Sygn. akt I OZ 232/08
SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. A. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 stycznia 2008 r. , sygn. akt III SA/Kr 996/07 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi W. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu samochodowego postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie
Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 996/07, na podstawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) oraz stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał W. A. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie opłaty za wydanie karty pojazdu samochodowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
W. A. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazał, że nie powinien ponosić kosztów postępowania, w sytuacji, gdy jego skarga jest zasadna, "czego dowodzą kolejne sprawy sądowe wygrywane przez osoby prywatne, które odzyskują bezprawnie pobrane opłaty za karty pojazdu".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, aczkolwiek z innych względów niż wskazane w jego uzasadnieniu.
Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
W sytuacji zaś, gdy skarga zostanie złożona bezpośrednio do sądu, Sąd powinien pouczyć stronę o wymogu zawartym w powołanym wyżej przepisie, ewentualnie przesłać ją do organu, którego decyzja jest przedmiotem zaskarżenia.
Z analizy akt przedmiotowej sprawy wynika natomiast, iż W. A. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. z dnia [...] bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W związku z powyższym zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od w/w skargi należy uznać za przedwczesne. W pierwszej kolejności bowiem Sąd winien przesłać w/w skargę do organu i dopiero po uzyskaniu całości akt sprawy wraz ze skargą oraz odpowiedzią na skargę, nadać sprawie dalszy bieg.
Podkreślenia przy tym wymaga, iż w pierwszej kolejności Sąd ma obowiązek zbadać, czy skarga spełnia określone w ustawie wymogi formalne. W przypadku zaś, gdy Sąd po dokonaniu wstępnej kontroli uzna, iż skarga podlega odrzuceniu, stosownie do art. 222 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie wzywa do uiszczenia wpisu od tej skargi.
W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 w związku z art. 198 i art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
