Sygn. akt T-155/14
Wydanie tymczasowe
Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 27 kwietnia 2016 r. – ANKO / Komisja
(sprawa T‑155/14)
Klauzula arbitrażowa – Umowy w sprawie dotacji zawarte w ramach szóstego programu ramowego w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2002–2006) – Projekty Persona i Terregov – Koszty kwalifikowalne – Zwrot wypłaconych kwot – Żądanie wzajemne – Odsetki za zwłokę
1. Postępowanie sądowe – Wniesienie sprawy do Sądu na podstawie klauzuli arbitrażowej – Umowa podlegająca prawu krajowemu – Możliwość stosowania materialnoprawnych przepisów krajowych – Brak zastosowania przepisów krajowych z dziedziny konkurencji – Materialnoprawne uregulowanie krajowe dotyczące reguł dowodowych (art. 272 TFUE) (por. pkt 39–47)
2. Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Sporządzenie przez Komisję sprawozdania z audytu – Sprawozdanie z audytu niestanowiące dokumentu przygotowawczego względem aktu niekorzystnego – Brak zastosowania zasady kontradyktoryjności i prawa do bycia wysłuchanym (art. 288 TFUE, 299 TFUE) (por. pkt 54–56)
3. Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Dowiedzenie faktycznego poniesienia zadeklarowanych kosztów – Rozłożenie ciężaru dowodu (art. 317 TFUE) (por. pkt 65–67, 122, 123)
4. Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Dowiedzenie faktycznego poniesienia zadeklarowanych kosztów – Koszty personelu – Niedopełnienie obowiązku przedstawienia wiarygodnych arkuszy czasu pracy w celu uzasadnienia zgłoszonych kosztów personelu z tytułu wykonania umów – Koszty niekwalifikowalne (por. pkt 82–92)
5. Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Dowiedzenie faktycznego poniesienia zadeklarowanych kosztów – Audyt finansowy przeprowadzony przez Komisję – Odmowa udzielenia dostępu do informacji żądanych przez audytorów – Naruszenie warunków przyznania pomocy (por. pkt 103–113)
6. Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Postępowanie wszczęte przez Komisję w celu odzyskania zaliczek wypłaconych w ramach pomocy – Żądanie odzyskania wynikające z postanowień umownych – Brak zastosowania zasady proporcjonalności (por. pkt 127)
7. Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Postępowanie wszczęte przez Komisję w celu odzyskania zaliczek wypłaconych w ramach pomocy – Uwzględnienie wniosków końcowych audytu (por. pkt 135)
Przedmiot
Żądania, na podstawie art. 272 TFUE, zmierzające z jednej strony, po pierwsze, do uznania za bezzasadne żądania Komisji mającego na celu zwrot dotacji wypłaconych skarżącej w wykonaniu umów nr 045459, „Przestrzenie percepcyjne promujące niezależne starzenie się” i nr 507749, „Wpływ e-rządzenia na usługi administracji terytorialnej”, zawartych w ramach szóstego programu ramowego w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2002–2006), i po drugie, do nakazania Komisji zapłaty salda dopłat niewypłaconego na podstawie pierwszej z tych umów, oraz z drugiej strony, do nakazania skarżącej, tytułem żądania wzajemnego, zwrotu dotacji nienależnie wypłaconych w ramach wspomnianych umów
Sentencja
1)
Skarga wniesiona przez ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias zostaje oddalona.
2)
Od ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias zasądza się zapłatę na rzecz Komisji Europejskiej kwoty 606 570,61 EUR, odpowiadającej zwrotowi wkładów finansowych, z których skorzystała ona na podstawie umów nr 045459, „Przestrzenie percepcyjne promujące niezależne starzenie się” i nr 507749, „Wpływ e-rządzenia na usługi administracji terytorialnej”, zawartych w ramach szóstego programu ramowego w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2002–2006), zawartych w ramach szóstego programu ramowego w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2002–2006), powiększonej o odsetki za zwłokę począwszy od dnia 3 maja 2014 r. według stopy 3,75%.
3)
ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias zostaje obciążona kosztami postępowania.
