Sygn. akt DIH-50/2009
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
DIH-74- 191 /( 5 )/09/BS
Warszawa, dn. 8 grudzień 2009r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 50/2009
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 or az art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowi ącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 1188/09/3692), niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę PKN ORLEN S. A. z siedzibą w Płocku, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 960 zł ., (słownie: dziewięćset sześćdziesiąt złotych), stanowiącej równow artość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 1188/09/3692.
Uzasadnienie Pismem z dnia 16 września 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Poznaniu przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w Stacji Paliw nr 665 w miejscowości Mosina ul. Mocka, należącej do PKN ORLEN S. A. z siedzibą w Płocku. W trakci e kontroli przeprowadzonej w dniu 28 lipca 2009 r. na Stacji Paliw 665 w miej scowości Mosina ul. Mocka, należącej do PKN ORLEN S. A. inspektorzy reprezentuj ący Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z pa rtii liczącej 31300 litrów benzyny bezołowiowej 95, próbkę podstawową o numerze 1188/09/3692 i kontr olną o numerze 8683/09/3692 w ilości 4 litrów każda (protokół nr 33). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlow ej w Poznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. przekazali próbki benzyny bezołowiowej 95 do S pecjalistycznego 2 Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKi K z siedzibą w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań nr 202/PP/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKi K z siedzibą w Bydgoszczy (protokół z badań nr 919/PP/2009) wykazały, że oferowana w dniu kontrol i benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 1188/09/3692), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru – temperatura końca destylacji (wynik badania próbki: temperatura końca destylacji 218,6ºC przy normie max. 210ºC). Pismem z dnia 12 sierpnia 2009 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie pr óbki kontrolnej benzyny bezołowiowej 95 pobranej w toku kontroli 28 lipca 2009 r. B adania próbki kontrolnej o numerze 8683/09/3692 przeprowadzone przez niezależny, akre dytowany Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego w Płocku wykazały, że oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 8683/09/3692), nie sp ełnia wymagań jakościowych, w zakresie parametru – temperatura końca des tylacji (wynik badania próbki: temperatura końca destylacji 221,5ºC przy normie max. 210ºC). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK z siedzibą w Bydgoszczy, uznał za zasadne wszczęcie post ępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dal ej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art . 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pi smem z dnia 26 października 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę PK N ORLEN S. A. z siedzibą w Płocku jako stronę postępowania, o wszczęciu postępow ania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanow iącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 oraz zo bowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębi orca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sp rawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje mu , na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych 3 dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:
Przedsiębiorca PKN ORLEN S. A. z siedzibą w Płocku wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 95 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozpor ządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowani a jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowa dzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniającyc h wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust.3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych prz ez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii G ospodarczej UOKiK z siedzibą w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 28 lipca 2009 r. próbka benzyny bezołowiowej 95 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w §1 p kt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru – temperatura końca destylacji (wynik badania próbki: temperatura końca destylacji 218,6ºC przy normie max. 210ºC) protokół z badań numer 919/PP/2009. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania j akości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolow anego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje PKN OR LEN S. A. z siedzibą w Płocku do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowa dzonych badań 4 próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 1188/09/3692), w wysokości 960 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw , Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie wystawionego w dniu 31 lipca 2009 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów C hemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykonanych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr próbki 1188/09/3692) zgodnie z protokołem z badań numer 919/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontr olowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Marek Zrobek prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą PHU ZET jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złożenia wni osku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji ut rzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie:
Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes
Otrzymuje:
PKN ORLEN S. A. ul. Chemików 7, 09-411 Płock
