Sygn. akt DIH-59/2009
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
DIH-74-181/(6)/09/BS
Warszawa, dn. 23 grudnia 2009r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 59 /2009
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 or az art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowi ącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego, niesp ełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z obowiązuje Spółdzielnię Kółek Rolniczych, 78-120 Gościno, ul. Spółdzielcza 2, do uiszcz enia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 542 zł , (słownie: pięćset czterdzieści dwa), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki oleju napędowego o numerze 1169/09/5631. Uzasadnienie Pismem z dnia 31 sierpnia 2009 r. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspe ktor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontr oli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w mie jscowości Gościno ul. Spółdzielcza 2, należącej do Spółdzielni Kółek Rolniczych. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 21 lipca 2009 r. na stacji paliw Spółdzielni a Kółek Rolniczych w miejscowości Gościno ul. Spółdzielcza 2, inspektorzy reprezentują cy Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z pa rtii liczącej 15801 litrów próbki oleju napędowego, próbkę podstawową o numerze 1169/09/5631 i pr óbkę kontrolną o numerze 8702/09/5631 w ilości 4 litrów każda, na podstawie protoko łu pobrania próbek paliw ciekłych nr 1651. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlow ej w Szczecinie w dniu 21 lipca 2009 r. przekazali próbkę oleju napędowego do Specja listycznego 2 Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOK iK w Bydgoszczy na podstawie protokołu przyjęcia próbki. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKi K w Bydgoszczy (protokół z badań nr 887/PP/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej na pędowy (o numerze próbki 1169/09/5631), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wy magań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozpo rządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru z awartość siarki. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 11,6 mg/kg przy wymaganiach max. 10 mg/kg. W dniu 30 lipca 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji H andlowej w Szczecinie w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji pal iw w miejscowości Gościno ul. Spółdzielcza 2, należącej do Spółdzielni Kółek Rolniczych, zapoznali przedsiębiorcę z wynikami badań próbki oleju napędowego pobranej w dniu 21 lipca 2009 r. o numerze 1169/09/5631 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer 887/PP /2009 w/w próbki. Pismem z dnia 30 lipca 2009 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie p róbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej nr 8702/09/5631 przeprowadzone prze z akredytowane, niezależne laboratorium Polcargo International Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie wykazały, że olej napędowy nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), w zakresie parametru zawartość siarki. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 11,8 mg/kg przy w ymaganiach max. 10 mg/kg (protokół z badań Nr C-612-09). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administrac yjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 17 listopada 2009 r., powi adomił Spółdzielnię Kółek Rolniczych, ul. Spółdzielcza 2, 78-120 Gościno, jako str onę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w spr awie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów prz eprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do j ej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że prz ed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art.
Kodeksu postępowani a 3 administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i ma teriałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składani a wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:
Spółdzielnia Kółek Rolniczych, ul. Spółdzielcza 2, 78-120 Gościno, wprowadz iła do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w roz porządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowani a jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowa dzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniającyc h wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust.3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych prz ez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii G ospodarczej UOKiK w Bydgoszczy Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 21 lipca 2009 r. próbka oleju napędowego nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeni u w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru – zawartość siarki, wynik badania próbki 11,6 mg/kg przy wymaganej normie max. 10 mg/kg (protokół z b adań numer 887/PP/2009). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wym agań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w dr odze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje Spółdziel nię Kółek Rolniczych w miejscowości Gościno do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów 4 przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego (nr 1169/09/5631), w wysokości 542 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstaw ie wystawionego w dniu 23 lipca 2009 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badani a Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykona nych badań próbki oleju napędowego (nr próbki 1169/09/5631) zgodnie z protokołem z badań numer 887/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kont rolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, Spółdzielnia Kółek Rolniczych z siedzibą w miejscowości Gościno je st obowiązana uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsume ntów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o p onowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie:
Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes
Otrzymuje:
Spółdzielnia Kółek Rolniczych, ul. Spółdzielcza 2, 78-120 Gościno.
