Sygn. akt T-427/12
Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 28 stycznia 2016 r. –
Austria / Komisja
(sprawa T‑427/12)
Pomoc państwa – Sektor bankowy – Pomoc przyznana przez Niemcy i Austrię na rzecz Bayerische Landesbank w ramach jego restrukturyzacji – Decyzja uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym z zastrzeżeniem spełnienia określonych warunków – Uchylenie pierwotnej decyzji zredagowanej w innym języku niż język państwa członkowskiego – Skarga o stwierdzenie nieważności – Akt zaskarżalny – Dopuszczalność – Pojęcie pomocy państwa – Korzyść – Prawo do obrony – Obowiązek uzasadnienia
1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja kwalifikująca zgłoszony środek jako pomoc państwa i uznająca go za zgodny z rynkiem wewnętrznym – Włączenie (art. 263 TFUE) (por. pkt 27–31)
2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga państw członkowskich – Skarga na decyzję kwalifikującą zgłoszony środek jako pomoc państwa i uznająca go za zgodny z rynkiem wewnętrznym – Dopuszczalność nieuzależniona od wykazania interesu prawnego (art. 263 TFUE) (por. pkt 29–30)
3. Postępowanie sądowe – Decyzja zastępująca w toku postępowania zaskarżoną decyzję – Nowa okoliczność – Rozszerzenie pierwotnie przedstawionych żądań i zarzutów (por. pkt 38–41)
4. Pomoc przyznawana przez państwa – Postępowanie administracyjne – Prawo zainteresowanych do bycia wysłuchanym – Zakres – Kontrola sądowa – Ocena w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania decyzji (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 263 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 6) (por. pkt 45–55)
5. Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa (art. 107 TFUE, 296 TFUE) (por. pkt 59–62)
6. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Przyznanie korzyści beneficjentom – Interwencja państwa zmniejszająca obciążenia, jakim zazwyczaj podlega budżet przedsiębiorstwa – Włączenie (art. 107 ust. 1 TFUE) (por. pkt 69–80)
7. Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc, która może być uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Pomoc dla sektora finansowego w kontekście kryzysu finansowego – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Kontrola sądowa – Granice (art. 107 ust. 3 TFUE; komunikat Komisji 2009/C 195/04) (por. pkt 81–94)
8. Polityka gospodarcza i pieniężna – Polityka gospodarcza – Zakaz odpowiadania przez Unię lub przez państwo członkowskie za zobowiązania innego państwa członkowskiego lub ich przejmowania – Przyznanie pomocy finansowej państwu członkowskiemu pozostającemu odpowiedzialnym za własne zobowiązania względem jego wierzycieli – Pomoc finansowa niewpływająca negatywnie na zachęcanie będącego beneficjentem państwa członkowskiego do prowadzenia zrównoważonej polityki budżetowej – Dopuszczalność (art. 125 TFUE) (por. pkt 100–101)
Przedmiot
Skarga o stwierdzenie nieważności art. 1 ust. 1 lit. d) i ust. 2 decyzji Komisji C(2012) 5062 wersja ostateczna z dnia 25 lipca 2012 r. w sprawie pomocy państwa S.A.28487 (C 16/2009 ex 254/2009), przyznanej przez Republikę Federalną Niemiec i Republikę Austrii na rzecz Bayerische Landesbank, a także o stwierdzenie nieważności, w wyniku uchylenia wspomnianej decyzji przez art. 1 decyzji Komisji (UE) 2015/657 z dnia 5 lutego 2013 r. dotyczącej pomocy państwa SA.28487 (C 16/2009 ex N 254/2009) przyznanej przez Niemcy i Austrię na rzecz Bayerische Landesbank (Dz.U. 2015, L 109, s. 1), art. 2 ust. 1 lit. d) i ust. 2 tej ostatniej decyzji
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Republika Austrii zostaje obciążona kosztami postępowania.
