Sygn. akt DIH-61/2013
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
DIH-74-84/( 3)/13/CS
Warszawa, dn. 2 września 2013r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 61/2013
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monito rowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postępow ania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia k woty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98, niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zob owiązuje przedsiębiorcę Marka Wierzchowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Marek Wierzchowski „TANUL” w miejscowości Ulan Duży, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1160,29 zł , (słownie: tysiąc sto sześćdziesiąt złotych dwadzieścia dziewięć groszy), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laborat oryjnych próbki benzyny bezołowiowej 98 o numerze 0409/13/5714. Uzasadnienie W dniu 19 lipca 2013 r. do Urzędu Ochrony Konkuren cji i Konsumentów wpłynęło pismo Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Hand lowej, przy którym przekazano protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzone j na stacji paliw w miejscowości Ulan Duży, należącej do przedsiębiorcy Marka Wierzchowskiego p rowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Marek Wierzchowski „TANUL” w miejscowości Ula n Duży (dalej także: „Przedsiębiorca” lub „Strona”). W trakcie kontroli przeprowadzonej w dni u 13 maja 2013 r. na ww. stacji paliw, inspektorzy reprezentujący Lubelskiego Wojewódzkieg o Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii benzyny bezołowiowej 98 liczącej 500 0 litrów, próbkę o numerze 0409/13/5714 i próbkę kontrolną o numerze 7602/13/5714 w ilości 4 i 0,8 litra każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 000720. Następnie inspektorzy w dniu 15 maja 2013 r. przeka zali próbkę benzyny bezołowiowej 98, do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Prod uktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy na podstawie protokołu przyjęcia próbki nr 101/PP/2013. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez ww. akr edytowane, niezależne laboratorium (protokół z badań nr 525/PP/2013) wykazały, że ofer owana w dniu kontroli benzyna bezołowiowa 98 (o numerze próbki 0409/13/5714), nie spełnia wymaga ń jakościowych określonych w §1 pkt 1 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441 ze zm.), z wanego dalej „rozporządzeniem”, z uwagi na zawyżoną prężność par dla okresu letniego trwająceg o od dnia 1 maja do 30 września, której wynik badania wyniósł 63,0 kPa, przy wymaganiach jakościowych max. 60,0 kPa. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 4 czerwca 2013 r., inspektorzy reprezentujący Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Hand lowej, poinformowali Stronę o wynikach badań próbki benzyny bezołowiowej 98 pobranej w dni u 13 maja 2013 r. o numerze 0409/13/5714, przekazali egzemplarz protokołu z badań o numerze 5 25/PP/2013 oraz poinformowali o możliwości złożenia wniosku o badanie próbki kontrolnej. Przedsiębiorca pismem z dnia 5 czerwca 2013 r., złożył wniosek o badania próbki kontrolnej nr 7602/13/5714. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredyto wane, niezależne laboratorium Ośrodka Badawczo – Rozwojowego Przemysłu Rafineryjnego w Pł ocku (protokół z badań nr 1170/2013) wykazały, że oferowana w dniu kontroli benzyna bezo łowiowa 98 (o numerze próbki kontrolnej 7602/13/5714), nie spełnia wymagań jakościowych okr eślonych w §1 pkt 1 rozporządzenia, z uwagi na zawyżoną prężność par dla okresu letniego trwającego od dnia 1 maja do 30 września, której wynik badania wyniósł 61,5 kPa, przy wymaganiach jakościowych max. 60,0 kPa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ma jąc na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyc zne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Ko nsumentów w Bydgoszczy, zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępo wania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267), pismem z dnia 29 lipca 2013 r., powiadom ił Przedsiębiorcę, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przepro wadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Przedsiębiorca został ta kże poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie bior ącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowa nia administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żąda ń zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Marek Wierzchowski prowadzący działa lność gospodarczą pod nazwą Marek Wierzchowski „TANUL” w miejscowości Ulan Duży, wpro wadził do obrotu benzynę bezołowiową 98, niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstaw ie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania ja kości paliw (Dz.U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. 3 Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorow ania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporusza jących się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania j akości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadze nia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych (p rotokół z badań nr 525/PP/2013), przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 13 maja 2013 r. próbka benzyny be zołowiowej 98 (nr 0409/13/5714) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu, z uwagi na zawyżoną prężność par dla okresu letniego trwającego od dnia 1 maja do 30 września, której wynik badania wyniósł 63,0 kPa, przy wymaganiach jakościowych max. 60,0 kPa. Biorąc powyższe pod uwagę, należy podkreślić, iż z arówno próbka, jak i próbka kontrolna benzyny bezołowiowej 98, pobrane w dniu 13 maja 201 3 r., nie spełniały wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 1 rozporządzenia, z uwagi na zawyżoną prężność par dla okresu letniego trwającego od dnia 1 maja do 30 września, która zgo dnie z wymaganiami jakościowymi wynosi max. 60,0 kPa. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitor owania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie speł nia wymagań jakościowych określonych w ustawie, zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Stosownie do postanowień art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jak ości paliw, zarządzającym jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyższym Prezes Urzędu Ochrony Konkure ncji i Konsumentów na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i ko ntrolowania jakości paliw, zobowiązuje Przedsiębiorcę, do uiszczenia kwoty stanowiącej rów nowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 (nr 0409/13/5714), w wysokości 1160,29 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jak ości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił wysokość należności pieniężne j na podstawie sporządzonego w dniu 20 maja 2013 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laborator ium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów w Bydgoszczy, zestawienia kosztów (nr 15/2013) wykonanych badań próbki benzyny bezołowiow ej 98 (nr 0409/13/5714), zgodnie z protokołem z badań numer 525/PP/2013. 4 Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowe j (t.j. Dz.U. z 2012 r. Nr 749 ze zm.), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267), Strona jest obowiązana uiścić ww.
należność pieniężną na rachunek Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złożenia wniosku o ponowne ro zpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 5 § 2 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, oraz w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzj i stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Wiceprezes
Małgorzata Kozak
Otrzymuje:
Marek Wierzchowski „TANUL”, ul. Partyzantów 62, 21-300 Radzyń Podlaski.
