Sygn. akt T-435/14
ekscjeWyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 22 września 2016 r. –
Tose’e Ta’avon Bank / Rada
(sprawa T‑435/14)
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające podjęte wobec Iranu w celu zapobiegania rozprzestrzenianiu broni jądrowej – Zamrożenie środków finansowych – Zarzut niezgodności z prawem – Przyznanie uprawnień wykonawczych Radzie – Kryterium dotyczące podmiotów udzielających wsparcia rządowi Iranu – Naruszenie prawa – Błąd dotyczący okoliczności faktycznych – Obowiązek uzasadnienia – Proporcjonalność – Prawa podstawowe
1. Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Decyzja przyjęta w ramach traktatu UE – Wymogi proceduralne określone w art. 215 ust. 2 TFUE – Brak możliwości zastosowania (art. 29 TUE; art. 215 ust. 2 TFUE; decyzja Rady 2010/413/WPZiB) (por. pkt 26)
2. Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające wobec Iranu – Zamrożenie funduszy osób, podmiotów i organów zaangażowanych w rozprzestrzenianie broni jądrowej lub udzielających wsparcia takim działaniom – Uprawnienie Rady w zakresie środków ograniczających na podstawie art. 215 TFUE do zastosowania procedury przewidzianej w art. 291 ust. 2 TFUE (art. 215 TFUE, art. 291 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 267/2012, art. 23 ust. 2) (por. pkt 28)
3. Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające wobec Iranu – Środki przyjęte w ramach walki z rozprzestrzenianiem broni jądrowej – Procedura umieszczania w wykazie osób i podmiotów, których środki finansowe i zasoby gospodarcze są przedmiotem zamrożenia – Wybór podstawy prawnej – Rozporządzenie nr 267/2012. – Przestrzeganie przesłanek określonych w art. 291 TFUE (art. 291 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 267/2012, art. 23 ust. 2, art. 46 ust. 2) (por. pkt 29)
4. Unia Europejska – Sądowa kontrola zgodności z prawem aktów instytucji – Środki ograniczające wobec Iranu – Środki przyjęte w ramach walki z rozprzestrzenianiem broni jądrowej – Zakres kontroli – Kontrola ograniczona do ogólnych zasad – Kryteria przyjmowania środków ograniczających – Udzielanie wsparcia rządowi Iranu – Zakres – Przestrzeganie zasady pewności prawa stawiającej wymóg jasności, precyzji i przewidywalności obowiązujących przepisów prawa [decyzje Rady: 2010/413/WPZiB, art. 20 ust. 1 lit. c); 2012/35/WPZiB, motyw 13; rozporządzenie Rady nr 267/2012, art. 23 ust. 2 lit. d)] (por. pkt 39–43, 52–54)
5. Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Środki ograniczające wobec Iranu – Zamrożenie funduszy osób, podmiotów i organów zaangażowanych w rozprzestrzenianie broni jądrowej lub udzielających wsparcia takim działaniom – Wymogi minimalne (art. 296 TFUE; decyzja Rady 2013/124/WPZiB) (por. pkt 67–70)
6. Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające wobec Iranu – Zamrożenie funduszy osób, podmiotów i organów zaangażowanych w rozprzestrzenianie broni jądrowej lub udzielających wsparcia takim działaniom – Ograniczenie prawa własności i prawa do swobodnego wykonywania działalności gospodarczej – Dopuszczalność – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak (decyzja Rady 2010/413/WPZiB; rozporządzenie Rady nr 267/2012) (por. pkt 107–118)
Przedmiot
Żądanie oparte na art. 263 TFUE i mające na celu stwierdzenie nieważności zawartej w ogłoszeniu z dnia 15 marca 2014 r. decyzji Rady Unii Europejskiej o utrzymaniu wpisu nazwy skarżącej w wykazie ujętym w załączniku II do decyzji Rady 2010/413/WPZiB z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie środków ograniczających wobec Iranu i uchylającej wspólne stanowisko 2007/140/WPZiB (Dz.U. 2010, L 195, s. 39) oraz w wykazie ujętym w załączniku IX do rozporządzenia Rady (UE) nr 267/2012 z dnia 23 marca 2012 r. w sprawie środków ograniczających wobec Iranu i uchylającego rozporządzenia (UE) nr 961/2010 (Dz.U. 2012, L 88, s. 1)
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Tose’e Ta’avon Bank zostaje obciążony kosztami postępowania.
