Sygn. akt II OZ 2/08
SENTENCJA
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj
po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 września 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 580/07 zawieszające postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie ze skargi G. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...], Nr [...], [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o lokalizację inwestycji celu publicznego
oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 20 września 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 580/07, wydanym na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zawiesił postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie ze skargi G. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o lokalizację inwestycji celu publicznego.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji podał, iż jednym z uczestników postępowania w niniejszej sprawie jest Z. P., który jest także stroną skarżącą w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 579/07. Sąd wskazał, iż pismem z dnia 25 czerwca 2007 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 579/07 pełnomocnik skarżącego – radca prawny M. K. poinformował, iż Z. P. zmarł w dniu [...] czerwca 2007 r. W dniu 2 sierpnia 2007 r. pełnomocnik Z. P. złożył do Sądu poświadczoną za zgodność z oryginałem kserokopię aktu zgonu Z. P. W tej sytuacji Sąd uznał, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka do zawieszenia postępowania określona w art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, albowiem sprawa nie dotyczy praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący G. R. Skarżący zarzucił niewłaściwą interpretację przyjętej podstawy zawieszenia, gdyż zgon Z. P. nie spowodował zmiany przyczyn złożonej przez skarżącego skargi. Ponadto skarżący podniósł kwestie odnoszące się do meritum zaskarżonej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Zgodnie z przepisem art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Zawieszenie postępowania z urzędu jest obligatoryjne i oznacza brak możliwości podjęcia przez Sąd odmiennego rozstrzygnięcia.
Stosownie do art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania.
Skoro zatem Sąd pierwszej instancji powziął wiadomość o śmierci Z. P. - będącego uczestnikiem postępowania na prawach strony w rozumieniu art. 33 § 1 p.p.s.a. - to zobligowany był do zawieszenia z urzędu postępowania sądowoadministracyjnego
Podzielić należy stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, iż niniejsza sprawa nie dotyczy praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, a zatem nie zachodzi przypadek o jakim mowa w art. 124 § 3 p.p.s.a.
Należy wskazać, że stosownie do art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a Sąd podejmie zawieszone postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, czyli z dniem zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo ustanowienia kuratora spadku.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sad Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
