Sygn. akt T-669/14
Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 12 maja 2016 r. –
Trioplast Industrier / Komisja
(sprawa T‑669/14)
Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Rynek plastikowych worków przemysłowych – Skarga o stwierdzenie nieważności – Akt zaskarżalny – Dopuszczalność – Skarga o odszkodowanie – Odsetki za opóźnienie – Pojęcie wierzytelności pewnej, wyrażonej w kwocie pieniężnej i wymagalnej – Proporcjonalność – Pewność prawa – Zasada indywidualizacji kar – Brak podstawy prawnej – Artykuł 266 TFUE – Związek przyczynowy
1. Konkurencja – Grzywny – Kwota – Kontrola sądowa – Nieograniczone prawo orzekania – Zakres – Granica – Brak kompetencji do nałożenia grzywny odrębnej pod względem prawnym od grzywny nałożonej przez Komisję (art. 261 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 31) (por. pkt 57–59)
2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akty zmieniające sytuację prawną skarżącego – Pismo Komisji wzywające adresata do zapłaty odsetek za zwłokę należnych z tytułu grzywny zmienionej przez Sąd – Pismo potwierdzające przesłanki zawieszenia zapłaty grzywny w toku postępowania spornego – Zwykłe obliczenie dokładnej kwoty odsetek, jakich można domagać się od skarżącego – Wykluczenie (art. 263 TFUE) (por. pkt 63–76, 78)
3. Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Niedopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności środków niewywołujących wiążących skutków prawnych – Możliwość zaskarżenia przez jednostki takich środków poprzez skargę o stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej Unii (art. 263 TFUE, 299 akapit czwarty TFUE, art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 77)
4. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 92–98)
5. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Związek przyczynowy – Pojęcie – Odsetki za opóźnienie i koszty gwarancji bankowej wynikające z decyzji przedsiębiorstwa, by nie płacić grzywny nałożonej przez Komisję – Brak bezpośredniego związku przyczynowego (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 99–103)
Przedmiot
Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji zawartej – jak twierdzi strona skarżąca – w piśmie Komisji z dnia 3 lipca 2014 r. dotyczącym sprawy COMP/38.354 (Worki przemysłowe – Trioplast Industrier AB), a po drugie, żądanie odszkodowawcze na podstawie art. 340 akapit drugi TFUE
Sentencja
1)
Skarga zostaje częściowo odrzucona, a częściowo oddalona.
2)
Trioplast Industrier AB zostaje obciążona kosztami postępowania.
