Sygn. akt T-159/20
Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 21 grudnia 2021 r. – Hamers/Cedefop
(sprawa T‑159/20)
Służba publiczna – Personel tymczasowy – Dochodzenie OLAF‑u – Przekazanie krajowym organom wymiaru sprawiedliwości informacji o faktach mogących być przedmiotem postępowania karnego – Krajowe postępowanie karne – Uniewinnienie – Zachowanie Cedefop w związku z krajowym postępowaniem karnym – Oddalenie wniosku o odszkodowanie – Skarga o stwierdzenie nieważności i o odszkodowanie – Konflikt interesów – Domniemanie niewinności – Kompetencje komisji odwoławczej Cedefop
1. Agencje Unii Europejskiej – Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop) – Komisja odwoławcza – Kompetencje – Odpowiedzi na zażalenia wnoszone przez personel Cedefop – Włączenie
(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)
(zob. pkt 33)
2. Urzędnicy – Prawa i obowiązki – Obowiązek niezależności i nieskazitelności – Wymóg bezstronności – Pojęcie – Dyrektor agencji, który wypowiedział się w sprawie wniosku pracownika o odszkodowanie po złożeniu zeznań jako świadek w ramach śledztwa i postępowań sądowych dotyczących tego pracownika – Naruszenie – Brak
(art. 6 ust. 1 TUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 11; regulamin pracowniczy urzędników, art. 11a)
(zob. pkt 53–55)
3. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Dochodzenia – Dochodzenia wewnętrzne – Możliwość wniesienia przez instytucje Unii powództwa adhezyjnego oraz złożenia doniesienia do danego krajowego organu wymiaru sprawiedliwości w związku z czynami objętymi dochodzeniem przed jego zakończeniem – Warunek – Poszanowanie obowiązku dbałości
(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik IX, art. 25; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 883/2013, art. 11 ust. 2, 4)
(zob. pkt 111–113)
4. Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Zawinione działanie administracji – Pojęcie – Wszczęcie postępowania sądowego przeciwko urzędnikowi – Włączenie – Warunek – Wyjątkowe okoliczności
(art. 340 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47)
(zob. pkt 114, 117)
5. Skargi urzędników – Skarga o odszkodowanie – Autonomia w stosunku do skargi o stwierdzenie nieważności – Skargi o odszkodowanie i o stwierdzenie nieważności oparte na odrębnych podstawach – Niezależność tych skarg w odniesieniu do ich dopuszczalności
(zob. pkt 131, 132)
Przedmiot
Oparte na art. 270 TFUE żądanie, po pierwsze, stwierdzenia nieważności dorozumianej decyzji Cedefop z dnia 19 stycznia 2020 r. oddajającej zażalenie dotyczące wniosku o naprawienie szkód, jakich miała doznać skarżąca, oraz, po drugie, naprawienia tych szkód.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Helene Hamers zostaje obciążona kosztami postępowania.
