Sygn. akt C-76/13
Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 25 czerwca 2014 r. – Komisja przeciwko Portugalii
(sprawa C‑76/13)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 2002/22/WE – Łączność elektroniczna – Sieci i usługi – Wyznaczenie przedsiębiorstw odpowiedzialnych za świadczenie usługi powszechnej – Nieprawidłowa transpozycja – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Niewykonanie – Artykuł 260 ust. 2 TFUE – Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Ryczałt
1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Termin na wykonanie – Data odniesienia dla oceny istnienia uchybienia (art. 260 ust. 1 TFUE) (por. pkt 26)
2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Nałożenie ryczałtu – Propozycje i wytyczne Komisji – Wpływ – Swobodna ocena przysługująca Trybunałowi – Kryteria oceny (art. 260 ust. 2 TFUE) (por. pkt 49–51, 56, 61)
3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Termin na wykonanie (art. 260 ust. 1 TFUE) (por. pkt 57)
4. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność (art. 260 ust. 2 TFUE) (por. pkt 60)
5. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Ryczałt – Określenie kwoty – Kryteria – Zdolność płatnicza – Uwzględnienie kontekstu kryzysu gospodarczego (art. 260 ust. 2 TFUE) (por. pkt 66)
6. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Nakazanie przez sąd zapłaty – Przesłanka – Trwanie uchybienia do czasu oceny okoliczności faktycznych przez Trybunał (art. 260 ust. 2 TFUE) (por. pkt 69, 72)
7. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Wyrok Trybunału stwierdzający uchybienie – Uchybienie obowiązkowi wykonania wyroku – Kary pieniężne – Okresowa kara pieniężna – Określenie kwoty – Kryteria (art. 260 ust. 2 TFUE) (por. pkt 73)
Przedmiot
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Artykuł 260 ust. 2 TFUE – Brak wykonania wyroku Trybunału z dnia 7 października 2010 r., Komisja/Portugalia, C‑154/09 – Żądanie nałożenia kary pieniężnej
Sentencja
1)
Poprzez brak przyjęcia wszystkich koniecznych środków związanych z wykonaniem wyroku Komisja/Portugalia, C‑154/09, EU:C:2010:591, Republika Portugalska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 260 ust. 1 TFUE.
2)
Republika Portugalska zostaje zobowiązana do zapłaty na rzecz Komisji Europejskiej na rachunek „Środki własne Unii Europejskiej” kwoty ryczałtowej w wysokości 3 mln EUR.
3)
Republika Portugalska zostaje zobowiązana do zapłaty na rzecz Komisji Europejskiej na rachunek „Środki własne Unii Europejskiej” okresowej kary pieniężnej w wysokości 10 000 EUR za każdy dzień opóźnienia w podjęciu środków koniecznych do zastosowania się do wyroku w sprawie Komisja/Portugalia, EU:C:2010:591, począwszy od dnia ogłoszenia niniejszego wyroku, do daty wykonania rzeczonego wyroku.
4)
Republika Portugalska zostaje obciążona kosztami postępowania.
