Sygn. akt DIH-61/2009
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
DIH-74- 186 /( 7 )/09/BS
Warszawa, dn. 23 grudzień 2009r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 61 /2009
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 1 or az art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowi ącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 (nr 1145/09/4411), niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Mirosława Stankiewi cza prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą PHU MIRPOL ul. Bolesława Prusa 17, 09-300 Żuromin do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 960 zł , (słownie: dziewięćset sześćdziesiąt złotych) stanowiącej r ównowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 1145/09/4411.
Uzasadnienie Pismem z dnia 16 września 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Warszawie przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Żuromi nie, należącej do Mirosława Stankiewicza prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą PHU MIR POL w Żurominie. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 13 lipca 2009 r. na stacji paliw w Żurominie ul. Zamojskiego 69, należącej do przedsiębiorcy Mirosława Stankiewicz, inspektorzy reprezentujący Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 1300 litrów benzyny bezołowiowe j 98, próbkę podstawową
o numerze 1145/09/4411 i kontrolną o numerze 8726/09/4411 w ilości 4 litrów każda (protokół pobrania próbek paliw numer 79/09). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie w dniu 14 lipca 2009 r. przekazali próbki benzyny bezołowiowej 98 do S pecjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UO KiK w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań nr 184/PP/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKi K w Bydgoszczy (protokół z badań nr 833/PP/2009) wykazały, że oferowana w dniu kontroli benz yna bezołowiowa 98 (o numerze próbki 1145/09/4411), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudni a 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: „rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych ”, w zakresie parametru –zawartość eterów (5 lub więcej atomów węgla w c ząsteczce), wynik badania 16,2% (V/V) przy wymaganiach max. 15% (V/V). W dniu 24 lipca 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji H andlowej w Warszawie w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji pal iw w Żurominie ul. Zamojskiego 69, należącej do przedsiębiorcy Mirosława Stankiewi cza, zapoznali kontrolowanego z wynikami badań próbki benzyny bezołowiowej 98 pobranej w dniu 13 lipca 2009 r. o numerze 1145/09/4411 oraz przekazali egzemplarz protokołu z badań numer 833/PP/2009 w/w próbki. W dniu 24 lipca 2009 r. kontrolowany złożył wniosek o zba danie próbki kontrolnej pobranej 13 lipca 2009 r. (numer 8726/09/4411). Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie (p rotokół z badań numer 11/2009) wykazały, że próbka kontrolna o numerze 8726/09/4411 nie spełnia wyma gań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametrów – zawartość tlenu, wynik b adania 2,89% (m/m) przy wymaganiach max. 2,7% (m/m), – zawartość eterów (5 lub więcej a tomów węgla w cząsteczce), wynik badania 17,0% (V/V) przy wymaganiach max. 15% (V/V). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, uznał za zasadne wszczęcie postępowania admi nistracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie
monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu p ostępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 17 listopada 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Mirosława Stanki ewicza prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą PHU MIRPOL, jako stronę postępowa nia, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia w ysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań pr óbki benzyny bezołowiowej 98 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszcze nia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem dec yzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępow aniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyj nego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgł oszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Str ona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:
Przedsiębiorca Mirosław Stankiewicz prowadzący działalność gosp odarczą pod nazwą PHU MIRPOL wprowadził do obrotu benzynę bezołowiową 98 niespełniaj ącą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakości owych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowani a jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowa dzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniającyc h wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust.3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych prz ez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii G ospodarczej UOKiK w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 13 lip ca 2009 r. próbka benzyny
bezołowiowej 98 nie spełniała wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru - zawartość eterów (5 lub więcej atomów węgla w cząsteczce ), wynik badania 16,2% (V/V) przy wymaganiach max. 15% (V/V). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wym agań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w dr odze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębi orcę Mirosława Stankiewicza prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą PHU MIR POL do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań próbki benzyny bezołowiowej 98 (numer próbki 1145/09/4411) w wysokości 960 zł. Zgodnie z ar t. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw , Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie wystawionego w dniu 16 lipca 2009 r. przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów C hemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykonanych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 (nr próbki 1145/09/4411) zgodnie z protokołem z badań numer 833/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kont rolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Mirosław Stankiewicz prowadzący działalność gos podarczą pod nazwą PHU MIRPOL jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w pr zypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie:
Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może,
w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes
Otrzymuje:
Mirosław Stankiewicz PHU MIRPOL, ul. Zamojskiego 69, 09-300 Żuromin.
