Sygn. akt T-95/18
Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 11 lipca 2019 r. – Gollnisch/Parlament
(sprawa T‑95/18)
Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów do Parlamentu Europejskiego – Dodatek na zatrudnienie asystentów parlamentarnych – Windykacja nienależnie wypłaconych kwot – Zażalenie – Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Prawo do obrony – Obowiązek uzasadnienia – Błąd w ustaleniach faktycznych
1. Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Windykacja nienależnie wypłaconych kwot – Decyzja sekretarza generalnego Parlamentu – Zażalenie – Jednoczesne wniesienie do sądu Unii skargi o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność
(art. 263 TFUE; decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego, art. 68, 72)
(zob. pkt 38)
2. Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Windykacja nienależnie wypłaconych kwot – Decyzja sekretarza generalnego Parlamentu – Zażalenie – Fakultatywny charakter – Wniesienie sprawy do sądu Unii – Konsekwencje – Rezygnacja z postępowania zażaleniowego
(art. 263 TFUE; decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego, art. 72)
(zob. pkt 39–43)
3. Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres
(art. 296 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 50, 53)
4. Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzuty powołane na poparcie zarzutu niezgodności z prawem niepodniesione w skardze – Niedopuszczalność zarzutu
[art. 263, 277 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)]
(zob. pkt 67)
5. Parlament Europejski – Członkowie – Wynagrodzenie i dodatki – Windykacja nienależnie wypłaconych kwot – Odesłanie w decyzji Parlamentu do opinii służby prawnej – Możliwość uzyskania do niej dostępu przez danego posła uzależniona od złożenia wniosku na podstawie rozporządzenia nr 1049/2001
(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001; decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego)
(zob. pkt 73)
6. Parlament Europejski – Przepisy dotyczące zwrotu kosztów i diet posłów – Windykacja nienależnie wypłaconych kwot – Obowiązek wysłuchania zainteresowanego posła przed wydaniem decyzji – Brak
(decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego, art. 68 ust. 2)
(zob. pkt 77)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji sekretarza generalnego Parlamentu z dnia 1 lipca 2016 r. dotyczącej windykacji od skarżącego kwoty 275 984,23 EUR nienależnie wypłaconej tytułem dodatku na zatrudnienie asystentów parlamentarnych i powiązanej z nią noty obciążeniowej z dnia 5 lipca 2016 r. oraz decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 14 marca 2017 r. o utrzymaniu w mocy decyzji kwestorów oddalającej zażalenie skarżącego na decyzje z dnia 1 lipca 2016 r.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Bruno Gollnisch pokrywa poza własnymi kosztami postępowania koszty poniesione przez Parlament Europejski.
3)
Rada Unii Europejskiej pokrywa własne koszty postępowania.
