr olną numer 4453/12/3859 w ilości 4 litrów każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 01668. Następnie inspektorzy reprezentujący Warmińsko - Ma zurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 31 stycznia 2012 r. prze kazali próbkę oleju napędowego do 2 akredytowanego, niezależnego Specjalistycznego Labo ratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, według protokołu p rzyjęcia do badania z dnia 31 stycznia 2012 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredyto wane, niezależne Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospo darczej UOKiK w Bydgoszczy (protokół z badań nr 92/PP/2012) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki podstawowej 0086/12/3859), nie spełnia wymagań jako ściowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gos podarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2 008 r. Nr 221, poz. 1441), zwanego dalej: ,,rozporządzeniem”, z uwagi na zaniżoną temperaturę zapłonu <40 ºC przy wymaganiach jakościowych powyżej 55 ºC. W toku kontroli w dniu 7 lutego 2012 r., inspektorz y reprezentujący Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, poinf ormowali stronę o wynikach badań próbki podstawowej oleju napędowego pobranego w dniu 31 st ycznia 2012 r. o numerze 0086/12/3859, przekazali egzemplarz protokołu z badań o numerze 9 2/PP/2012 oraz poinformowali o możliwości złożenia wniosku o zbadanie próbki kontrolnej. Kont rolowany nie złożył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej. Ponadto w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 7 lutego 2012 r. na ww. stacji paliw w Szczytnie, z uwagi na nową dostawę oleju napędowego inspektorzy reprezentujący Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Hand lowej ponownie pobrali do badań z partii liczącej 7300 litrów próbki oleju napędowego, tj. p róbkę podstawową numer 0132/12/3859 i próbkę kontrolną numer 5187/12/3859 w ilości 4 litrów każd a, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 01670. Następnie inspektorzy reprezentujący Warmińsko - Ma zurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 8 lutego 2012 r. przekazali próbkę oleju napędowego do akredytowanego, niezależnego Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia do badania nr 22/PP/2012. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredyto wane, niezależne Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospo darczej UOKiK w Bydgoszczy (protokół z badań nr 100/PP/2012) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki podstawowej 0132/12/3859), nie spełnia wymagań jako ściowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na zaniżoną temperaturę zapłonu, która wynosiła 47,0 ºC, przy wymaganiach jakościowych powyżej 55 ºC. Pismem z dnia 13 lutego 2012 r. inspektorzy repreze ntujący Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, zapoz nali Stronę z wynikami badań próbki oleju napędowego pobranej w dniu 7 lutego 2012 r. o numer ze 0132/12/3859 oraz przekazali przedsiębiorcy 3 egzemplarz protokołu z badań numer 100/PP/2012 w/w próbki. Kontrolowany nie złożył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej pobranej w toku kontroli w dniu 7 lutego 2012 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów maj ąc na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyc zne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, zgodnie z a rt. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.

107 1 ze zm.), pismem z dnia 14 marca 2012 r., powiadomił Przedsiębiorcę, jako stronę postępowania , o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do z ebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo d o składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:

Przedsiębiorca „CENTRUM PKS” Spółka z ograniczoną o dpowiedzialnością z siedzibą w Szczytnie, wprowadził do obrotu olej napędowy niesp ełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o sy stemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej „ust awą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorow ania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporusza jących się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania j akości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadze nia w stacjach zakładowych paliw ciekłych, jeżeli nie spełniają wymagań jakościowych określony ch w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych prz eprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospo darczej UOKiK w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 31 stycznia 2012 r. próbka oleju napędowego (nr 0086/12/3859) 4 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na zaniżoną temperaturę zapłonu wynoszącą <40 ºC przy wymaganiach jakościowych powyżej 55 ºC. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych prz eprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospo darczej UOKiK w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 7 lutego 2012 r . próbka oleju napędowego (nr 0132/12/3859) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na uwagi na zaniżoną temperaturę zapłonu wynoszącą 47 ºC przy wymaganiach jakościowych powyżej 55 ºC. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitoro wania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie speł nia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań. Stosownie do przepisu art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jak ości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów, zobowiązuje Przedsiębiorcę do uiszczenia łącznej kwoty stanowią cej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek oleju napędowego nr 0086/12/3859 oraz 0132/12/3859, w wysokości 2070,79 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitoro wania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wy sokość należności pieniężnej na podstawie wystawionego w dniu 3 lutego 2012 r. przez Dyrektor a Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochron y Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykonanych badań lab oratoryjnych (nr 13/2012) próbki oleju napędowego nr 0086/12/3859 zgodnie z protokołem z b adań numer 92/PP/2012 w kwocie 1146,63 zł oraz na podstawie wystawionego w dniu 10 lutego 201 2 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospo darczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykona nych badań laboratoryjnych (nr 17/2012) próbki oleju napędowego nr 0132/12/3859 zgodnie z p rotokołem z badań numer 100/PP/2012, w kwocie 924,16 zł. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowe j (j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego ( D z.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), Przedsiębiorca, jest obowiązany uiścić ww.

należnoś ć pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1 010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyz ji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręc zenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 5 § 2 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, oraz w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzj i stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes

Otrzymuje:

„CENTRUM PKS” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Piłsudskiego 30, 12-100 Szczytno .