Sygn. akt DIH-55/2009
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
DIH-74- 100 /( 8 )/09/JG
Warszawa, dn. 8 grudnia 2009r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 55 /2009
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości pali w (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszc zętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równ owartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 0011/09/4286), n iespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuj e przedsiębiorcę MULTI Sp. z o.o. w Rzeszowie do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1418,86 zł , słownie: tysiąc czterysta osiemnaście złotych osi emdziesiąt sześć groszy (łączny koszt badania z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzo nych badań laboratoryjnych próbki benzyny bezołowiowej 95 nr 0011/09/4286. Uzasadnienie Pismem z dnia 3 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Inspekt orat Inspekcji Handlowej w Rzeszowie przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentó w protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w miejscowości Luben ia 618, 36-042 Lubenia, należącej do MULTI Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 19 styczn ia 2009 r. na stacji paliw w miejscowości Lubenia 618, 36-042 Lubenia, należącej do MULTI Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie, inspektorzy reprezentujący Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspekt ora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 2081,5 litrów próbki benzyny bezoło wiowej 95, tj. próbkę podstawową (nr 0011/09/4286) w ilości 3,97 litra i kontrolną (nr 9860/09/4286) w ilości 3,92 litra. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy w dniu 23 stycznia 2009 r. przekazali próbki benzyny bezoł owiowej 95 do niezależnego, akredytowanego laboratorium Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, wedł ug protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr M/TA2/6/2009. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredyto wane, niezależne laboratorium Instytut Nafty i Gazu w Krakowie (protokół z badań nr M/TA2/ 3-2/09) wykazały, że oferowana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 0 011/09/4286), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz . U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru: zawartość siarki (wynik badania: 19,5 mg/kg przy normie max 10 mg/kg). Pismem z dnia 6 lutego 2009 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej (kod próbki 9860/09/4286) przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Laboratorium Badawcze Inst ytutu Paliw i Energii Odnawialnej (protokół z badań nr 8/2009) wykazały, że benzyna bezołowiowa 9 5 nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jako ściowych dla paliw ciekłych ze względu na: zawartość siarki (wynik badania próbki: 20,8 mg/kg przy normie max. 10 mg/kg). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laborator yjnych przeprowadzonych przez akredytowane, niezależne laboratorium Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ,,ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości pa liw”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 27 października 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przed siębiorcę MULTI Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie, jako stronę postępowania, o wszczęciu po stępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężne j stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stro nie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym, na podstawie art. 10 Kodeksu post ępowania administracyjnego, przysługuje mu prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków d owodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.
Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca MULTI Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszo wie wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 95 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorow ania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych 3 powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporusza jących się po drogach. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jak ości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowyc h określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do ui szczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych prz eprowadzonych przez akredytowane, niezależne laboratorium Instytut Nafty i Gazu w Kra kowie, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 19 stycznia 2009 r. próbka benzyny bezołowiowe j 95 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wym agań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru: zawartość siarki (wynik badania: 19,5 mg/kg przy normie max 10 mg/kg). W związku z powyższym Prezes UOKiK, na podstawie ar t. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowi ązuje przedsiębiorcę MULTI Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie, do uiszczenia kwoty stanowiąc ej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 0011/09/42 86), w wysokości 1418,86 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o s ystemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pie niężnej za próbkę benzyny bezołowiowej 95 numer 0011/09/4286 na podstawie faktury VAT nr 83 z dnia 30 stycznia 2009 r. wystawionej przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, za wykonanie bada ń próbek paliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz ro zliczenia za badania w ramach europejskiego systemu kontroli paliw ciekłych 4968/TA stanowiąceg o załącznik nr 1b do faktury w pozycji nr 3 w wysokości 1163,00 zł (1163,00 zł netto + 22% VAT = 1418,86 zł). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowe j, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca MULTI Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejsze j decyzji a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji.
Pouczenie:
Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania admi nistracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezad owolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 4 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes
Otrzymuje:
MULTI Sp. z o.o., ul. Grunwaldzka 26, 35-068 Rzeszów
