Sygn. akt OZ 93/04
SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wojewody [...] od Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 lutego 2004r. sygn. akt II SA/Wr 71/04 o ustalenie wpisu w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy Kobierzyce nr [...] z dnia 27 listopada 2003r. w przedmiocie uchylenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia uchylić zaskarżone Zarządzenie
Uzasadnienie
Uzasadnienie
Wojewoda [...] wniósł na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591) o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Gminy Kobierzyce nr XVIII/215/03 z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowo-wschodniej części obrębu Ślęza. Przewodniczący Wydziału Zarządzeniem z dnia 27 lutego 2004r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł.
Zażalenie na Zarządzenie Przewodniczącego złożył Wojewoda Dolnośląski wnosząc o jego uchylenie. W zażaleniu podniesiono, że zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Przepisem rangi ustawowej są art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym oraz art. 86 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym. Przepisy te stanowią, że postępowanie sądowe, o których mowa w artykułach poprzedzających, jest wolne od opłat sądowych. W myśl art. 100 ustawy o samorządzie gminnym wolna jest zatem od opłat skarga wniesiona na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jest zasadne.
W art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r, - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) nie zostało uregulowane czy Wojewoda jako organ nadzoru opłaca skargi wniesione do sądu w trybie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591). Kwestia ta jest uregulowana w samej ustawie o samorządzie gminnym w art. 100. Zgodnie z tym przepisem postępowanie w sprawach z rozdziału 10 - Nadzór nad działalnością gminy - jest wolne od opłat sądowych. Ustawa o samorządzie gminnym jest ustawą szczególną w stosunku do ustawy - Prawo o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi i ta ustawa ma zastosowanie do skargi wniesionej przez Wojewodę Dolnośląskiego w trybie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W sprawach tych nie pobiera się opłat sądowych. Opłatami sądowymi w myśl art. 212 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi są wpis i opłata kancelaryjna.
Z tych względów Sąd w oparciu o art. 185 § 1 w zw. z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) postanowił jak w sentencji.
