Sygn. akt T-261/16
Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 21 września 2017 r. – Portugalia / Komisja
(sprawa T‑261/16)
EFRG i EFRROW – Wydatki wyłączone z finansowania – Rozporządzenie (WE) nr 1290/2005 – System wsparcia bezpośredniego dla rolników – Rozporządzenia (WE) nr 73/2009 i 1122/2009 – System kwot mlecznych – Rozporządzenia (WE) nr 1788/2003 i 595/2004 – Zastąpienie kontroli na miejscu przeprowadzanych w gospodarstwach rolnych kontrolami administracyjnymi
1. Rolnictwo – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu – Zakres
(art. 4 ust. 3 TUE; rozporządzenie Rady nr 1290/2005, art. 9 ust. 1)
(zob. pkt 46)
2. Rolnictwo – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu – Charakter autonomiczny dwóch rodzajów kontroli – Możliwość zastąpienia kontroli na miejscu kontrolami administracyjnymi – Warunek – Równoważny charakter kontroli – Kontrole przeprowadzone w ramach systemu kwot mlecznych i kontrole na miejscu na podstawie rozporządzenia nr 73/2009 – Brak równoważności
[rozporządzenie Rady nr 73/2009, art. 20, art. 68 ust. 4 lit. b); rozporządzenia Komisji: nr 595/2004, art. 21, art. 22 ust. 1 lit. a); nr 1122/2009, art. 30 ust. 2 lit. b) akapit drugi, art. 46 ust. 1, 2]
(zob. pkt 47–49, 51, 52, 56–59, 61, 63–65)
3. Rolnictwo – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów Unii – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu – Rozłożenie ciężaru dowodu między Komisję a państwo członkowskie
(rozporządzenia: Rady nr 73/2009; Komisji nr 1122/2009)
(zob. pkt 70, 74)
4. Rolnictwo – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów Unii – Ryczałtowa korekta finansowa przeprowadzona przez Komisję zgodnie z przyjętymi przez nią w tej dziedzinie wewnętrznymi wytycznymi – Wadliwy lub niewystarczający charakter kontroli kluczowych przeprowadzanych przez państwo członkowskie – Dopuszczalność stosowania stawki ryczałtowej wynoszącej 2% w przypadku zastąpienia kontroli na miejscu przeprowadzanych w gospodarstwach rolnych kontrolami administracyjnymi
(rozporządzenia: Rady nr 73/2009; Komisji: nr 595/2004, nr 1122/2009)
(zob. pkt 76, 77, 79, 80)
Przedmiot
Przedstawiony na podstawie art. 263 TFUE wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2016/417 z dnia 17 marca 2016 r. wyłączającej z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. 2016, L 75, s. 16), w tym wydatki poniesione przez Republikę Portugalską w ramach „[i]nn[ej] pomoc[y] bezpośredni[ej] – art. 68–72 rozporządzenia (WE) nr 73/2009” w odniesieniu do lat budżetowych 2011–2013, w łącznej kwocie 385 762,22 EUR.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Republika Portugalska zostaje obciążona kosztami postępowania.
