Sygn. akt DIH-76/2014
000000000000000000000000000000000000000 3 3333333333333333333333333PREZES3333333333333333 33333333333333URZĘDU3OCHRONY 0 KONKURENCJI3I3KONSUMENTÓW3 0 00DIH9749115/(030)/14/BS0 0 00000000000Warszawa,0dn.070listopada020140r.0 0 3 3 DECYZJA3DIH3–323Nr376/20143 0 0 Na0podstawie0art.0240ust.01,040i050w0związku0z0art.0120ust.01,0art.070ust.010pkt010oraz0art.030ust.0100 ustawy0z0dnia0250sierpnia020060r.0o0systemie0monitorowania0i0kontrolowania0jakości0paliw0(Dz.0U.0nr0 169,0poz.012000ze0zm.)0po0przeprowadzeniu0postępowania0administracyjnego0wszczętego0z0urzędu0w0 sprawie0 zobowiązania0 kontrolowanego0 do0 uiszczenia0 kwoty0 stanowiącej0 równowartość0 kosztów0 przeprowadzonych0badań0próbek0oleju0napędowego0niespełniających0wymagań0jakościowych,0Prezes0 Urzędu0Ochrony0Konkurencji0i0Konsumentów0zobowiązuje0przedsiębiorcę0Polski0Koncern0Naftowy0 ORLEN0S.0A.0z0siedzibą0w0Płocku0(ul.0Chemików07),0do0uiszczenia0na0rachunek0Urzędu0Ochrony0 Konkurencji0i0Konsumentów0łącznej0kwoty0 1635,003zł 0–0łączny0koszt0badania0uwzględniając0VAT0 (słownie:0tysiąc0sześćset0trzydzieści0pięć0złotych),0obejmującej: 3 1/ 0Kwotę0 913,003zł 0–0łączny0 koszt0badania0uwzględniając0VAT0(słownie:0dziewięćset0trzynaście0 złotych),0stanowiącą0równowartość0kosztów0przeprowadzonych0badań0laboratoryjnych0próbki0oleju0 napędowego0o0numerze00939/14/74310oraz 3 2/ 0Kwotę0 722,003zł 0–0łączny0koszt0badania0uwzględniając0VAT0(słownie:0siedemset0dwadzieścia0dwa0 złote),0 stanowiącą0 równowartość0 kosztów0 przeprowadzonych0 badań0 laboratoryjnych0 próbki0 oleju0 napędowego0o0numerze00971/14/7431.0 0 Uzasadnienie 0 0 Pismem0z0dnia0250września020140r.,0Małopolski0Wojewódzki0Inspektor0Inspekcji0Handlowej0 przekazał0 Prezesowi0 Urzędu0 Ochrony0 Konkurencji0 i0 Konsumentów0 protokół0 kontroli0 wraz0 z0 materiałami0 kontroli0 przeprowadzonej0 na0 stacji0 paliw0 nr0 4260 w0 Krościenku0 nad0 Dunajem0 ul.0 Jagiellońska0należącej0do0przedsiębiorcy0Polski0Koncern0Naftowy0ORLEN0S.0A.0z0siedzibą0w0Płocku0 (dalej0także:0„Przedsiębiorca”0lub0„Strona”).0W0trakcie0kontroli0przeprowadzonej0w0dniu080lipca020140 r.0 na0 ww.0 stacji0 paliw,0 inspektorzy0 reprezentujący0Małopolskiego0 Wojewódzkiego0 Inspektora0 Inspekcji0Handlowej,0pobrali0z0partii0liczącej0180000litry0próbki0oleju0napędowego,0tj.0próbkę0numer0 0939/14/74310i0próbkę0kontrolną0numer04901/14/74310w0ilości040i00,80litry0każda,0na0podstawie0 protokołu0pobrania0próbek0nr0ZS.8361.21.2014.P.0 0 0 2 Następnie0 inspektorzy0 reprezentujący0 Małopolskiego0Wojewódzkiego0 Inspektora0 Inspekcji0 Handlowej,0 w0 dniu0 80 lipca0 20140 r.0 przekazali0 próbkę0 oleju0 napędowego0 do0 akredytowanego,0 niezależnego0laboratorium0Instytutu0Nafty0i0Gazu0–0Państwowego0Instytutu0Badawczego0w0Krakowie0 według0protokołu0przyjęcia0do0badania0NR0M/TA2/179/2014.0 Badania0laboratoryjne0przeprowadzone0przez0niezależne0laboratorium0Instytutu0Nafty0i0Gazu0–0 PIB0w0Krakowie0(sprawozdanie0z0badań0NR0M/TA2/179/14)0wykazały,0że0oferowany0w0dniu0kontroli0 tj.0 80 lipca0 20140 r.0 olej0 napędowy0 (o0 numerze0 próbki0 0939/14/7431)0 nie0 spełniał0 wymagań0 jakościowych0 określonych0 w0 obowiązującym0 w0 dniu0 kontroli0 §0 10 pkt0 20rozporządzenia0Ministra0 Gospodarki0z0dnia090grudnia020080r.0w0sprawie0wymagań0jakościowych0dla0paliw0ciekłych0(Dz.0U.0z0 20130r.,0poz.01058)0z0uwagi0na0zaniżony0parametr0odporność0na0utlenianie,0który0wyniósł07,50h0przy00 wymaganiach0jakościowych0min.20.00 W0 toku0 kontroli0 w0 dniu0 210 lipca0 20140 r.,0 inspektorzy0 reprezentujący0 Małopolskiego0 Wojewódzkiego0Inspektora0Inspekcji0Handlowej,0poinformowali0Stronę0o0wynikach0badań0próbki0 oleju0napędowego0pobranego0w0dniu080lipca020140r.0o0numerze00939/14/7431,0przekazali0egzemplarz0 sprawozdania0 z0 badań0 NR0 M/TA2/179/140 oraz0 poinformowali0 o0 możliwości0 złożenia0 wniosku0 o0 zbadanie0próbki0kontrolnej.00 Ponadto0w0toku0kontroli0w0dniu0210lipca020140r.0inspektorzy0reprezentujący0Małopolskiego0 Wojewódzkiego0 Inspektora0 Inspekcji0 Handlowej,0 z0 uwagi0 na0 nową0 dostawę0 oleju0 napędowego,0 ponownie0pobrali0do0badań0z0partii0liczącej0234010litry0próbki0oleju0napędowego,0tj.0próbkę0numer0 0971/14/74310i0próbkę0kontrolną0numer05967/14/74310w0ilości040litry0każda,0na0podstawie0protokołu0 pobrania0próbek0paliw0nr0ZS.8361.24.2014.P.0 Następnie0 inspektorzy0 reprezentujący0 Małopolskiego0Wojewódzkiego0 Inspektora0 Inspekcji0 Handlowej,0 w0 dniu0 210 lipca0 20140 r.0 przekazali0 próbkę0 oleju0 napędowego0 do0 akredytowanego,0 niezależnego0laboratorium0Instytutu0Nafty0i0Gazu090PIB0w0Krakowie,0według0protokołu0przyjęcia0do0 badania0nr0M/TA2/190/2014.00 Badania0laboratoryjne0przeprowadzone0przez0akredytowane,0niezależne0laboratorium0Instytutu0 Nafty0i0Gazu090PIB0w0Krakowie0(sprawozdanie0z0badań0nr0M/TA2/190/14)0wykazały,0że0oferowany0w0 dniu0 kontroli0 tj.0 210 lipca0 20140 r.0 olej0 napędowy0 (o0 numerze0 próbki0 0971/14/7431),0 nie0 spełnia0 wymagań0jakościowych0określonych0w0obowiązującym0w0dniu0kontroli0§010pkt020rozporządzenia,0z0 uwagi0 na0 zawyżony0 parametr0 odporność0 na0 utlenianie,0 który0 wyniósł0 powyżej0 500 g/m³0 przy0 wymaganiach0jakościowych0max.0250g/m³.00 Pismem0 z0 dnia0 210 lipca0 20140 r.0 Przedsiębiorca0 wniósł0 o0 przeprowadzenie0 badania0 próbki0 kontrolnej0nr004901/14/74310pobranej0w0toku0kontroli0w0dniu080lipca020140r.0 Badania0laboratoryjne0przeprowadzone0przez0akredytowane,0niezależne0laboratorium0Polcargo0 International0Sp.0z0o.0o.0w0Szczecinie0(protokół0z0badań0nr09C92211914)0wykazały,0że0oferowany0w0 dniu0kontroli0tj.080lipca020140r.0olej0napędowy0(o0numerze0próbki0kontrolnej04901/14/7431)0nie0 spełniał0 wymagań0 jakościowych0 określonych0 w0 obowiązującym0 w0 dniu0 kontroli0 §0 10 pkt0 20 0 0 3 rozporządzenia,0z0uwagi0na0zaniżony0parametr0odporność0na0utlenianie,0który0wyniósł07,00h0przy00 wymaganiach0jakościowych0min.20.00 Pismem0 z0 dnia0 290 lipca0 20140 r.0 Przedsiębiorca0 wniósł0 o0 przeprowadzenie0 badania0 próbki0 kontrolnej0nr05967/14/7431,0pobranej0w0toku0kontroli0w0dniu0210lipca020140r.0 Badania0laboratoryjne0przeprowadzone0przez0akredytowane,0niezależne0laboratorium0Polcargo0 International0Sp.0z0o.0o.0w0Szczecinie0(protokół0z0badań0nr09C92210914)0wykazały,0że0oferowany0w0 dniu0kontroli0tj.0210lipca020140r.0olej0napędowy0(o0numerze0próbki0kontrolnej05967/14/7431)0nie0 spełniał0 wymagań0 jakościowych0 określonych0 w0 obowiązującym0 w0 dniu0 kontroli0 §0 10 pkt0 20 rozporządzenia,0z0uwagi0na0zawyżony0parametr0odporność0na0utlenianie,0który0wyniósł0powyżej0500 g/m³0przy0wymaganiach0jakościowych0max.0250g/m³.0 Prezes0 Urzędu0 Ochrony0 Konkurencji0 i0 Konsumentów0 mając0 na0 uwadze0 wyniki0 badań0 laboratoryjnych0przeprowadzonych0przez0Instytut0Nafty0i0Gazu0–0PIB0w0Krakowie,0zgodnie0z0art.0610§0 10Kodeksu0postępowania0administracyjnego0(Dz.0U.0z020130r.,0poz.02670ze0zm.),0pismem0z0dnia060 października0 20140 r.,0 powiadomił0 Przedsiębiorcę,0 jako0 stronę0 postępowania,0 o0 wszczęciu0 postępowania0 administracyjnego0 w0 sprawie0 dotyczącej0 ustalenia0 wysokości0 należności0 pieniężnej0 stanowiącej0 równowartość0 kosztów0 przeprowadzonych0 badań0 próbek0 oleju0 napędowego0 oraz0 zobowiązania0 przedsiębiorcy0 do0 jej0 uiszczenia0 na0 rachunek0 Urzędu0 Ochrony0 Konkurencji0 i0 Konsumentów.0Przedsiębiorca0został0także0poinformowany,0że0przed0wydaniem0decyzji0kończącej0 postępowanie0w0sprawie,0jako0stronie0biorącej0udział0w0postępowaniu0administracyjnym0przysługuje,0 na0podstawie0art.0100Kodeksu0postępowania0administracyjnego,0prawo0wypowiedzenia0się,0co0do0 zebranych0dowodów0i0materiałów0oraz0żądań0zgłoszonych0w0trakcie0postępowania,0a0także0prawo0do0 składania0wniosków0dowodowych.00 Strona0nie0skorzystała0z0przysługującego0jej0prawa.0 0 Prezes3Urzędu3Ochrony3Konkurencji3i3Konsumentów3ustalił3i3stwierdził:3 3 Przedsiębiorca0Polski0Koncern0Naftowy0ORLEN0S.0A.0z0siedzibą0w0Płocku,0wprowadził0do0 obrotu0 olej0 napędowy0 niespełniający0 wymagań0 jakościowych0 określonych0 w0 rozporządzeniu0 w0 sprawie0wymagań0jakościowych0dla0paliw0ciekłych,0wydanym0na0podstawie0art.030ust.020pkt010ustawy0 z0dnia0250sierpnia020060r.0o0systemie0monitorowania0i0kontrolowania0jakości0paliw0(Dz.0U.0Nr0169,0 poz.012000ze0zm.),0zwanej0dalej0„ustawą0o0systemie0monitorowania0i0kontrolowania0jakości0paliw”.0 Zgodnie0z0art.030ust.010ustawy0o0systemie0monitorowania0i0kontrolowania0jakości0paliw,0paliwa0 transportowane,0magazynowane,0wprowadzane0do0obrotu0oraz0gromadzone0w0stacjach0zakładowych0 powinny0 spełniać0 wymagania0 jakościowe,0 określone0 dla0 danego0 paliwa0 ze0 względu0 na0 ochronę0 środowiska,0wpływ0na0zdrowie0ludzi0oraz0prawidłową0pracę0silników0zamontowanych0w0pojazdach,0w0 tym0 ciągnikach0 rolniczych,0 maszynach0 nieporuszających0 się0 po0 drogach,0 a0 także0 rekreacyjnych0 jednostkach0 pływających.0 Zgodnie0 z0 art.0 70 ust.0 10 pkt0 10 ustawy0 o0 systemie0 monitorowania0 i0 0 0 4 kontrolowania0jakości0paliw0zabrania0się0transportowania,0magazynowania,0wprowadzania0do0obrotu0 oraz0gromadzenia0w0stacjach0zakładowych0paliw0ciekłych,0jeżeli0nie0spełniają0wymagań0jakościowych0 określonych0w0przepisach0wydanych0na0podstawie0art.030ust.020pkt010lub0art.060ust.030ustawy0o0systemie0 monitorowania0i0kontrolowania0jakości0paliw.0 Opierając0się0na0wynikach0badań0laboratoryjnych0przeprowadzonych0przez0 Instytut0Nafty0i0 Gazu0–0PIB0w0Krakowie,0Prezes0UOKiK0stwierdził,0że0pobrana0w0dniu080lipca020140r.0próbka0oleju0 napędowego0(nr00939/14/7431)0nie0spełniała0wymagań0jakościowych0określonych0w0obowiązującym0 w0dniu0kontroli0§010pkt020rozporządzenia,0z0uwagi0na0zaniżony0parametr0odporność0na0utlenianie,0który0 wyniósł07,50h0przy00wymaganiach0jakościowych0min.20.00 Opierając0 się0 na0 wynikach0 badań0 laboratoryjnych0 przeprowadzonych0 przez0 laboratorium0 Instytutu0Nafty0i0Gazu0–0PIB0w0Krakowie,0Prezes0UOKiK0stwierdził,0że0pobrana0w0dniu0210lipca020140 r.0próbka0oleju0napędowego0(nr00971/14/7431)0nie0spełniała0wymagań0jakościowych0określonych0w0§0 10 pkt0 20 rozporządzenia,0 z0 uwagi0 na0 zawyżony0 parametr0 odporność0 na0 utlenianie,0 który0 wyniósł0 powyżej0500g/m³0przy0wymaganiach0jakościowych0max.0250g/m³.0 Biorąc0powyższe0pod0uwagę,0należy0podkreślić,0iż0zarówno0próbka,0jak0i0próbka0kontrolna0oleju0 napędowego0pobrane0w0dniu080lipca020140r.0nie0spełniały0wymagań0jakościowych0określonych0w0 rozporządzeniu,0z0uwagi0na0parametry0–0odporność0na0utlenianie0(h).0Analogicznie,0zarówno0próbka,0 jak0i0próbka0kontrolna0oleju0napędowego0pobrane0w0dniu0210lipca020140r.0nie0spełniały0wymagań0 jakościowych0określonych0w0rozporządzeniu,0z0uwagi0na0parametr0–0odporność0na0utlenianie0(g/m³).0 Zgodnie0z0art.0240ust.010ustawy0o0systemie0monitorowania0i0kontrolowania0jakości0paliw,0jeżeli0 przeprowadzone0badania0wykazały,0 że0paliwo0nie0spełnia0wymagań0jakościowych0określonych0w0 ustawie,0Zarządzający0w0drodze0decyzji,0nakłada0na0kontrolowanego0obowiązek0uiszczenia0kwoty0 stanowiącej0równowartość0kosztów0przeprowadzonych0badań0próbki0przeznaczonej0do0badań,0o0której0 mowa0w0art.0220ust.02.0Stosownie0do0przepisu0art.0120ust.010ustawy0o0systemie0monitorowania0i0 kontrolowania0 jakości0 paliw,0 zarządzającym0 jest0 Prezes0 Urzędu0 Ochrony0 Konkurencji0 i0 Konsumentów.0 W0związku0z0powyższym,0Prezes0Urzędu0Ochrony0Konkurencji0i0Konsumentów,0zobowiązuje0 Przedsiębiorcę0do0uiszczenia0łącznej0kwoty0stanowiącej0równowartość0kosztów0przeprowadzonych0 badań0próbek0oleju0napędowego0nr00939/14/74310oraz0nr00971/14/74310w0łącznej0wysokości01635,000 zł90uwzględniając0VAT.0Zgodnie0z0art.0240ust.040ustawy0o0systemie0monitorowania0i0kontrolowania0 jakości0 paliw,0 Prezes0 Urzędu0 Ochrony0 Konkurencji0 i0Konsumentów0 ustalił0 wysokość0 należności0 pieniężnej0na0podstawie0faktury0zbiorczej00nr010890wystawionej0w0dniu0310lipca020140r.0przez0Instytut0 Nafty0i0Gazu090PIB0w0Krakowie,0za0badania0próbek0paliw0ciekłych0oraz0załącznika0nr010do0faktury0nr0 10890 (poz.0 nr0 57,0 próbka0 nr0 0939/14/7431)0 90 w0 wysokości0 913,000 zł0 90 łączny0 koszt0 badania0 uwzględniając0VAT.0 Analogicznie,0Prezes0Urzędu0Ochrony0Konkurencji0i0Konsumentów0ustalił0wysokość0należności0 pieniężnej0na0podstawie0faktury0zbiorczej00nr010890wystawionej0w0dniu0310lipca020140r.0przez0Instytut0 0 0 5 Nafty0i0Gazu090PIB0w0Krakowie,0za0badania0próbek0paliw0ciekłych0oraz0załącznika0nr010do0faktury0nr0 10890 (poz.0 nr0 79,0 próbka0 nr0 0971/14/7431)0 90 w0 wysokości0 722,000 zł0 90 łączny0 koszt0 badania0 uwzględniając0VAT.0 Na0podstawie0art.0240ust.050ww.0ustawy0o0systemie0monitorowania0i0kontrolowania0jakości0paliw0 w0związku0z0art.020§020i0art.0470§010ustawy0z0dnia0290sierpnia019970r.0Ordynacja0podatkowej0(Dz.U.0z0 20120r.0Nr07490z0późn.0zm.),0oraz0art.01300Kodeksu0postępowania0administracyjnego,0Przedsiębiorca,0 jest0 obowiązany0 uiścić0 ww.0 należność0 pieniężną0 na0 rachunek0 Urzędu0 Ochrony0 Konkurencji0 i0 Konsumentów:0NBP0O/O0WARSZAWA0Nr0510101001010000780782203100000000w0terminie0140dni0od0 dnia0doręczenia0niniejszej0decyzji,0a0w0przypadku0złożenia0wniosku0o0ponowne0rozpatrzenie0sprawy0w0 terminie0140dni0od0dnia0doręczenia0decyzji0utrzymującej0w0mocy0zaskarżoną0decyzję. 3 Biorąc3 powyższe3 pod3 uwagę,3 Prezes3 Urzędu3 Ochrony3 i3Konkurencji3 i3 Konsumentów3 orzekł3jak3w3sentencji.3 3 Pouczenie: 0 Na0podstawie0art.01270§030w0zw.0z0art.050§020pkt.040Kodeksu0postępowania0administracyjnego,0 w0zw.0z0art.0290ust.010ustawy0z0dnia0160lutego020070r.0o0ochronie0konkurencji0i0konsumentów0(Dz.U.0z0 20070 r.0 Nr0 50,0 poz.0 3310 z0 późn.0 zm.),0 oraz0 w0 zw.0 z0art.0 1290 §0 20 Kodeksu0 postępowania0 administracyjnego0od0niniejszej0decyzji0stronie0nie0służy0odwołanie,0jednakże0strona0niezadowolona0z0 niniejszej0decyzji0może,0w0terminie0140dni0od0dnia0jej0doręczenia,0zwrócić0się0do0Prezesa0Urzędu0 Ochrony0Konkurencji0i0Konsumentów0z0wnioskiem0o0ponowne0rozpatrzenie0sprawy.0 0 0 0 Z0up.0Prezesa0Urzędu0 0 0 0 0 0 0 Ochrony0Konkurencji0i0Konsumentów0 0 0 0 0 0 0 0 0000DYREKTOR0 0 0 0 0 0 0 0Departamentu0Inspekcji0Handlowej0 0 0 0 0 0 0 0 Anna0Janiszewska0 0 0 0 0 0 Otrzymuje:0 Polski0Koncern0Naftowy0ORLEN0S.0A.,0Ul.0Chemików07,00994110Płock.0 0
