Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 lipca 2006 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 1 marca 2005 r. oddalił skargę Biura Obrotu Prawnego "[...]" Sp. z o.o. w Kwidzynie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 listopada 2001 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Skarżąca Spółka otrzymała odpis w/w wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 12 maja 2005 r.

W dniu 9 czerwca 2005 r. strona skarżąca złożyła skargę kasacyjną od tego wyroku, którą podpisał jako dyrektor Spółki K. Ł..

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 7 lutego 2006 r., działając na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę kasacyjną Spółki jako niedopuszczalną, wskazując w uzasadnieniu, iż stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powinna ona być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.

W dniu 28 lutego 2006 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w którym wniosła o jego uchylenie. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 49 § 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu wskazano, że skarga została sporządzona przez radcę prawnego, bowiem K. Ł. posiada uprawnienia radcy prawnego, na dowód czego dołączono zaświadczenie Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Gdańsku z dnia 11 maja 1999 r.

Niezależnie od powyższego, Spółka podniosła, że w skardze kasacyjnej wymieniono wśród załączników pełnomocnictwo, które wprawdzie na skutek omyłki nie zostało do niej dołączone, jednakże w ocenie Spółki powyższe jednoznacznie wskazuje, iż skarga nie została sporządzona przez stronę osobiście. Zdaniem Spółki, w tej sytuacji Sąd powinien wezwać stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez dołączenie pełnomocnictwa oraz podpisanie tej skargi przez pełnomocnika.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zaznaczyć należy, że powołany przepis nie wymaga, aby skargę kasacyjną sporządził pełnomocnik, zatem w sytuacji, gdy osobą upoważnioną do reprezentowania osoby prawnej jest radca prawny, może on sporządzić skargę kasacyjną osobiście.

Z dokumentów dołączonych do zażalenia jednoznacznie wynika, iż dyrektor skarżącej Spółki – K. Ł., który podpisał skargę kasacyjną jest wpisany na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w Gdańsku. Posiada zatem uprawnienie do wykonywania zawodu radcy prawnego, a tym samym posiada również kwalifikacje do sporządzenia skargi kasacyjnej. Stosownie więc do art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, K. Ł. mógł wnieść sporządzoną osobiście skargę kasacyjną w imieniu reprezentowanej przez niego Spółki.

W świetle powyższego, nie mają znaczenia pozostałe argumenty podnoszone przez stronę w zażaleniu.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.