Sygn. akt DIH-7/2010
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
DIH-74-179/( 9 )/09/BS
Warszawa, dn. 22 stycznia 2010 r.
DECYZJA DIH – 2 Nr 7/2010
Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 oraz art. 12 ust. 1 w związku z ar t. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), po przeprowadzeniu postę powania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontr olowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego, niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Artura Kubiak prowadz ącego działalność gospodarczą pod nazwą ART-BENA z siedzibą w Swarzędzu, do uiszcze nia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 542 zł , (słownie: pięćset czterdzieści dwa), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań labora toryjnych próbki oleju napędowego o numerze 0979/09/3692. Uzasadnienie Pismem z dnia 14 sierpnia 2009 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor I nspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontr oli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw we Wr ześni ul. Kolejowa 10, należącej do Artura Kubiak prowadzącego działalność gospodarczą p od nazwą ART-BENA z siedzibą w Swarzędzu. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 28 m aja 2009 r. na stacji paliw ART-BENA we Wrześni inspektorzy reprezentujący Wi elkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii licząc ej 3000 litrów próbki oleju napędowego, próbkę podstawową o numerze 0979/09/3692 i próbkę kontrolną o num erze 8892/09/3692 w ilości 4 litrów każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych nr 009. 2 Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlow ej w Poznaniu w dniu 29 maja 2009 r. przekazali próbkę oleju napędowego do Specjali stycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOK iK w Bydgoszczy na podstawie protokołu przyjęcia próbki Nr 127/PP/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależn e Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKi K w Bydgoszczy (protokół z badań nr 566/PP/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej na pędowy (o numerze próbki 0979/09/3692), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wy magań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozpo rządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru z awartość siarki. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 49,0 mg/kg przy wymaganiach max. 10 mg/kg. W dniu 4 czerwca 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcj i Handlowej w Poznaniu w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji p aliw we Wrześni ul. Kolejowa 10, należącej do Artura Kubiak prowadzącego działalność gosp odarczą pod nazwą ART-BENA zapoznali przedsiębiorcę z wynikami badań próbki ol eju napędowego pobranej w dniu 28 maja 2009 r. o numerze 0979/09/3692 oraz przekazali egzemplarz pro tokołu z badań numer 566/PP/2009 w/w próbki. Pismem z dnia 5 czerwca 2009 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej nr 8892/09/3692 przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium O środek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. z siedzibą w Płoc ku wykazały, że olej napędowy nie spełnia wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządze nia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowyc h dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), w zakresie parametru zawartość siarki. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 47,8 mg/kg przy wymaganiach max. 10 mg/kg ( protokół z badań Nr 1150/2009). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administrac yjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 15 grudnia 2009 r., powiadomił przedsiębiorcę Artura Kubiak prowadzącego działalność gospodarcz ą pod nazwą ARTBENA, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administ racyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania prze dsiębiorcy do jej 3 uiszczenia na rachunek UOKiK.
Przedsiębiorca został także poin formowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kode ksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i ma teriałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składani a wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:
Przedsiębiorca Artur Kubiak prowadzący działalność gospodarczą po d nazwą ARTBENA z siedzibą w Swarzędzu wprowadził do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań ja kościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowani a jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliw a, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pra cę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowa dzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniającyc h wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust.3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych prz ez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii G ospodarczej UOKiK w Bydgoszczy Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 28 maja 2009 r . próbka oleju napędowego nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeni u w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru – zawartość siarki, wynik badania próbki 49,0 mg/kg przy wymaganej normie max. 10 mg/kg (protokół z b adań numer 566/PP/2009). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wym agań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w dr odze decyzji, do 4 uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych b adań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakośc i paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsię biorcę Artura Kubiak prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ART-BENA, do uiszcz enia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju nap ędowego (nr 0979/09/3692), w wysokości 542 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustal ił wysokość należności pieniężnej na podstawie wystawionego w dniu 2 czerwca 2009 r. przez D yrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii G ospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów nr 21/2009 wykonanych badań próbki oleju napędowego (nr próbki 0979/09/3692) zgodnie z protokołem z badań numer 566/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kont rolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Artur Kubiak prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą ART-BENA jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wni osku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji ut rzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i K onsumentów orzekł jak w sentencji.
Pouczenie:
Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od ninie jszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes
Otrzymuje:
Artur Kubiak ART-BENA, ul. Rabowicka 4/5, 62-020 Swarzędz
