Sygn. akt C-217/09
Postanowienie Trybunału (siódma izba) z dnia 17 grudnia 2010 r. – Polisseni przeciwko Azienda Sanitaria Locale n° 14 VCO et Giuliano
(sprawa C‑217/09)
Artykuł 104 § 3, regulaminu postępowania przed Trybunałem – Artykuł 49 TFUE – Swoboda przedsiębiorczości – Zdrowie publiczne – Apteki – Odległość – Zaopatrzenie ludności w produkty lecznicze – Zezwolenie na prowadzenie – Rozmieszczenie geograficzne aptek – Ustanowienie limitów na podstawie kryterium gęstości zaludnienia – Minimalna odległość między aptekami
Swoboda przedsiębiorczości – Ograniczenia – Uregulowanie krajowe wymagające uprzedniego zezwolenia administracyjnego na otwieranie lub przenoszenie aptek w danym regionie (art. 49 TFUE) (por. pkt 33-34; pkt 1-2 sentencji)
Przedmiot
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym – Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte – Wykładnia art. 43, 152 i 153 WE – Otwarcie nowej apteki – Przepisy krajowe uzależniające wydanie pozwolenia na przeniesienie siedziby apteki od poszanowania wymogu zachowania minimalnej odległości między poszczególnymi aptekami.
Sentencja
1)
Artykuł 49 TFUE należy interpretować w ten sposób, iż nie stoi on zasadniczo na przeszkodzie przepisom krajowym, takim jak przepisy będące przedmiotem sporu przed sądem krajowym, narzucającym limity w odniesieniu do zakładania aptek, które stanowią, że:
– w każdym rejonie farmaceutycznym na jednostkę zaludnienia wynoszącą od 4000 do 5000 mieszkańców można utworzyć co do zasady jedną aptekę;
– poszczególne apteki muszą pozostawać w minimalnej odległości od istniejących już aptek, wynoszącej zgodnie z ogólną zasadą 200 m.
2)
Jednakże art. 49 TFUE stoi na przeszkodzie powyższym przepisom krajowym, o ile podstawowe zasady 4000 do 5000 mieszkańców lub 200 m uniemożliwiają w jakimkolwiek rejonie o szczególnych cechach demograficznych utworzenie wystarczającej liczby aptek mogących zapewnić odpowiednią opiekę farmaceutyczną, a zadanie sprawdzenia, czy tak jest, należy do sądu krajowego.
