Sygn. akt DIH-5/2009
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i 6666666666666666666666666PREZES6666666666666666 66666666666666URZĘDU6OCHRONY6 KONKURENCJI6I6KONSUMENTÓW6 MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL DIHU74Uii74ii/(i7i)/09/JG i i iiiiiiWarszawa,idn.ii22iimajai2009r.i i i 6 66 6 6 6 DECYZJA6DIH6–626Nr6656/2009 i i Naipodstawieiart.i24iust.i1,iust.i4iiiust.i5iwizwiązkuiziart.i7iust.i1ipkti2ioraziart.i3iust.i1iustawyi zidniai25isierpniai2006ir.ioisystemieimonitorowaniaiiikontrolowaniaijakościipaliwi(Dz.iU.inri169,i poz.i 1200i zei zm.)i poi przeprowadzeniui postępowaniai administracyjnegoi wszczętegoi zi urzędui wi sprawiei zobowiązaniai kontrolowanegoi doi uiszczeniai kwotyi stanowiąceji równowartośći kosztówi przeprowadzonychi badańi próbkii estrui stanowiącegoi samoistnei paliwo,i niespełniającegoi wymagańi jakościowychi określonychi wi ustawie,i Prezesi Urzędui Ochronyi Konkurencjii ii Konsumentówi zobowiązujei przedsiębiorcęi BTWi BOTERMi Sp.i zi o.o.i zisiedzibąi wi Kartuzachi doi uiszczeniai nai rachuneki Urzędui Ochronyi Konkurencjii ii Konsumentówi kwotyi 4826,326zł ,i słownie:i czteryi tysiącei osiemsetidwadzieściaisześćizłotychitrzydzieściidwaigroszei(łącznyikosztibadaniaiziVAT)istanowiąceji równowartośćikosztówiprzeprowadzonychibadańilaboratoryjnychipróbkiinri2613/08/5421.i Uzasadnienie i Pismemizidniai4ilutegoi2009ir.iPomorskiiWojewódzkiiInspektoriInspekcjiiHandlowejiprzekazałi Urzędowii Ochronyi Konkurencjii ii Konsumentówi protokółi wrazi zi materiałamii kontrolii przeprowadzoneji wi stacjii paliwi wi Kartuzach,i oś.i Burchardztwoi 176,i prowadzoneji przezi BTWi BOTERMiSp.izio.o.izisiedzibąiwiKartuzach.i Wi trakciei kontrolii przeprowadzoneji wi dniui 22i październikai 2008i r.i nai stacjii paliwi wi Kartuzach,ioś.iBurchardztwoi176,inaleŜącejidoiBTWiBOTERMiSp.izio.o.,iinspektorzyireprezentującyi PomorskiegoiWojewódzkiegoiInspektoraiInspekcjiiHandlowejipobraliidoibadańizipartiii2000ilitrówi estrui stanowiącegoi samoistnei paliwoi próbkęi podstawowąi nri 2613/08/5421i ii kontrolnąi nri 7275/08/5421iwiilościi4ilitrówikaŜda.i NastępnieiinspektorzyiPomorskiegoiWojewódzkiegoiInspektoratuiInspekcjiiHandlowejiwidniui 23ipaździernikai2008ir.iprzekazaliipróbkęiestruistanowiącegoisamoistneipaliwoidoiakredytowanegoi laboratoriumi Specjalistycznegoi Laboratoriumi Badaniai Paliwi ii Produktówi Chemiii Gospodarczeji wi Bydgoszczy,iwedługiprotokołuiprzyjęciaipróbki/próbkiikontrolnejidoibadaniainri372/PP/2008i(kartai i 2i nri 12).i Wi dniui 28i październikai 2008i r.i próbkęi podstawowąi ii kontrolnąi przekazanoi zei SpecjalistycznegoiLaboratoriumiBadaniaiPaliwiiiProduktówiChemiiiGospodarczejiwiBydgoszczyidoi badańiwiakredytowanymilaboratoriumiOśrodkuiBadawczoi–iRozwojowymiPrzemysłuiRafineryjnegoi wiPłockuiwedługiprotokołuiprzyjęciaipróbki/próbkiikontrolnejidoibadaniainri280/2008ikartainri38).i BadaniailaboratoryjneiprzeprowadzoneiprzeziakredytowaneilaboratoriumiOśrodekiBadawczoi–i Rozwojowyi Przemysłui Rafineryjnegoi wi Płockui (protokółi zi badańi nri 2308/2008i (kartai nri 16))i wykazały,i Ŝei oferowanyi wi dniui kontrolii esteri stanowiącyi samoistnei paliwoi oi numerzei próbkii 2613/08/5421,i niei spełniai wymagańi jakościowychi określonychi wi obowiązującymi wi momenciei badaniai rozporządzeniui Ministrai Gospodarkii zi dniai 8i wrześniai 2006i r.i wi sprawiei wymagańi jakościowychi dlai biopaliwi ciekłychi (Dz.i U.i Nri 166,ipoz.i 1182)i dalej:i rozporządzeniei wi sprawiei wymagańijakościowychidlaibiopaliwiciekłychizeiwzględuina:iniewłaściwąistabilnośćioksydacyjnąiwi temperaturzei 110°Ci (wyniki badaniai 4,8i hi przyi normiei min.i 6h)i orazi zawyŜonąi zawartośći metalii grupyiIIi(Ca+Mg)i(wynikibadaniai9,2img/kgiprzyinormieimax.i5,0).ii Pismemi zi dniai 17i listopadai 2008i r.i (kartai nri 42)i kontrolowanyi złoŜyłi wnioseki oi zbadaniei próbkiikontrolnej.iBadaniailaboratoryjneipróbkiikontrolneji(nripróbkii7275/08/5421)iprzeprowadzonei przeziakredytowane,iniezaleŜneilaboratoriumiPolcargoiInternationaliSp.izio.o.i(protokółizibadańinriCU 734U08i (kartai nri 50))i wykazały,i Ŝei esteri stanowiącyi samoistnei paliwoi niei spełniai wymagańi jakościowychiokreślonychiwirozporządzeniuiwisprawieiwymagańijakościowychidlaibiopaliwiciekłychi zeiwzględuina:iniewłaściwąistabilnośćioksydacyjnąiwitemperaturzei110°Ci(wynikibadaniai4,6ihiprzyi normieimin.i6h)iorazizawyŜonąizawartośćimetaliigrupyiIIi(Ca+Mg)i(wynikibadaniai6,8img/kgiprzyi normieimax.i5,0).i Prezesi UOKiKi mająci nai uwadzei wynikii badańi laboratoryjnychi przeprowadzonychi przezi Ośrodeki Badawczoi –i Rozwojowyi Przemysłui Rafineryjnegoi wi Płocku,i uznałi zai zasadnei wszczęciei postępowaniai administracyjnegoi nai podstawiei ustawyizi dniai 25i sierpniai 2006i r.i oi systemiei monitorowaniaiiikontrolowaniaijakościipaliwi(Dz.iU.inri169,ipoz.i1200izeizm.),izwanejidalejiustawąioi systemieimonitorowaniaiiikontrolowaniaijakościipaliw.iZgodnieiziart.i61i§i4iKodeksuipostępowaniai administracyjnegoi (Dz.i U.i zi 2000i r.i Nri 98,i poz.i 1071i zei zm.),i pismemi zi dniai 8i kwietniai 2009i r.,i PrezesiUOKiKipowiadomiłiprzedsiębiorcęiBTWiBOTERMiSp.izio.o.izisiedzibąiwiKartuzach,ijakoi stronęi postępowania,i oi wszczęciui postępowaniai administracyjnegoi wi sprawiei dotycząceji ustaleniai wysokościinaleŜnościipienięŜnejistanowiącejirównowartośćikosztówiprzeprowadzonychibadańipróbkii estruistanowiącegoisamoistneipaliwoiorazizobowiązaniaiprzedsiębiorcyidoijejiuiszczeniainairachuneki UOKiK.i Przedsiębiorcai zostałi takŜei poinformowany,i Ŝei przedi wydaniemi decyzjii kończąceji postępowanieiwisprawie,ijakoistronieibiorącejiudziałiwipostępowaniuiadministracyjnymiprzysługuje,i nai podstawiei art.i 10i Kodeksui postępowaniai administracyjnego,i prawoi wypowiedzeniai się,i coi doi zebranychidowodówiiimateriałówioraziŜądańizgłoszonychiwitrakcieipostępowania,iaitakŜeiprawoidoi składaniai wnioskówi dowodowych.i Pismemi zi dniai 28i kwietniai 2009i r.i BTWi BOTERMi Sp.i zi o.o.i stwierdziła,i Ŝei zi uwagii nai znacznąi odległośći odi siedzibyi spółkii orazi zaplanowanei czynnościi i 3i zawodowe,i jakoi stronai postępowaniai administracyjnegoi niei będziei mogłai skorzystaći zi moŜliwościi zapoznaniai sięi zi aktamii postępowaniai orazi przesłałai kserokopiei korespondencjii zi kontroli.i Dokumentyi przekazanei wi piśmiei zi dniai 28i kwietniai 2009i r.i stanowiłyi korespondencjęi pomiędzyi stroną,i ai Pomorskimi Wojewódzkimi Inspektoremi Inspekcjii Handloweji wi ramachi postępowaniai kontrolnego.iSąitoim.in.iuwagiidoiprotokołuikontroli,iwiktórychistronaipodnosiifakt,iiŜipaliwoibadanei byłoiwizakresiei26iparametrów,iainaruszeniainormidotyczyłyitylkoidwóch.iPonadtoidoipismaizidniai 28i kwietniai 2009i r.i dołączonei zostałoi pismoi dotyczącei opiniii rzeczoznawcy,i wi którymi stronai podnosi,iŜeikoniecznymijestiuzupełnienieiopiniiioidodatkoweiwyjaśnienia.iii i Prezes6UOKiK6ustalił6i6stwierdził:6 PrzedsiębiorcaiBTWiBOTERMiSp.izio.o.izisiedzibąiwiKartuzachiwprowadziłidoiobrotuiesteri stanowiącyisamoistneipaliwoiniespełniającyiwymagańijakościowychiokreślonychiwirozporządzeniuiwi sprawiei wymagańi jakościowychi dlai biopaliwi ciekłych,i wydanymi nai podstawiei art.i 3i ust.i 2i pkti 2i ustawyioisystemieimonitorowaniaiiikontrolowaniaijakościipaliw.i Zgodnieiziart.i3iusti1iustawyioisystemieimonitorowaniaiiikontrolowaniaijakościipaliw,ipaliwai transportowane,imagazynowane,iwprowadzaneidoiobrotuiorazigromadzoneiwistacjachizakładowychi powinnyi spełniaći wymaganiai jakościowei określonei dlai danegoi paliwa,i zei względui nai ochronęi środowiska,iwpływinaizdrowieiludziioraziprawidłowąipracęisilnikówizamontowanychiwipojazdach,i ciągnikachirolniczych,iaitakŜeimaszynachinieporuszającychisięipoidrogach.iZgodnieiziart.i7iusti1ipkti 2i ustawyi oi systemiei monitorowaniai ii kontrolowaniai jakościi paliwi zabraniai sięi transportowania,i magazynowania,i wprowadzaniai doi obrotui orazi gromadzeniai wi stacjachi zakładowychi biopaliwi ciekłychiniespełniającychiwymagańijakościowychiokreślonychiwiprzepisachiwydanychinaipodstawiei art.i3iust.i2ipkti2ialboiart.i4iust.i2ialboiart.i6iust.3.i OpierającisięinaiwynikachibadańilaboratoryjnychiprzeprowadzonychiprzeziOśrodekiBadawczoi –iRozwojowyiPrzemysłuiRafineryjnegoiwiPłocku,iPrezesiUOKiKistwierdził,iŜeipobranaiwidniui22i październikai2008ir.inaistacjiipaliwiwiKartuzach,iośiBurchardztwoi176ipróbkaiestruistanowiącegoi samoistneipaliwoinieispełniałaiwymagańijakościowychiokreślonychiwiobowiązującymiwimomenciei badańi rozporządzeniui wi sprawiei wymagańi jakościowychi dlai biopaliwi ciekłychi zei względui na:i niewłaściwąistabilnośćioksydacyjnąiwitemperaturzei110°Ci(wynikibadaniai4,8ihiprzyinormieimin.i6h)i orazizawyŜonąizawartośćimetaliigrupyiIIi(Ca+Mg)i(wynikibadaniai9,2img/kgiprzyinormieimax.i5,0),i (protokółizibadańinri2308/2008).i Zgodnieiziart.i24iust.i1iustawyioisystemieimonitorowaniaiiikontrolowaniaijakościipaliwijeŜelii przeprowadzonei badaniai wykazały,i Ŝei paliwoi niei spełniai wymagańi jakościowychi określonychi wi ustawie,i Zarządzającyi zobowiązujei kontrolowanego,i wi drodzei decyzji,i doi uiszczeniai kwotyi stanowiącejirównowartośćikosztówiprzeprowadzonychibadań.ii Wi związkui zi powyŜszymi Prezesi UOKiKi nai podstawiei art.i 24i ust.1i ustawyi oi systemiei monitorowaniaiiikontrolowaniaijakościipaliw,izobowiązujeiprzedsiębiorcęiBTWiBOTERMiSp.izio.o.i i 4i zisiedzibąiwiKartuzachidoiuiszczeniaikwotyistanowiącejirównowartośćikosztówiprzeprowadzonychi badańi próbkii estrui stanowiącegoi samoistnei paliwoi (nri 2613/08/5421),i wi wysokościi 4826,32 6złi (łącznyi koszti badaniai zi VAT).i Zgodniei zi art.i 24i ust.i 4i ustawyi oi systemiei monitorowaniai ii kontrolowaniai jakościi paliw,i Prezesi UOKiKi ustaliłi wysokośći naleŜnościi pienięŜneji nai podstawiei łącznejifakturyiVATizidniai31ipaździernikai2008ir.inri507/BT/08izaibadaniaipróbekibiopaliwiciekłychi wi ramachi systemui monitorowaniai ii kontrolowaniai jakościi paliwi wystawioneji przezi Ośrodeki Badawczoi –i Rozwojowyi Przemysłui Rafineryjnegoi S.A.i wi Płocku,i wi którymi wykonanoi badaniai próbki.iKwotai4826,32izłijestizawartaiwiłącznejikwocieiumieszczonejinaifakturzeiVATinri507/BT/08i zi dniai 31i październikai 2008i r.i orazi wi zestawieniui usługi stanowiącymi załączniki doi fakturyi nri 507/BT/08inaipozycjiinri5iwiwysokościi3956,00izłinetto.i(3956,00izłinettoi+i22%iVATi=i4826,32izł).i Odnosząci sięi doi zarzutuiBTWi BOTERMi Sp.i zi o.o.i zawartegoi wi piśmiei zi dniai 28i kwietniai 2009i r.i Prezesi UOKiKi stwierdza,i Ŝei zarzutyi podniesionei przezi stronę,i doi którychi odniósłi sięi PomorskiiWojewódzkiiInspektoriInspekcjiiHandlowejiwiramachipostępowaniaikontrolnegoinieimająi znaczeniaidlaipostępowaniaiprowadzonegoinaipodstawieiart.i24iustawyioisystemieimonitorowaniaiii kontrolowaniai jakościi paliw,i którei dotyczyi zobowiązaniai kontrolowanegoi doi uiszczeniai kwotyi stanowiąceji równowartośći przeprowadzonychi badań.i Zgodniei bowiemi zi art.i 24i ust.i 1i ustawyi oi systemieimonitorowaniaiiikontrolowaniaijakościipaliwijeŜeliiprzeprowadzoneibadaniaiwykazały,iŜei paliwoi niei spełniai wymagańi jakościowychi określonychi wi ustawie,i Zarządzającyi zobowiązujei kontrolowanego,i wi drodzei decyzji,i doi uiszczeniai kwotyi stanowiąceji równowartośći kosztówi przeprowadzonychi badań.i Zi protokołui kontrolii wynika,i Ŝei wi dniui 22i październikai 2008i r.i kontrolowanai byłai BTWi BOTERMi Sp.i zi o.o.,i ai pobraneiwi tymi dniui próbkii estrui stanowiącegoi samoistneipaliwo,izarównoipodstawowai(nri2613/08/5421)ijakiiipróbkaikontrolnai(nri7275/08/5421)i niei spełniałyi wymagańi jakościowychi określonychi wi ustawiei oi systemiei monitorowaniai ii kontrolowaniai jakościi paliwi ii wydanymi nai jeji podstawiei rozporządzeniui wi sprawiei wymagańi jakościowychi dlai biopaliwi ciekłych.i Zi tegoi względuiteni właśniei przedsiębiorca,i adresati niniejszeji decyzjiijestizobowiązanyidoiuiszczeniaikwotyistanowiącejirównowartośćikosztówiprzeprowadzonychi badań.i Nai podstawiei art.i 24i ust.i 5,i przedsiębiorcai jesti BTWi BOTERMi Sp.i zi o.o.i jesti obowiązanyi uiścićiww.inaleŜnośćipienięŜnąinairachunekiUrzęduiOchronyiKonkurencjiiiiKonsumentów:iNBPiO/Oi WARSZAWAiNri51i1010i1010i0078i7822i3100i0000.i BiorącipowyŜszeipodiuwagę,iPrezesiUrzęduiOchronyiiiKonkurencjiiiiKonsumentówiorzekłijaki wisentencji.i i i i i i i 5 i Pouczenie: i Nai podstawiei art.i 127i §i 3i Kodeksui postępowaniai administracyjnegoi odi niniejszeji decyzjii stronieinieisłuŜyiodwołanie,ijednakŜeistronainiezadowolonaizininiejszejidecyzjiimoŜe,iwiterminiei14i dniiodidniaijejidoręczenia,izwrócićisięidoiPrezesaiUrzęduiOchronyiKonkurencjiiiiKonsumentówizi wnioskiemioiponowneirozpatrzenieisprawy.i i i i iii Otrzymuje: i iBTWiBOTERMiSp.izio.o.,i83U300iKartuzy,ioś.iBurchardztwoi176i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiZiup.iPrezesaiUrzęduiOchronyiKonkurencjiiiiKonsumentówi iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiWiceprezesiiiiii iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiMałgorzataiKozaki i
