Sygn. akt I OZ 512/11
SENTENCJA
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska
po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 744/08 o oddaleniu wniosku R. S. o wyłączenie Sędziego WSA Arkadiusza Windaka w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego
oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 7 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 744/08, oddalił wniosek R. S. o wyłączenie Sędziego WSA Arkadiusza Windaka od rozpoznania sprawy ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2008 r. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że skarżący w motywach swojego wniosku o wyłączenie sędziego stwierdził, że sędzia Arkadiusz Windak "jako funkcjonariusz publiczny, w postępowaniu sądowym, dokonał afirmacji oszukańczych zachowań procesowych adwokata Pana L. M. L. na moja szkodę i krzywdę w sprawie II SA/Sz 1108/07".
Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż ze złożonego przez Sędziego oświadczenia wynika, że nie pozostaje ze skarżącym w żadnym stosunku prawnym lub osobistym i nie zachodzą żadne okoliczności, które mogłyby wywołać wątpliwość co do jego bezstronności przy orzekaniu w rozpatrywanej sprawie. Sąd wskazał, iż podstawą wyłączenia nie może być powoływanie się przez skarżącego na akceptację przez sędziego "oszukańczych zachowań pełnomocnika". Także powoływanie się na powiązania emocjonalne sędziego z adwokatem z urzędu, bez wskazania okoliczności, z których powiązania te wynikają, nie uprawdopodabnia istnienia przyczyny wyłączenia.
Konkludując Sąd uznał, iż w sprawie nie zachodzą wątpliwości co do bezstronności Sędziego.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył R. S., domagając się jego uchylenia i uwzględnienie wniosku z dnia 19 maja 2011 r. o wyłączenie sędziego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Instytucja wyłączenia sędziego od orzekania w sprawie regulowana jest przepisami Rozdziału 5 Działu I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Art. 18 § 1 tej ustawy zawiera zamknięty katalog przesłanek, dla których wyłączenie sędziego winno nastąpić z urzędu, zaś wyłączenie dokonywane na wniosek strony uregulowane jest art. 19 tejże ustawy.
Zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ocenił, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzą okoliczności, które uzasadniałyby uwzględnienie wniosku o wyłączenie Sędziego WSA Arkadiusza Windaka od rozpoznawania sprawy ze skargi R. S..
Ponadto wydanie postanowienia w przedmiocie wyłączenia sędziego musi być poprzedzone złożeniem wyjaśnień przez sędziego, którego wniosek dotyczy. Złożenie takich wyjaśnień miało miejsce w postępowaniu pierwszoinstancyjnym.
Należy także podkreślić, iż Sąd Najwyższy stwierdził: "Autorytet moralny sędziego przemawia za wiarygodnością złożonego wyjaśnienia i jeżeli strona żądająca wyłączenia zaprzecza prawdziwości, obowiązana jest wskazać i udowodnić okoliczności, które by podważały wiarygodność oświadczenia sędziego" (postanowienie z 25.08.1971 r., I CZ 121/71, OSN 1972, poz. 55). Skarżący nie wskazał, ani też nie udowodnił żadnych okoliczności uzasadniających wniosek, co czyni jego zarzuty nietrafnymi.
Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił wniosek strony, co znajduje uzasadnienie w obowiązujących przepisach prawa.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
