Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z 17 października 2023 r.

Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa im. prof. dr hab. T.D. we Wrocławiu (dalej: Zamawiający) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie pn. „Dostawa zestawów komputerowych, drukarek monochromatycznych, info-kiosków oraz tabletów dla Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa im. prof. dr hab. T.D. we Wrocławiu”, Znak 15/P/1-4/2023 (dalej: Postępowanie). Postępowanie jest prowadzone zgodnie z przepisami Ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605) zwanej dalej Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 28 czerwca 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 122-388287. 2 października 2023 r. wykonawca Spinel sp. z o. o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej: Odwołujący) wniósł odwołanie od czynności Zamawiającego w postępowaniu.

Odwołujący w następujący sposób sformułował zarzuty odwołania: „Niniejszym zarzucam Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty oferenta Web Profit M.K. i uznanie, że treść złożonej przez niego oferty jest zgodna z warunkami zamówienia, podczas gdy oferta Web Profit M.K. nie odpowiada wymogom Zamawiającego i została przez Zamawiającego bezpodstawnie zmieniona poprzez zwiększenie jej cen jednostkowych.

W szczególności 1.Brak jest potwierdzenia, że każdy komputer powinien być oznaczony niepowtarzalnym numerem seryjnym umieszonym na obudowie oraz musi być wpisany na stałe w BIOS. 2.Brak załączenia do oferty oświadczenia , że w przypadku ich uszkodzenia i konieczności wymiany na nowe w ramach gwarancji, dyski pozostają u Zamawiającego – wymagane jest dołączenie do oferty oświadczenia podmiotu realizującego serwis lub producenta sprzętu o spełnieniu tego warunku Zarzucamy również rażąco niską ceną art. 224 ust. 2 pkt. 1 oraz błędnie poprawiona ofertę art. 223 PZP”.

Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. 11 października 2023 roku Zamawiający, w odpowiedzi na odwołanie, oświadczył, że częściowo uwzględnia odwołanie i wskazał: „Zamawiający w sposób nie zamierzony i omyłkowy niewystarczająco zweryfikował wymagania dotyczących przedmiotu zamówienia i przedwcześnie przystąpił do wyboru oferty firmy Web Profit M.K., bez pełnej oceny wszystkich wymagań określonych w SWZ, w tym obowiązku przedłożenia oświadczenia podmiotu realizującego serwis lub producenta sprzętu o spełnieniu warunku, że w przypadku uszkodzenia i konieczności wymiany dysku na nowy w ramach gwarancji, dyski uszkodzone pozostają u zamawiającego oraz potwierdzenia w specyfikacji technicznej, że każdy komputer będzie oznaczony niepowtarzalnym numerem seryjnym umieszonym na obudowie i będzie wpisany na stałe w BIOS.

W powyższej części zamawiający uwzględnia odwołanie”. 12 października 2023 r. Odwołujący złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania w zakresie nieuwzględnionym przez Zamawiającego.

Wobec powyższego Izba uznała, że ziściły się przesłanki określone w art. 522 ust. 3 Pzp zgodnie z którym w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów. W konsekwencji Izba umorzyła postępowanie o czym, zgodnie z art. 553 Pzp, orzekła postanowieniem. .................................................................................