Sygn. akt KIO 3067/26
10f64997-0156-4c8c-99a7-f9c08dc785af_3067_26.docx Sygn. akt: KIO 3067/26 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 9 lipca 2026 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodnicząca:Małgorzata Rakowska na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 9 lipca 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 czerwca 2026 r. przez wykonawcę A.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A.S. z siedzibą w miejscowości Rajsko, ul. Przemysłowa 4E, 32-600 Rajsko w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Targu Sp. z o.o., ul. Długa 21, 34-400 Nowy Targ postanawia: 1.Umarza postępowanie odwoławcze. 2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy A.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A.S. z siedzibą w miejscowości Rajsko, ul. Przemysłowa 4E, 32 600 Rajsko kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych. Przewodnicząca:……………….……. Sygn. akt: KIO 3067/26 Uzasadnienie Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Targu Sp. z o.o., zwany dalej „zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym pn. „Remont instalacji i urządzeń oświetlenia iluminacyjnego mostu Śląsko-Dąbrowskiego w Warszawie”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 2 czerwca 2026 r. pod numerem 375498-2026, numer wydania: Dz.U.S.: 104/2026.
W dniu 25 czerwca 2026 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca A.S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą A.S. z siedzibą w miejscowości Rajsko, zwany dalej „odwołującym”, wniósł odwołanie od czynności zamawiającego polegającej na ustaleniu treści Specyfikacji Warunków Zamówienia, zwaną dalej „SWZ”, w zakresie załącznika nr 1 Program Funkcjonalno Użytkowy, zwany dalej „PFU”, dotyczącej przedmiotowego postępowania w sposób naruszający przepisy ustawy Pzp i ustawy – Kodeks cywilny, zwany dalej „k.c.”, zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 16 pkt 1 i 3, art. 99 ust. 1 oraz art. 8 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 353(1) k.c., poprzez ukształtowanie postanowień pkt 6.11.2 PFU w zakresie wymagań technicznych w sposób wadliwy i sprzeczny z zasadami wiedzy technicznej co do dmuchaw promieniowych opartych na łożyskach powietrznych.
Odwołujący wniósł o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego ds. maszyn przepływowych na okoliczność czy wymagania techniczne w części dotyczącej dmuchaw promieniowych opartych na łożyskach powietrznych są zgodne z zasadami wiedzy technicznej.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany dokumentów zamówienia Załącznika nr 1 do SWZ części opisowej pkt 6.11.2 „Dmuchawy”, przez dopisanie, że konieczność zastosowania: „łożyskowania bezstycznego i bezstratnego”; silnika elektrycznego pracującego z „łożyskowaniem dynamicznym bezstycznym w pełnym zakresie pracy tj. od stanu gotowości do pracy do maksymalnej prędkości obrotowej”; „łożyskowania dynamicznego elektromagnetycznego lub łożysk powietrznych z układem podtrzymania lewitacji w stanie poniżej prędkości minimalnych”; „adaptacyjnego układu łożyskowania dynamicznego pozwalającego na korektę pozycji wału do optymalnej bez konieczności wymiany łożysk”; „bezstykowych samonastawnych łożysk elektromagnetycznych lub równoważnych łożysk powietrznych dynamicznych bezstycznych w pełnym zakresie pracy”; „monitoringu pozycji wału z możliwością korekty pozycji początkowej z poziomu panelu dmuchawy”, nie dotyczy dmuchaw promieniowych opartych na łożyskach powietrznych.
Zamawiający kopię odwołania przekazał wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia w dniu 27 czerwca 2026 r. za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Termin na zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 30 czerwca 2026 r. W tym terminie - jak wynika z akt sprawy - do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca. W dniu 6 lipca 2026 r. zamawiający złożył „Odpowiedź na odwołanie”, w której oświadczył, że „Zamawiający uwzględnia odwołanie w całości. Odwołanie dotyczyło postanowień Załącznika nr 1 do SWZ – Programu Funkcjonalno-Użytkowego, w zakresie pkt 6.11.2 „Dmuchawy”, tj. wymagań dotyczących dmuchaw promieniowych opartych na łożyskach powietrznych. Po analizie odwołania i stanowiska technicznego Zamawiający dokonał zmiany treści SWZ nr 3 w zakresie Programu Funkcjonalno-Użytkowego.
W związku z powyższym Zamawiający wnosi o: 1)umorzenie postępowania odwoławczego, 2)pominięcie wniosku Odwołującego o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego jako bezprzedmiotowego wobec uwzględnienia odwołania; 3)wzajemne zniesienie kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz dokonanie zwrotu wpisu Odwołującemu zgodnie z właściwymi przepisami o kosztach postępowania odwoławczego.”. Jednocześnie zamawiający podał, że „dokonał zmiany treści SWZ nr 3 w zakresie Programu Funkcjonalno-Użytkowego. Zmiana dotyczy pkt 6.11.2 PFU „Dmuchawy”. Zgodnie z dokonaną zmianą Zamawiający dopuszcza zastosowanie łożysk powietrznych w dmuchawach promieniowych.
W takim przypadku nie obowiązują wymogi dotyczące: - łożyskowania bezstycznego i bezstratnego; - silnika elektrycznego pracującego z łożyskowaniem dynamicznym bezstycznym w pełnym zakresie pracy, tj. od stanu gotowości do pracy do maksymalnej prędkości obrotowej; - łożyskowania dynamicznego elektromagnetycznego lub łożysk powietrznych z układem podtrzymania lewitacji w stanie poniżej prędkości minimalnych; - adaptacyjnego układu łożyskowania dynamicznego pozwalającego na korektę pozycji wału do optymalnej bez konieczności wymiany łożysk; - bezstykowych samonastawnych łożysk elektromagnetycznych lub równoważnych łożysk powietrznych dynamicznych bezstycznych w pełnym zakresie pracy; - monitoringu pozycji wału z możliwością korekty pozycji początkowej z poziomu panelu dmuchawy.”.
Wobec ustalenia, że zamawiający uwzględnił odwołanie w całości i brak jest wykonawców, którzy skutecznie przystąpili do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego, gdyż tylko wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego - zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.). Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz.
U. z 2023 r., poz. 1605) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 lit. a) i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437). Przewodnicząca:……………….…….
