Sygn. akt KIO 2944/23
5138dbec-13eb-46d3-8a2d-3767a6ff9495_2944_23.docx Sygn. akt: KIO 2944/23 POSTANOWIENIE z dnia 20 października 2023 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący:Elżbieta Dobrenko po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. w Warszawie na posiedzeniu z bez udziału stron i uczestnika postępowania odwoławczego, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 października 2023 r. przez wykonawcę TPF Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zarząd Dróg Powiatowych w Ostrołęce przy udziale wykonawcy Safege S.A.S. z siedzibą w Nanterre - Oddział w Polsce z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego. postanawia: 1.umorzyć postępowanie odwoławcze; 2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wnoszącego odwołanie wykonawcy: TPF Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący:………………………..…… Sygn. akt: KIO 2944/23 Uzasadnienie Zamawiający Zarząd Dróg Powiatowych w Ostrołęce, dalej: „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: „Pełnienie funkcji „Inżyniera Kontraktu” dla inwestycji: Budowa mostu na rzece Narew wraz z dojazdami.
Budowa przeprawy mostowej przez rzekę Narew wraz z drogą dojazdową łączącą drogę krajową nr DK 61 w miejscowości Teodorowo, Gmina Rzekuń, Powiat Ostrołęcki, z drogą powiatową nr 2539W w miejscowości Łęg Przedmiejski, Gmina Lelis, Powiat Ostrołęcki, Województwo Mazowieckie.” Nr referencyjny: DT.252.I.9.2023, dalej: „Postępowanie”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 3 maja 2023 r. pod nr 2023/S 086-265388. Wykonawca TPF Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, dalej: „Odwołujący”, w dniu 5 października 2023 r. wniósł odwołanie od nieprawidłowej oceny oferty Safege S.A.S, która na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest reprezentowana przez: SAFEGE S.A.S. Oddział w Polsce w Warszawie (dalej „Safege”) w ramach pozacenowych kryteriów oceny ofert.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisu art. 239 ust. 1 i 2 w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp poprzez nieprawidłowe zastosowanie kryteriów oceny ofert oraz przyznanie ofercie złożonej przez Safege 10 pkt w kryterium XIX pkt 2.2 a Doświadczenie Inżyniera Kontraktu, pomimo że wykonawca nie wykazał dostatecznej liczby zadań i wykonawca powinien otrzymać w przedmiotowym kryterium 5 pkt. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 1.unieważnienia czynności oceny ofert, 2.unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3.dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów odwołania; 4.przyznanie ofercie Safege 5 pkt w ramach kryterium dotyczącym Doświadczenie Inżyniera Kontraktu; 5.ponowny wybór oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem wyniku niniejszego postępowania.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje: Izba stwierdziła, że odwołanie nie zawierało braków formalnych, został uiszczony od niego wpis, nie zaistniały również przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, których skutkiem byłoby odrzucenie odwołania. Ustalono także, że do Prezesa Izby w ustawowym terminie przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Safege S.A.S. z siedzibą w Nanterre - Oddział w Polsce z siedzibą w Warszawie. Przystąpienie spełniało warunki wskazane w art. 525 ust. 2 ustawy Pzp. W dniu 17 października 2023 r. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wniósł o oddalenie odwołania, dopuszczenie dowodu z dokumentacji Postępowania i zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego. Odwołujący w piśmie z 18 października 2023 r. oświadczył, że cofa odwołanie i wniósł o dokonanie zwrotu 90% wpisu od odwołania na rachunek bankowy zgodny z wpłatą.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Stosownie do art. 568 pkt. 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane z jego wniesieniem.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437) w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. Odwołujący wycofał odwołanie przed dniem, na który zostało wyznaczone posiedzenie w przedmiotowej sprawie.
Odwołujący uiścił wpis w wysokości 15.000 zł, do zwrotu pozostała wobec powyższego kwota 13.500 zł, o czym orzeczono w pkt. 2 sentencji. Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji. Przewodniczący:………………………..……
