Decyzja Prezes UOKiK z 2 września 2013 r.

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW

DIH-74-83/( 3 )/13/CS

Warszawa, dn. 2 września 2013r.

DECYZJA DIH – 2 Nr 58/2013

Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monito rowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępow ania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia k woty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95, niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zob owiązuje przedsiębiorcę „PEGAZ” SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Janowie Lubelskim, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1194,65 zł , (słownie: tysiąc sto dziewięćdziesiąt cztery złote sześćdzies iąt pięć groszy), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki benzyny bezołowiowej 95 o numerze 0460/13/5714. Uzasadnienie W dniu 19 lipca 2013 r. do Urzędu Ochrony Konkuren cji i Konsumentów wpłynęło pismo Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Hand lowej, przy którym przekazano protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzone j na stacji paliw w Janowie Lubelskim, przy ul. Lubelskiej 46, należącej do przedsiębiorcy „PEGAZ” SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Janowie Lubelskim ( dalej także: „Przedsiębiorca” lub „Strona”). W trakcie kontroli przeprowadzonej w dni u 20 maja 2013 r. na ww. stacji paliw, inspektorzy reprezentujący Lubelskiego Wojewódzkieg o Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii benzyny bezołowiowej 95 liczącej 690 0 litrów, próbkę o numerze 0460/13/5714 i próbkę kontrolną o numerze 7932/13/5714 w ilości 4 i 0,8 litra każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 000727. Następnie inspektorzy w dniu 22 maja 2013 r. przeka zali próbkę benzyny bezołowiowej 95, do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Prod uktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy na podstawie protokołu przyjęcia próbki nr 112/PP/2013. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez ww. akr edytowane, niezależne laboratorium (protokół z badań nr 583/PP/2013) wykazały, że ofer owana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 0460/13/5714), nie spełnia wymaga ń jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla 2 paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441 ze zm.), z wanego dalej „rozporządzeniem”, z uwagi na zawyżoną zawartość siarki, której wynik badania wyn iósł 13,4 mg/kg, przy wymaganiach jakościowych max. 10 mg/kg. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 10 czerwc a 2013 r., inspektorzy reprezentujący Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Hand lowej, poinformowali Stronę o wynikach badań próbki benzyny bezołowiowej 95 pobranej w dni u 20 maja 2013 r. o numerze 0460/13/5714, przekazali egzemplarz protokołu z badań o numerze 5 83/PP/2013 oraz poinformowali o możliwości złożenia wniosku o badanie próbki kontrolnej. Przed siębiorca pismem z dnia 10 czerwca 2013 r., złożył wniosek o badania próbki kontrolnej nr 7932/13/5714. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredyto wane, niezależne laboratorium Ośrodka Badawczo – Rozwojowego Przemysłu Rafineryjnego w Pł ocku (protokół z badań nr 1171/2013) wykazały, że oferowana w dniu kontroli benzyna bezo łowiowa 95 (o numerze próbki kontrolnej 7932/13/5714), nie spełnia wymagań jakościowych okr eślonych w §1 pkt 1 rozporządzenia, z uwagi na zawyżoną zawartość siarki, której wynik badania wyniósł 15,0 mg/kg, przy wymaganiach jakościowych max. 10 mg/kg. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów maj ąc na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyc zne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Ko nsumentów w Bydgoszczy, zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępo wania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267), pismem z dnia 29 lipca 2013 r., powiadom ił Przedsiębiorcę, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przepro wadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przedsiębiorca został ta kże poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie bior ącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art.

Kodeksu postępowa nia administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żąda ń zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. W dniu 9 si erpnia 2013 r., Strona stawiła się w siedzibie Urzędu na przegląd akt sprawy.

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca „PEGAZ” SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Janowie Lubelskim, wprowadził do obrotu benzynę b ezołowiową 95, niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z d nia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1 200 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. 3 Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorow ania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporusza jących się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania j akości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadze nia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych (p rotokół z badań nr 583/PP/2013), przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 20 maja 2013 r. próbka benzyny be zołowiowej 95 (nr 0460/13/5714) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu, z uwagi na zawyżoną zawartość siarki, której wynik badania wyniósł 13,4 mg/kg, przy wymaganiach jakościowych max. 10 mg/kg. Biorąc powyższe pod uwagę, należy podkreślić, iż z arówno próbka, jak i próbka kontrolna benzyny bezołowiowej 95, pobrane w dniu 20 maja 201 3 r., nie spełniały wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 1 rozporządzenia, z uwagi na zawyżoną zawartość siarki. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitor owania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie speł nia wymagań jakościowych określonych w ustawie, zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Stosownie do postanowień art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jak ości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyższym Prezes Urzędu Ochrony Konkure ncji i Konsumentów na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i ko ntrolowania jakości paliw, zobowiązuje Przedsiębiorcę, do uiszczenia kwoty stanowiącej rów nowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 0460/13/5714), w wysokości 1194,65 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jak ości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wysokość należności pieniężne j na podstawie sporządzonego w dniu 27 maja 2013 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laborator ium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów w Bydgoszczy, zestawienia kosztów (nr 16/2013) wykonanych badań próbki benzyny bezołowiow ej 95 (nr 0460/13/5714), zgodnie z protokołem z badań numer 583/PP/2013. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowe j (t.j. Dz.U. z 2012 r. Nr 749 ze zm.), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267), Strona jest obowiązana 4 uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złożenia wniosku o ponowne ro zpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji.

Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 5 § 2 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, oraz w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzj i stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Wiceprezes

Małgorzata Kozak

Otrzymuje:

„PEGAZ” Sp. z o.o., ul. Lubelska 46, 23-300 Janów Lubelski.