Sygn. akt C-100/13
Wyrok Trybunału (dziesiąta izba) z dnia 16 października 2014 r. – Komisja przeciwko Niemcom
(sprawa C‑100/13)(1)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Swobodny przepływ towarów – Przepisy państwa członkowskiego wymagające od określonych wyrobów budowlanych opatrzonych oznakowaniem zgodności CE, by były zgodne z dodatkowymi regułami krajowymi – Wykazy reguł budowlanych (Bauregellisten
1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Skarga wszczynająca postępowanie – Przedstawienie argumentów i zarzutów – Wymogi formalne – Wskazanie konkretnych zarzutów – Dopuszczalność [art. 258 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy; regulaminu postępowania przed Trybunałem, art. 120 lit. c)] (por. pkt 32–34)
2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dowód na istnienie uchybienia – Ciężar dowodu spoczywający na Komisji – Domniemania – Zarzut powszechnego uchybienia prowadzącego do strukturalnego albo systemowego naruszenia aktu prawa wspólnotowego – Niedopuszczalność (art. 258 TFUE; dyrektywa Rady 89/106, art. 4 ust. 2, art. 6 ust. 1) (por. pkt 36, 37, 39, 42)
3. Zbliżanie ustawodawstw – Wyroby budowlane – Dyrektywa 89/106 – Zasadnicze wymogi – Wprowadzenie w życie w drodze norm zharmonizowanych – Wyroby noszące oznakowanie CE – Domniemanie przydatności do wykorzystania – Obowiązek przestrzegania przewidzianych w dyrektywie procedur kwestionowania norm zharmonizowanych – Przyjęcie przez państwo członkowskie jednostronnych środków krajowych ograniczających swobodny przepływ wyrobów budowlanych zgodnych w wymaganiami normy zharmonizowanej – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego (dyrektywa Rady 89/106, art. 4 ust. 2, art. 5, art. 6 ust. 1, art. 21) (por. pkt 51–58)
4. Prawo Unii Europejskiej – Wykonanie przez państwa członkowskie – Kryteria oceny – Dziedzina będąca przedmiotem wyczerpującej harmonizacji wspólnotowej w akcie prawa wtórnego – Ocena oparta wyłącznie na podstawie środka harmonizującego (art. 34 TFUE) (por. pkt 62)
Sentencja
1)
Nakładając, w drodze wykazów reguł budowlanych, o których mowa w kodeksach budowlanych ustanawianych przez Länder, na wyroby budowlane objęte normami zharmonizowanymi EN 681–2:2000 „Uszczelnienia z elastomerów – Wymagania materiałowe dotyczące uszczelek złączy rur wodociągowych i odwadniających – Część 2: Elastomery termoplastyczne”, EN 13162:2008 „Wyroby do izolacji cieplnej w budownictwie – Wyroby z wełny mineralnej (MW) produkowane fabrycznie – Specyfikacja” i EN 13241-1 „Bramy – Norma wyrobu – Część 1: Wyroby bez właściwości dotyczących odporności ogniowej lub dymoszczelności” i posiadające oznakowanie „CE” dodatkowe wymagania do celów faktycznego dostępu tych wyrobów do rynku oraz ich użytkowania na terytorium Niemiec, Republika Federalna Niemiec uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 4 ust 2 i art. 6 ust. 1 dyrektywy Rady 89/106/EWG z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich odnoszących się do wyrobów budowlanych, zmienionej rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 września 2003 r.
2)
Republika Federalna Niemiec zostaje obciążona kosztami postępowania.
Dz.U. C 114 z 20.4.2013.
