Sygn. akt DIH-60/2009
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
DIH-74- 168/( 9)/09/BS
Warszawa, dn.23 grudzień 2009r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 60/2009
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 or az art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowi ącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr 1139/09/3256), niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Centrum Naftowe Tr zebińscy Sp. z o. o. ul. 21 Stycznia 1, 89-200 Szubin do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 960 zł , (słownie: dziewięćset sześćdziesiąt złotych), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 1139/09/3256.
Uzasadnienie Pismem z dnia 29 lipca 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlow ej w Bydgoszczy przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół w raz z materiałami kontroli przeprowadzonej w Stacji Paliw CNT Sp . z o o. 85-620 Bydgoszcz, ul. Wyszyńskiego 54, należącej do przedsiębiorcy Centrum Naftowe Trzebińscy Sp. z o. o. ul. 21 Stycznia 1, 89-200 Szubin. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 8 li pca 2009 r. na Stacji Paliw CNT Sp. z o. o., 85-620 Bydgoszcz, ul. Wyszyńskiego 54, inspektorzy reprezentujący Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekc ji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 3637 litrów benzyny bezołowiowe j 95, próbkę podstawową o numerze 1139/09/3256 i kontrolną o numerze 8732/09/3256 w ilości 4 litrów każda (protokół nr 0772/KP/09). 2 Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowe j w Bydgoszczy w dniu 8 lipca 2009 r. przekazali próbki benzyny bezołowiowej 95 do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK z siedzibą w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontr olnej do badań nr 182/PP/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKi K z siedzibą w Bydgoszczy (protokół z badań nr 819/PP/2009) wykazały, że oferowana w dniu kontrol i benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki 1139/09/3256), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru – badawcza liczba oktanowa (wynik badania próbki 94,3 prz y wymaganiach min. 95). W dniu 17 lipca 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji H andlowej w Bydgoszczy w trakcie kontroli przeprowadzonej w Stacji Paliw CNT Sp. z o o. 85-620 Bydgoszcz, ul. Wyszyńskiego 54, zapoznali współudziałowca kontrolowanego przedsiębiorcy z wynikami badań próbki benzyny bezołowiowej 95 pobranej w dniu 8 lip ca 2009 r. o numerze 1139/09/3256 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer 819/PP/2009 w/w próbki. Pismem z dnia 17 lipca kontrolowany wnioskował o zbadanie próbki kontrolne j pobranej podczas kontroli w dniu 8 lipca 2009 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Prz emysłu Rafineryjnego w Płocku (protokół z badań nr 1288/2009) wykazały, że oferowana w dniu kontroli, tj. 8 lipca 2009 r. benzyna bezołowiowa 95 (o numerze próbki kont rolnej 8732/09/3256), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru badaw cza liczba oktanowa. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 94,5 przy wymaganiach min. 95. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, uznał za zasadne wszczęcie postępowania admi nistracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania 3 administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 17 listopada 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Centrum Naftowe Trzebińscy Sp. z o. o. ul. 21 Stycznia 1, 89-200 Szubin jako stronę postępowania, o wszczęciu pos tępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należnoś ci pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benz yny bezołowiowej 95 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek U OKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej post ępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym pr zysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:
Przedsiębiorca Centrum Naftowe Trzebińscy Sp. z o. o. z siedzib ą w Szubinie wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 95 niespełniającą wymagań j akościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowani a i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowani a jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowa dzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniającyc h wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust.3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych prz ez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii G ospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 8 lipca 2009 r. próbka benzyny bezołowiowej 95 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 4 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru – badawcza liczba oktanowa (wynik badania próbki 94,3 przy wymagania ch min. 95), protokół z badań numer 819/PP/2009. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wym agań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w dr odze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje Centrum Na ftowe Trzebińscy Sp. z o. o. z siedzibą w Szubinie do uiszczenia kwoty stanowiącej rów nowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr próbki 1139/09/ 3256), w wysokości 960 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pienię żnej na podstawie wystawionego w dniu 13 lipca 2009 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy z estawienia kosztów wykonanych badań próbki benzyny bezołowiowej 95 (nr próbki 1139/09/3256) zgodnie z protokołem z badań numer 819/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontr olowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Centrum Naftowe Trzebińscy Sp. z o. o. z siedzi bą w Szubinie jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złożenia wnios ku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji ut rzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes
Otrzymuje:
Centrum Naftowe Trzebińscy Sp. z o. o. ul. 21 Stycznia 1, 89-200 Szubin
