Sygn. akt C-310/19
Wyrok Trybunału (dziewiąta izba) z dnia 4 czerwca 2020 r. – Schokker/EASA
(sprawa C‑310/19 P)(1)
Odwołanie – Odwołanie – Służba publiczna – Personel kontraktowy – Postępowanie w sprawie naboru – Zaszeregowanie do grupy – Warunki zatrudnienia innych pracowników – Artykuł 86 – Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA) – Ogólne przepisy wykonawcze – Zakwestionowanie proponowanego zaszeregowania – Cofnięcie oferty zatrudnienia – Skarga o odszkodowanie – Zasada dobrej administracji – Obowiązek dbałości – Zawinione działanie administracji – Odpowiedzialność pozaumowna Unii – Krzywda – Zadośćuczynienie
1. Skargi urzędników – Skarga o zadośćuczynienie – Podłoże – Stosunek zatrudnienia – Podstawa prawna – Zastosowanie do kandydata na stanowisko urzędnika lub pracownika
(art. 270 TFUE; regulamin pracowniczy urzędników, art. 91 ust. 1)
(zob. pkt 50–54)
2. Skargi urzędników – Skarga o zadośćuczynienie – Zarzuty – Naruszenie obowiązku dbałości – Obowiązek zbadania przez sąd Unii wszystkich okoliczności podnoszonych przez skarżącego w celu ustalenia istnienia szkody – Zakres
(regulamin pracowniczy, art. 91)
(zob. pkt 55–57)
3. Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Niezgodność z prawem – Pojęcie – Wycofanie oferty zatrudnienia z naruszeniem obowiązku staranności – Włączenie
(zob. pkt 60–64)
4. Urzędnicy – Personel kontraktowy – Zatrudnienie – Zaszeregowanie do grupy – Pracownicy podlegający art. 3 ust. 3 lit. b) warunków zatrudnienia innych pracowników – Możliwość zaszeregowania pracownika do grupy funkcyjnej 15 grupy zaszeregowania IV – Wykluczenie
[regulamin pracowniczy urzędników, art. 110; warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 3 ust. 1 lit. b), art. 86 ust. 1 ppkt (i), art. 141, 142]
(zob. pkt 72, 73)
5. Urzędnicy – Regulamin pracowniczy – Ogólne przepisy wykonawcze – Kompetencje instytucji – Zakres – Możliwość przyjęcia przez organ Unii przepisów stanowiących odstępstwo od regulaminu pracowniczego w oczekiwaniu na zatwierdzenie przez Komisję ogólnych przepisów wykonawczych – Wykluczenie
(regulamin pracowniczy, art. 110)
(zob. pkt 75)
6. Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Szkoda – Brak odpowiedzi dla wybranego kandydata, który podniósł brak zgodności charakteru oferty zatrudnienia z normami warunków zatrudnienia innych pracowników – Zawinione działanie administracji wyrządzające krzywdę
(art. 340 TFUE)
(zob. pkt 77, 78, 80–82, 84, 86)
Sentencja
1)
Uchyla się postanowienie Sądu Unii Europejskiej z dnia 8 lutego 2019 r., Schokker/EASA (T‑817/17, niepublikowane, EU:T:2019:74).
2)
Zasądza się od Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA) zapłatę odszkodowania w kwocie 7500 EUR na rzecz Boudewijna Schokkera.
3)
Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA) pokrywa własne koszty postępowania w pierwszej instancji w sprawie T‑817/17 i postepowania odwoławczego oraz koszty poniesione przez Boudewijna Schokkera w obu postępowaniach.
Dz.U. C 255 z 29.7.2019.
