Sygn. akt C-545/08
Wyrok Trybunału (trzecia izba) z dnia 6 maja 2010 r. – Komisja przeciwko Polsce
(sprawa C‑545/08)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Łączność elektroniczna – Dyrektywy 2002/21/WE i 2002/22/WE – Dostawca usług szerokopasmowego dostępu do Internetu – Nałożenie w zakresie taryf za usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu obowiązku uzyskania zatwierdzenia i ustalania cen na podstawie kosztów świadczenia tych usług – Brak analizy rynkowej
1. Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów (regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 38 § 1 lit. c)) (por. pkt 25, 26)
2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo Komisji do wniesienia skargi – Wykonywanie niewykraczające poza istnienie konkretnego interesu prawnego we wniesieniu skargi (art. 226 WE) (por. pkt 30)
3. Zbliżanie ustawodawstw – Sektor telekomunikacji – Sieci i usługi łączności elektronicznej – Ramy regulacyjne – Dyrektywa 2002/21 – Usługa powszechna i prawa użytkowników – Dyrektywa 2002/22 – Przepisy przejściowe (dyrektywy Parlamentu Europejskiego Rady: 2002/21, art. 16, art. 27 akapit pierwszy; 2002/22, art. 16, 17) (por. pkt 46–50, 57–72; sentencja)
Przedmiot
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 16 i 17 dyrektywy 2002/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywy o usłudze powszechnej) (Dz.U. L 108, s. 51) oraz art. 16 i 27 dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywy ramowej) (Dz.U. L 108, s. 33) – Nałożenie na operatora obowiązku uzyskania zatwierdzenia detalicznych taryf za usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu bez przeprowadzenia analizy rynkowej.
Sentencja
1)
Regulując detaliczne taryfy za usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu bez uprzedniej analizy rynkowej, Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy przepisów art. 16 i 17 dyrektywy 2002/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywy o usłudze powszechnej) w związku z art. 16 i 27 dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywy ramowej).
2)
Rzeczpospolita Polska zostaje obciążona kosztami postępowania.
