Sygn. akt DIH-70/2014
eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 8 8888888888888888888888888PREZES8888888888888888 88888888888888URZĘDU8OCHRONY e KONKURENCJI8I8KONSUMENTÓW8 e eeDIHś74ś96/(e3)/14/BSe e eeeeeeWarszawa,edn.e28epaździernikae2014er.e e 8 8 8 DECYZJA8DIH8–828Nr8870/2014 e e e Naepodstawieeart.e24eust.e1,e4eie5ewezwiązkuezeart.e12eust.e1,eart.e7eust.e1epkte1eorazeart.e3eust.e1ee ustawyezedniae25esierpniae2006er.eoesystemieemonitorowaniaeiekontrolowaniaejakościepaliwe(Dz.eU.enre 169,epoz.e1200ezeezm.)epoeprzeprowadzeniuepostępowaniaeadministracyjnegoewszczętegoezeurzęduewe sprawiee zobowiązaniae kontrolowanegoe doe uiszczeniae kwotye stanowiąceje równowartośće kosztówe przeprowadzonychebadańepróbkieolejuenapędowegoeniespełniającegoewymagańejakościowych,ePrezese Urzędue Ochronye Konkurencjie ie Konsumentówe zobowiązujee przedsiębiorcęe Jerzegoe Sajone prowadzącegoedziałalnośćegospodarcząepodenazwąeStacjaePaliweSkierbieszóweJerzyeSajonezesiedzibąe weSkierbieszowieeprzyeul.eCmentarneje18,edoeuiszczeniaenaerachunekeUrzędueOchronyeKonkurencjieie Konsumentówe kwotye 987,008 zł e (słownie:e dziewięćsete osiemdziesiąte siedeme złotych),e stanowiąceje równowartośćekosztóweprzeprowadzonychebadańelaboratoryjnychepróbkieolejuenapędowegoeoenumerzee 0524/14/5714e(uwzględniającąeVAT).e e e Uzasadnienie e e Pismeme ze dniae 4e sierpniae 2014e r.,e Lubelskie Wojewódzkie Inspektore Inspekcjie Handloweje przekazałe Prezesowie Urzędue Ochronye Konkurencjie ie Konsumentówe protokółe kontrolie wraze ze materiałamie kontrolie przeprowadzoneje nae stacjie paliwe we Skierbieszowie,e przye ul.e Cmentarneje 18,e naleŜącejedoeprzedsiębiorcyeJerzegoeSajoneprowadzącegoedziałalnośćegospodarcząepodenazwąeStacjae Paliwe Skierbieszówe Jerzye Sajone ze siedzibąe we Skierbieszowiee (daleje takŜe:e „Przedsiębiorca”e lube „Strona”).eWetrakcieekontrolieprzeprowadzonejewedniue5emajae2014er.enaeww.estacjiepaliw,einspektorzye reprezentującyeLubelskiegoeWojewódzkiegoeInspektoraeInspekcjieHandlowej,epobraliezepartiielicząceje ok.e11000elitrówepróbkieolejuenapędowego,etj.epróbkęenumere0524/14/5714eiepróbkęekontrolnąenumere 4495/14/5714eweiloście4,85elitraekaŜda,enaepodstawieeprotokołuepobraniaepróbekenre00840.e Następniee inspektorzye reprezentującye Lubelskiegoe Wojewódzkiegoe Inspektorae Inspekcjie Handlowej,e we dniue 7e majae 2014e r.e przekazalie próbkęeolejue napędowegoe doe akredytowanego,e e e 2 niezaleŜnegoelaboratoriumeInstytutueNaftyeieGazue–ePaństwowegoeInstytutueBadawczegoeweKrakowie,e wedługeprotokołueprzyjęciaedoebadaniaenreM/TA2/101/2014.ee Badaniaelaboratoryjneeprzeprowadzoneeprzezeakredytowane,eniezaleŜneelaboratoriumeInstytutue NaftyeieGazue–ePIBeweKrakowiee(sprawozdanieezebadańenreM/TA2/101/14)ewykazały,eŜeeoferowanyewe dniuekontrolietj.e5emajae2014er.eolejenapędowye(oenumerzeepróbkie0524/14/5714),enieespełniaewymagańe jakościowyche określonyche we obowiązującyme we dniue kontrolie §e 1e pkte 2e rozporządzeniae Ministrae Gospodarkiezedniae9egrudniae2008er.ewesprawieewymagańejakościowychedlaepaliweciekłyche(Dz.eU.eze 2013er.,epoz.e1058),ezwanegoedalej:e,,rozporządzeniem”,ezeuwagienaezaniŜonąeodpornośćenaeutlenianie,e którejewynikebadaniaewyniósłe14,0eh,eprzyewymaganiachejakościowychemin.e20eh.e We tokue kontrolie we dniue 23e majae 2014e r.,e inspektorzye reprezentującye Lubelskiegoe Wojewódzkiegoe Inspektorae Inspekcjie Handlowej,epoinformowalie Stronęe oe wynikache badańe próbkie olejuenapędowegoepobranegoewedniue5emajae2014er.eoenumerzee0524/14/5714,eprzekazalieegzemplarze sprawozdaniaezebadańeoenumerzeeM/TA2/101/14eorazepoinformowalieoemoŜliwościezłoŜeniaewnioskue oezbadanieepróbkiekontrolnej.ee Pismeme ze dniae 24e majae 2014e r.e Przedsiębiorcae wniósłe oe przeprowadzeniee badaniae próbkie kontrolnejenre4495/14/5714,epobranejewetokuekontroliewedniue5emajae2014er.e Badaniaelaboratoryjneeprzeprowadzoneeprzezeakredytowane,eniezaleŜneelaboratoriumeOBReS.eA.e wePłockue(protokółezebadańenre1135/2014)ewykazały,eŜeeoferowanyewedniuekontrolietj.e5emajae2014er.e oleje napędowye (oe numerzee próbkie kontrolneje 4495/14/5714)e niee spełniałe wymagańe jakościowyche określonyche we obowiązującyme we dniue kontrolie §e 1e pkte 2e rozporządzenia,e ze uwagie nae zaniŜonąe odpornośćenaeutlenianie,ektórejewynikebadaniaewyniósłe16,5eh,eprzyewymaganiachejakościowychemin.e 20eh.e Prezese Urzędue Ochronye Konkurencjie ie Konsumentówe mające nae uwadzee wynikie badańe laboratoryjnycheprzeprowadzonycheprzezeInstytuteNaftyeieGazueśPIBeweKrakowie,ezgodnieezeart.e61e§e 1eKodeksuepostępowaniaeadministracyjnegoe(Dz.eU.eze2013er.,epoz.e267ezeezm.),epismemezedniae24e wrześniae2014er.,epowiadomiłePrzedsiębiorcę,ejakoestronęepostępowania,eoewszczęciuepostępowaniae administracyjnegoe we sprawiee dotycząceje ustaleniae wysokoście naleŜnoście pienięŜneje stanowiąceje równowartośće kosztówe przeprowadzonyche badańe próbkieolejue napędowegoe oraze zobowiązaniae przedsiębiorcye doe jeje uiszczeniae nae rachuneke Urzędue Ochronye Konkurencjie ie Konsumentów.e PrzedsiębiorcaezostałetakŜeepoinformowany,eŜeeprzedewydaniemedecyzjiekończącejepostępowanieewe sprawie,ejakoestronieebiorącejeudziałewepostępowaniueadministracyjnymeprzysługuje,enaepodstawieeart.e 10eKodeksuepostępowaniaeadministracyjnego,eprawoewypowiedzeniaesię,ecoedoezebranychedowodóweie materiałóweorazeŜądańezgłoszonychewetrakcieepostępowania,eaetakŜeeprawoedoeskładaniaewnioskówe dowodowych.eStronaenieeskorzystałaezeprzysługującegoejejeprawa.e e Prezes8Urzędu8Ochrony8Konkurencji8i8Konsumentów8ustalił8i8stwierdził:8 8 e e 3 Przedsiębiorcae Jerzye Sajone prowadzącye działalnośće gospodarcząe pode nazwąe Stacjae Paliwe Skierbieszówe Jerzye Sajone ze siedzibąe we Skierbieszowie,e wprowadziłe doe obrotue oleje napędowye niespełniającye wymagańe jakościowyche określonyche we rozporządzeniue we sprawiee wymagańe jakościowychedlaepaliweciekłych,ewydanymenaepodstawieeart.e3eust.e2epkte1eustawyezedniae25esierpniae 2006er.eoesystemieemonitorowaniaeiekontrolowaniaejakościepaliwe(Dz.eU.eNre169,epoz.e1200ezeezm.),e zwanejedaleje„ustawąeoesystemieemonitorowaniaeiekontrolowaniaejakościepaliw”.e Zgodnieezeart.e3eust.e1eustawyeoesystemieemonitorowaniaeiekontrolowaniaejakościepaliw,epaliwae transportowane,emagazynowane,ewprowadzaneedoeobrotueorazegromadzoneewestacjachezakładowyche powinnye spełniaće wymaganiae jakościowee określonee dlae danegoe paliwa,e zee względue nae ochronęe środowiska,ewpływenaezdrowieeludzieorazeprawidłowąepracęesilnikówezamontowanychewepojazdach,e ciągnikacherolniczych,eaetakŜeemaszynachenieporuszającychesięepoedrogach.eZgodnieezeart.e7eust.e1epkte 1e ustawye oe systemiee monitorowaniae ie kontrolowaniae jakoście paliwe zabraniae sięe transportowania,e magazynowania,ewprowadzaniaedoeobrotueorazegromadzeniaewestacjachezakładowychepaliweciekłych,e jeŜelienieespełniająewymagańejakościowycheokreślonycheweprzepisachewydanychenaepodstawieeart.e3e ust.e2epkte1elubeart.e6eust.e3eustawyeoesystemieemonitorowaniaeiekontrolowaniaejakościepaliw.e Opierające sięe nae wynikache badańe laboratoryjnyche przeprowadzonyche przeze laboratoriume InstytutueNaftyeieGazueśePIBeweKrakowie,ePrezeseUOKiKestwierdził,eŜeepobranaewedniue5emajae2014er.e próbkaeolejuenapędowegoe(nre0524/14/5714)enieespełniałaewymagańejakościowycheokreślonychewe obowiązującyme we dniue kontrolie §e 1e pkte 2e rozporządzenia,e ze uwagie nae zaniŜonąe odpornośće nae utlenianie,ektórejewynikebadaniaewyniósłe14,0eh,eprzyewymaganiachejakościowychemin.e20eh.e BiorącepowyŜszeepodeuwagę,enaleŜyepodkreślić,eiŜezarównoepróbka,ejakeiepróbkaekontrolnaeolejue napędowegoepobraneewedniue5emajae2014er.enieespełniałyewymagańejakościowycheokreślonychewe rozporządzeniu,ezeuwagienaeparametreodpornośćenaeutlenianie.ee Zgodnieezeart.e24eust.e1eustawyeoesystemieemonitorowaniaeiekontrolowaniaejakościepaliwejeŜelie przeprowadzonee badaniae wykazały,e Ŝee paliwoe niee spełniae wymagańe jakościowyche określonyche we ustawie,e Zarządzającye zobowiązujee kontrolowanego,e we drodzee decyzji,e doe uiszczeniae kwotye stanowiącejerównowartośćekosztóweprzeprowadzonychebadań.eStosownieedoeprzepisueart.e12eust.e1e ustawyeoesystemieemonitorowaniaeiekontrolowaniaejakościepaliw,ezarządzającymejestePrezeseUrzędue OchronyeKonkurencjieieKonsumentów.e WezwiązkuezepowyŜszym,ePrezeseUrzędueOchronyeKonkurencjieieKonsumentów,ezobowiązujee Przedsiębiorcęe doe uiszczeniae kwotye stanowiąceje równowartośće kosztówe przeprowadzonyche badańe próbkieolejuenapędowegoenre0524/14/5714ewewysokoście987,00ezłe(uwzględniającaeVAT).e Zgodnieezeart.e24eust.e4eustawyeoesystemieemonitorowaniaeiekontrolowaniaejakościepaliw,ePrezese UrzędueOchronyeKonkurencjieieKonsumentóweustaliłewysokośćenaleŜnościepienięŜnejenaepodstawiee fakturyekorygującejenre800/Kewystawionejewedniue16eczerwcae2014er.eprzezeInstytuteNaftyeieGazueśe PIBeweKrakowie,ezaebadaniaepróbekepaliwepłynnycheorazezałącznikaenre1edoefakturyekorygującejenre 800/K:epoz.enre18,epróbkaenre0524/14/5714eśewewysokoście987,00ezłe(euwzględniającaeVAT).e e e 4 Naepodstawieeart.e24eust.e5eww.eustawyeoesystemieemonitorowaniaeiekontrolowaniaejakościepaliwe wezwiązkuezeart.e2e§e2eie47e§e1eustawyezedniae29esierpniae1997er.eOrdynacjaepodatkowae(Dz.eU.eze2012e r.,epoz.e749ezepóźn.ezm.),eorazeart.e130eKodeksuepostępowaniaeadministracyjnegoe(Dz.eU.eze2013er.,e poz.e267ezepóźn.ezm.),ePrzedsiębiorca,ejesteobowiązanyeuiścićeww.enaleŜnośćepienięŜnąenaerachuneke UrzędueOchronyeKonkurencjieieKonsumentów:eNBPeO/OeWARSZAWAeNre51e1010e1010e0078e7822e 3100e0000eweterminiee14ednieodedniaedoręczeniaeniniejszejedecyzji,eaeweprzypadkuezłoŜeniaewnioskueoe ponowneerozpatrzenieesprawyeweterminiee14ednieodedniaedoręczeniaedecyzjieutrzymującejewemocye decyzjęeorganuepierwszejeinstancji. 8 Biorąc8 powyŜsze8 pod8 uwagę,8 Prezes8 Urzędu8 Ochrony8 i8Konkurencji8 i8 Konsumentów8 orzekł8jak8w8sentencji.8 8 Pouczenie: e Naepodstawieeart.e127e§e3ewezw.ezeart.e5e§e2epkt.e4eKodeksuepostępowaniaeadministracyjnego,e wezw.ezeart.e29eust.e1eustawyezedniae16elutegoe2007er.eoeochronieekonkurencjieiekonsumentówe(Dz.U.eze 2007e r.e Nre 50,e poz.e 331e ze późn.e zm.),e oraze we zw.e zeart.e 129e §e 2e Kodeksue postępowaniae administracyjnegoeodeniniejszejedecyzjiestronieenieesłuŜyeodwołanie,ejednakŜeestronaeniezadowolonaeze niniejszejedecyzjiemoŜe,eweterminiee14ednieodedniaejejedoręczenia,ezwrócićesięedoePrezesaeUrzędue OchronyeKonkurencjieieKonsumentówezewnioskiemeoeponowneerozpatrzenieesprawy.e e Zeup.ePrezesaeUrzędue e e e e e e OchronyeKonkurencjieieKonsumentówe e e e e e e e eeeeDYREKTORe e e e e e e eDepartamentueInspekcjieHandloweje e e e e e e e AnnaeJaniszewskae e e e e e e Otrzymuje: 8 JerzyeSajon,eStacjaePaliweSkierbieszów,eUl.eCmentarnae18,e22ś420eSkierbieszów.e
