Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 czerwca 2008 r.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2008 r. sygn. akt II SA/Lu 283/08 wezwał H. T. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, należnego od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozbiórki garażu.

W zarządzeniu powyższym powołano się na art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Wskazano ponadto, iż wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.

H. T. złożył zażalenie na zarządzenie z dnia 22 kwietnia 2008 r. wnosząc o jego uchylenie lub zmianę. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł, że wysokość wpisu nie jest adekwatna do wartości przedmiotowego obiektu, a ponadto należało obciążyć nim stronę przeciwną, gdyż spór powstał w wyniku jej błędnych działań.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu).

W świetle powyższych przepisów nie ulega zatem wątpliwości, że wniesiona w niniejszej sprawie przez H. T. skarga na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne i podlega obowiązkowi wpisu w wysokości 500 zł, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak prawidłowo wskazano w zaskarżonym zarządzeniu. Skarga powyższa nie należy ponadto do kategorii spraw wymienionych w art. 239 pkt 1 p.p.s.a., a skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Podnoszone w zażaleniu argumenty odnoszące się do braku adekwatności wysokości wpisu do wartości garażu nie mogą zostać uwzględnione, bowiem wpis w sprawach z zakresu budownictwa i architektury, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ma charakter stały, niezależnie od wartości obiektu budowlanego, którego sprawa dotyczy.

W kwestii natomiast obciążenia kosztami sądowymi strony przeciwnej należy wskazać, że w razie uwzględnienia skargi przez sąd I instancji, stosownie do art. 200 p.p.s.a., skarżącemu przysługuje od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.

Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.