Decyzja Prezes UOKiK z 20 sierpnia 2015 r.

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW

DIH-74-115( 3 )/15/MC

Warszawa, dn. 20 sierpnia 2015 r.

DECYZJA DIH – 2 Nr 87/2015

Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2014 r., poz. 17 28) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na kontrolowanego obowiązku uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzony ch badań prób ki benzyny bezołowiowej Pb98 niespełniającej wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nakłada na przedsiębiorców: Lucynę Standarską prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą P.H. „STANZBYT” Lucyna Standarska w I ławie, Andrzeja Standarskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo -Usługowe „DOR -JAN” Andrzej Standarski w Iławie, Eugeniusza Pochoryłko prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „DOR-JAN” Eugeniusz Pochoryłko w Iławie oraz Jana Pochoryłko prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „DOR -JAN” Jan Pochoryłko w Iławie - wspólników spółki cywilnej Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „DORJAN” w Iławie obowiązek solidarnego uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1431,71 zł (słownie: jeden tysiąc czterysta trzydzieści jeden złotych siedemdziesiąt jeden groszy ), stanowiąc ej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki benzyny bezołowiowej Pb98 o numerze 0801/15/3859.

Uzasadnienie Pismem z dnia 7 lipca 2015 r. Warmińsko – Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół kontroli wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Iławie przy ul. Ostródzkiej 52, do należącej do przedsiębiorców: Lucyny Standarskiej prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą P.H. „STANZBYT” Lucyna Standarska w Iławie, Andrzeja Standarskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo -Usługowe „DOR -JAN” Andrzej Standarski w Iławie, Eugeniusza Pochoryłko prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „DOR -JAN” Eugeniusz Pochoryłk o w Iławie oraz Jana Pochoryłko prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „DOR -

2

JAN” Jan Pochoryłko w Iławie, wspólników spółki cywilnej Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „DOR-JAN” w Iławie (dalej także: „Przedsi ębiorca” lub „Strona”). W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 10 czerwca 2015 r. na ww. stacji paliw, inspektorzy reprezentujący Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 2710 litrów próbki benzyny bezołowiowej Pb98 , tj. próbkę numer 0801/15/3859 i próbkę kontrolną numer 7180/15/3859 w ilości 4 i 0,8 litra każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 02216. Następnie inspektorzy reprezentujący Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego I nspektora Inspekcji Handlowej, przekazali próbk i benzyny bezołowiowej Pb98 (próbkę nr 0801/15/3859 i próbkę kontrolną nr 7180/15/3859) do akredytowanego, niezależnego Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej z siedzibą w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia do badania nr 132. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej z siedzibą w Bydgoszczy (protokół z badań nr 632/PP/2015) wykazały, że oferowan a w dniu kontroli benzyna bezołowiowa Pb98 (o numerze próbki 0801/15/3859), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w spra wie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1058 , z późn. zm.), zwanego dalej: ,,rozporządzeniem”, z uwagi na parametr – prężność par, VP (dla okresu letniego), którego wynik badania wyniósł 66,6 kPa, przy wymaganiach jakościowych min. 45,0 kPa; max. 60,0 kPa. Pismem z dnia 18 czerwca 2015 r. Warmińsko – Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Olsztynie , poinformowa ł Stronę o wynikach badań benzyny bezołowiowej Pb98 pobranej w dniu 10 czerwca 2015 r. o numerze próbki 0801/15/3859 i przekazał egzemplarz protokołu z badań o numerze 632/PP/2015. Jednocześnie Przedsiębiorca został poinformowany o możliwości złożenia wniosku o zbadanie próbki kontrolnej pobranej do badań w dniu 10 czerwca br. o numerze 7180/15/3859 i konieczności wpłaty zaliczki w wysokości kosztów badania prób ki kontrolnej. Strona nie skorzystała z możliwości złożenia wniosku o zbadanie próbki kontrolnej benzyny bezołowiowej Pb98 (nr 7180/15/3859). Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej z siedzibą w Bydgoszczy , zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 , z późn. zm.), dalej: „Kodeks postepowania administracyjnego”, pismem z dnia 16 lipca 2015 r., powiadomił Przedsiębiorcę, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiące j równowartość kosztów przeprowadzonych badań prób ki benzyny bezołowiowej Pb98 oraz nałożenia na Przedsiębiorcę obowiązku solidarnego ich uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przedsiębiorca został także poinformowany,

3

że przed w ydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żąda ń zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził:

Przedsiębiorcy: Lucyna Standarska prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą P.H. „STANZBYT” Lucyna Standarska w Iławie, Andrzej Standarski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo -Usługowe „DOR -JAN” Andrzej Standarski w Iławie, Eugeniusz Pochoryłko prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „DOR-JAN” Eugeniusz Pochoryłko w Iławie oraz Jan Pochoryłko prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „DOR -JAN” Jan Pochoryłk o w Iławie, wspólnicy spółki cywilnej Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „DOR -JAN” w Iławie, wprowadzili do obrotu benzynę bezołowiową Pb98 niespełniającą wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych , wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2014 r., poz. 17 28), zwanej dalej „ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe , określone dla danego paliwa ze względu na ochro nę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, w tym ciągnikach rolniczych, maszynach nieporuszających się po drogach , a także rekreacyjnych jednostkach pływających . Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o sy stemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych, jeżeli nie spełniają wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej z siedzibą w Bydgoszczy (protokół z badań nr 632/PP/2015), Prezes UOKiK stwierdził, że pobran a w dniu 10 czerwca 2 015 r. benzyna bezołowiowa Pb98 (o numerze próbki 0801/15/3859) nie spełniał a wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 1 rozporządzenia, z u wagi na parametr – prężność par, VP (dla okresu letniego), którego wynik badania wyniósł 66,6 kPa, przy wymaganiach jakościowych min. 45,0 kPa; max. 60,0 kPa.

4

W myśl art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Systemem Mon itorowania i Kontrolowania Jakości Paliw zarządza Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany w ustawie „Zarządzającym”. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykaza ły, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający w drodze decyzji, nakłada na kontrolowanego obowiązek uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki przeznaczonej do badań, o której mowa w art. 22 ust. 2. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, nakłada na przedsiębiorców: Lucynę Standarską prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą P.H. „STANZBYT” Lucyna Standarska w Iławie, Andrzeja Standarskiego prowadzą cego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo -Usługowe „DOR -JAN” Andrzej Standarski w Iławie, Eugeniusza Pochoryłko prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „DOR -JAN” Eugeniusz Pochoryłko w Iław ie oraz Jana Pochoryłko prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe „DOR - JAN” Jan Pochoryłko w Iławie, wspólników spółki cywilnej Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „DOR-JAN” w Iławie , obowiązek solidarnego uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki benzyny bezołowiowej Pb98 nr 0801/15/3859, w wysokości 1431,71 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes Urzędu Ochrony Konku rencji i Konsumentów ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie wystawionego w dniu 16 czerwca 2015 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej z siedzibą w Bydgoszczy zestawienia „Kosztów prowadzonych badań laboratoryjnych” nr 21/2015 , za badania próbki benzyny bezołowiowej Pb98 nr 0801/15/3859 zgodnie z protokołem z badań nr 632/PP/2015. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art . 2 § 2 i art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierp nia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. Nr 749 z późn. zm.), oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego, Przedsiębiorca jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji.

Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 5 § 2 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z

5

2015 r., poz. 184 ), oraz w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Otrzymuje: 1. Lucyna Standarska P.H. „STANZBYT” Lucyna Standarska, ul. Jana III Sobieskiego 47B lok. 7, 14-200 Iława 2. Andrzej Standarski Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „DOR-JAN” Andrzej Standarski, ul. Ostródzka 52, 14-200 Iława 3. Eugeniusz Pochoryłko Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „DOR-JAN” Eugeniusz Pochoryłko, ul. Ostródzka 52, 14-200 Iława 4. Jan Pochoryłko Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe „DOR-JAN” Jan Pochoryłko, ul. Ostródzka 52, 14-200 Iława

z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Inspekcji Handlowej

Anna Janiszewska