Sygn. akt DIH-6/2009
ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo o 3333333333333333333333333PREZES3333333333333333 33333333333333URZĘDU3OCHRONY3 KONKURENCJI3I3KONSUMENTÓW3 MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL ooDIHU74Uo104o/(o7o)/09/JG o o ooooooWarszawa,odn.o25omajao2009r.o o o 3 33 o 3 3 DECYZJA3DIH3–323Nr3363/2009 o o Naopodstawieoart.o24oust.o1,o4oio5owozwiązkuozoart.o7oust.o1opkto1oorazoart.o3oust.o1oustawyozodniao 25osierpniao2006or.ooosystemieomonitorowaniaoiokontrolowaniaojakościopaliwo(Dz.oU.onro169,opoz.o1200o zeo zm.)o poo przeprowadzeniuo postępowaniao administracyjnegoo wszczętegoo zo urzęduo wo sprawieo zobowiązaniao kontrolowanegoo doo uiszczeniao kwotyo stanowiącejo równowartośćo kosztówo przeprowadzonychobadańopróbkiogazuoskroplonegoo(LPG),oniespełniającegoowymagańojakościowych,o PrezesoUrzęduoOchronyoKonkurencjioioKonsumentówozobowiązujeoprzedsiębiorcęoWacławoMinkus,o prowadzącegoodziałalnośćogospodarcząopodonazwąoGAMAoGAZoWacławoMinkusowoGłogowieodoo uiszczeniaonaorachunekoUrzęduoOchronyoKonkurencjioioKonsumentówokwotyo 506,303zł ,osłownie:o pięćsetosześćozłotychotrzydzieściogroszyo(łącznyokosztobadaniaozoVAT)ostanowiącejorównowartośćo kosztówoprzeprowadzonychobadańolaboratoryjnychopróbkiopodstawowejonro1095/08/5082.o o Uzasadnienie o Pismemozodniao16ostyczniao2009or.oDolnośląskioWojewódzkioInspektoroInspekcjioHandlowejo przekazało Urzędowio Ochronyo Konkurencjio io Konsumentówo protokóło wrazo zo materiałamio kontrolio przeprowadzonejowostacjiopaliwowoGłogowieoprzyoul.oPortowejo1,onaleŜącejodooWacławaoMinkus,o prowadzącegoo działalnośćo gospodarcząo podo nazwąo GAMAo GAZ,o ul.o Strumykowao 2o B,o 67U200o Głogów.o Wotrakcieokontrolioprzeprowadzonejowodniuo8opaździernikao2008or.onaostacjiopaliwowoGłogowieo przyo ul.o Portowejo 1,o naleŜącejo doo Wacławao Minkus,o inspektorzyo reprezentującyo Dolnośląskiegoo WojewódzkiegooInspektoraoInspekcjioHandlowejoweoWrocławiuopobraliodoobadańozeozbiornikaogazuo skroplonegoo(LPG)ooonumerzeofabrycznymo29810ooopojemnościo55o000olitrówopróbkęopodstawowąoonro 1095/08/5082oiokontrolnąonro8406/08/5082owoilościo2,30odm³okaŜda.o Następnieoinspektorzyo Dolnośląskiegoo WojewódzkiegooInspektoratuo InspekcjioHandlowejo wo dniuo 8o październikao 2008o r.o przekazalio próbkio gazuoskroplonegoo (LPG)o doo akredytowanego,o o 2o niezaleŜnegoo laboratoriumo J.S.o Hamiltono Polando Ltd.o Sp.o zo o.o.,o wedługo protokołuo przyjęciao próbki/próbkiokontrolnejodoobadaniaonro090/2008o(kartaonro12).o Badaniao laboratoryjneo przeprowadzoneo przezo akredytowane,o niezaleŜneo laboratoriumo J.S.o HamiltonoPolandoLtd.oSp.ozoo.o.,o(protokółozobadańonroOK/1868/2008o(kartaonro14))owykazały,oŜeo oferowanyo wo dniuo kontrolio gazo skroplonyo (LPG)o oo numerzeo próbkio 1095/08/5082,o nieo spełniao wymagańojakościowychookreślonychoworozporządzeniuoMinistraoGospodarkiozodniao28ogrudniao2006or.o wosprawieowymagańojakościowychodlaogazuoskroplonegoo(Dz.oU.oNro251,opoz.o1851)owozakresieo badaniaodziałaniaokorodującegoonaomiedzi.oWynikobadaniaotegooparametruowopróbce:oklasao4oprzyo normie:oklasao1.oWotokuokontrolioprowadzonejoprzezoinspektoróworeprezentującychoDolnośląskiegoo WojewódzkiegooInspektoraoInspekcjioHandlowejokontrolowanyonieownioskowałooozbadanieopróbkio kontrolnej.o PrezesoUOKiKomająconaouwadzeowynikiobadańolaboratoryjnychoprzeprowadzonychoprzezoJ.S.o HamiltonoPolandoLtd.oSp.ozoo.o.,ouznałozaozasadneowszczęcieopostępowaniaoadministracyjnegoonao podstawieoustawyozodniao25osierpniao2006or.ooosystemieomonitorowaniaoiokontrolowaniaojakościopaliwo (Dz.oU.onro169,opoz.o1200ozeozm.),ozwanejodalejoustawąooosystemieomonitorowaniaoiokontrolowaniao jakościopaliw.oZgodnieozoart.o61o§o4oKodeksuopostępowaniaoadministracyjnegoo(Dz.oU.ozo2000or.oNro98,o poz.o1071ozeozm.),opismemozodniao8okwietniao2009or.,oPrezesoUOKiKopowiadomiłoprzedsiębiorcęo WacławaoMinkus,ojakoostronęopostępowania,ooowszczęciuopostępowaniaoadministracyjnegoowosprawieo dotyczącejo ustaleniao wysokościo naleŜnościo pienięŜnejo stanowiącejo równowartośćo kosztówo przeprowadzonychobadańopróbkiogazuoskroplonegoo(LPG)oorazozobowiązaniaoprzedsiębiorcyodoojejo uiszczeniaonaorachunekoUOKiK.oPrzedsiębiorcaozostałotakŜeopoinformowany,o Ŝeoprzedowydaniemo decyzjio kończącejo postępowanieo wo sprawie,o jakoo stronieo biorącejo udziało wo postępowaniuo administracyjnymoprzysługuje,onaopodstawieoart.o10oKodeksuopostępowaniaoadministracyjnego,oprawoo wypowiedzeniao się,o coo doo zebranycho dowodówo io materiałówo orazo Ŝądańo zgłoszonycho wo trakcieo postępowania,oaotakŜeoprawoodooskładaniaownioskówodowodowych.oPismemozodniao29okwietniao2009o r.oprzedsiębiorcaoWacławoMinkusopoinformowałoPrezesaoUOKiK,oŜeowojegooocenieopodczasokontroliowo dniuo8opaździernikao2008or.opróbkiogazuoskroplonegoo(LPG)ozostałyopobraneonieprawidłowo,oponiewaŜo rurociągozaopomocąoktóregoopobranoopróbkęonieozostałodostatecznieooczyszczony,oaotakŜeoprzesłało kopieopismokierowanychodooWojewódzkiegooInspektoratuoInspekcjioHandlowejoweoWrocławiuoorazo GłównegooInspektoraoInspekcjioHandlowejowoWarszawie,okwestionującychosposóbopobraniaopróbek.o Prezes3UOKiK3ustalił3i3stwierdził:3 3 PrzedsiębiorcaoWacławoMinkusoprowadzącyodziałalnośćogospodarcząopodonazwąoGAMAoGAZo WacławoMinkusowprowadziłodooobrotuogazoskroplonyo(LPG)oniespełniającyowymagańojakościowycho określonycho wo rozporządzeniuo wo sprawieo wymagańo jakościowycho dlao gazuo skroplonegoo (LPG),o wydanymonaopodstawieoart.o3oust.o2opkto3oustawyooosystemieomonitorowaniaoiokontrolowaniaojakościo paliw.o o 3o Zgodnieozoart.o3ousto1oustawyooosystemieomonitorowaniaoiokontrolowaniaojakościopaliw,opaliwao transportowane,omagazynowane,owprowadzaneodooobrotuoorazogromadzoneowostacjachozakładowycho powinnyo spełniaćo wymaganiao jakościoweo określoneo dlao danegoo paliwa,o zeo względuo nao ochronęo środowiska,owpływonaozdrowieoludzioorazoprawidłowąopracęosilnikówozamontowanychowopojazdach,o ciągnikachorolniczych,oaotakŜeomaszynachonieporuszającychosięopoodrogach.oZgodnieozoart.o7ousto2o ustawyo oo systemieo monitorowaniao io kontrolowaniao jakościo paliwo zabraniao sięo transportowania,o magazynowania,o wprowadzaniao doo obrotuo orazo gromadzeniao wo stacjacho zakładowycho gazuo skroplonegoo(LPG),ojeŜelionieospełniaowymagańojakościowychookreślonychowoprzepisachowydanychonao podstawieoart.o3oust.o2opkto3.o Opierająco sięo nao wynikacho badańo laboratoryjnycho przeprowadzonycho przezo J.S.o Hamiltono PolandoLtd.oSp.ozoo.o.,oPrezesoUOKiKostwierdził,oŜeopobranaowodniuo8opaździernikao2008or.opróbkao gazuoskroplonegoo(LPG)onieospełniałaowymagańojakościowychookreślonychowoorozporządzeniuowo sprawieo wymagańo jakościowycho dlao gazuo skroplonegoo (LPG)o wo zakresieo parametruo –o badaniao działaniaokorodującegoonaomiedzi,owynikobadaniaopróbki:oklasao4oprzyonormie:oklasao1o(protokółozo badańonroOK/1868/2008).o Wo związkuo zo powyŜszym,o Prezeso UOKiKo nao podstawieo art.o 24o ust.1o ustawyo oo systemieo monitorowaniao io kontrolowaniao jakościo paliw,o zobowiązujeo przedsiębiorcęo Wacławao Minkuso doo uiszczeniao kwotyo stanowiącejo równowartośćo kosztówo przeprowadzonycho badańo próbkio gazuo skroplonegoo(LPG)o(nro1095/08/5082),owowysokościo506,30ozło(łącznyokosztobadaniaozoVAT).oZgodnieo zoart.o24oust.o4oustawyooosystemieomonitorowaniaoiokontrolowaniaojakościopaliw,oPrezesoUOKiKoustaliło wysokośćonaleŜnościopienięŜnejonaopodstawieołącznejofakturyoVATozodniao31opaździernikao2008or.onro 2724/702U12/08o zao badanieo próbeko gazuo skroplonegoo (LPG)o wo ramacho systemuo monitorowaniaoio kontrolowaniao jakościo paliwo orazo zestawieniao kosztówo badańo próbeko gazuo skroplonegoo (LPG),o stanowiącegoozałącznikodoofaktury,owystawionychoprzezoJ.S.oHamiltonoPolandoLtd.oSp.ozoo.o.,owo którymowykonanoobadaniaopróbki.oKwotao506,30ozłojestozawartaowołącznejokwocieoumieszczonejonao fakturzeoVATonro2724/702U12/08oozodniao31opaździernikao2008or.oorazowozestawieniuokosztówobadań,o stanowiącymozałącznikodoofaktury,owopozycjionro20owowysokościo415,00ozłonettoo(415,00o+o22%oVATo =o506,30).o Odnoszącosięodoozarzutuostronyozawartegoowopiśmieozodniao29okwietniao2009or.oPrezesoUOKiKo stwierdza,o Ŝeo zo materiałówo kontrolioprzeprowadzonejo wo dniuo 8o październikao 2008o r.o nao stacjio wo Głogowieoprzyoul.oPortowejo1owynika,oiŜopobranieopróbekogazuoodbyłoosięozgodnieozoprzepisamio rozporządzeniaoMinistraoGospodarkiozodniao31ostyczniao2007or.owosprawieosposobuopobieraniaopróbeko gazuoskroplonegoo(LPG)o(Dz.oU.oNro44,opoz.o279).oKontrolaowodniuo8opaździernikao2008or.obyłao przeprowadzonaowoobecnościowłaścicielaoGAMAoGAZ,otj.oWacławaoMinkus,októryoosobiścieowskazało miejsceojakoojedyne,ozoktóregoomoŜliweobyłoopobranieopróbekoorazodokonałoprzepompowaniaogazuozeo zbiornikao doo cysterny,o tymo samymo rurociągo zostało przeczyszczony.o Nadmienićo takŜeo naleŜy,o iŜo kontrolowanyowotokuokontrolionieowniósłouwagodooprotokołuopobraniaopróboionieoodmówiłopodpisaniao o 4o protokołuopobraniaopróbekopaliwonro029ozodniao8opaździernikao2008or.oZgodnieozoart.o24oust.o1oustawyooo systemieomonitorowaniaoiokontrolowaniaojakościopaliwojeŜelioprzeprowadzoneobadaniaowykazały,oŜeo paliwoo nieo spełniao wymagańo jakościowycho określonycho wo ustawie,o Zarządzającyo zobowiązujeo kontrolowanego,o wo drodzeo decyzji,o doo uiszczeniao kwotyo stanowiącejo równowartośćo kosztówo przeprowadzonycho badań.o Zo protokołuo kontrolio wynika,o Ŝeo wo dniuo 8o październikao 2008o r.o kontrolowanyobyłoprzedsiębiorcaoWacławoMinkusoprowadzącyodziałalnośćogospodarcząopodonazwąo GAMAoGAZ,oaopobranaowotymodniuopróbkaogazuoskroplonegoo(LPG)o(nro1095/08/5082)onieospełniałao wymagańojakościowychookreślonychowoustawieooosystemieomonitorowaniaoiokontrolowaniaojakościo paliwo io wydanymo nao jejo podstawieo rozporządzeniuo wo sprawieo wymagańo jakościowycho dlao gazuo skroplonegoo (LPG).o Zo tegoo względuo teno właśnieo przedsiębiorca,o adresato niniejszejo decyzjio jesto zobowiązanyodoouiszczeniaokwotyostanowiącejorównowartośćokosztówoprzeprowadzonychobadań.ooooooooo Nao podstawieo art.o 24o ust.o 5,o przedsiębiorcao WacławoMinkuso jesto obowiązanyo uiścićo ww.o naleŜnośćo pienięŜnąo nao rachuneko Urzęduo Ochronyo Konkurencjio io Konsumentów:o NBPo O/Oo WARSZAWAoNro51o1010o1010o0078o7822o3100o0000.o BiorącopowyŜszeopodouwagę,oPrezesoUrzęduoOchronyoioKonkurencjioioKonsumentówoorzekłojako wosentencji.o o o Pouczenie: o Nao podstawieo art.o 127o §o 3o Kodeksuo postępowaniao administracyjnegoo odo niniejszejo decyzjio stronieonieosłuŜyoodwołanie,ojednakŜeostronaoniezadowolonaozoniniejszejodecyzjiomoŜe,owoterminieo14o dnioododniaojejodoręczenia,ozwrócićosięodooPrezesaoUrzęduoOchronyoKonkurencjioioKonsumentówozo wnioskiemoooponowneorozpatrzenieosprawy.o o o o Otrzymuje: o WacławoMinkus,oul.oStrumykowao2b,o67U200oGłogówo o o o o oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo Zoup.oPrezesaoUrzęduoOchronyoKonkurencjioioKonsumentówo ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooWiceprezesoooooo ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooMałgorzataoKozako o
