Art. 18 u.s.g.
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 662. Obecne brzmienie co najmniej od tekstu jednolitego z 15 maja 2026 r.
Art. 18.
1.
Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
2.
Do wyłącznej właściwości rady gminy należy:
1)
uchwalanie statutu gminy;
2)
ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności;
3)
powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu - na wniosek wójta;
4)
uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu;
4a)
rozpatrywanie raportu o stanie gminy oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia wotum zaufania z tego tytułu;
5)
uchwalanie planu ogólnego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;
6)
uchwalanie programów gospodarczych;
6a)
przyjmowanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
7)
ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki;
8)
podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach;
9)
podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a)
zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała rady gminy jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy,
b)
emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez wójta,
c)
zaciągania długoterminowych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, 1844 i 1846 oraz z 2026 r. poz. 426 i 635),
d)
ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym,
e)
zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy,
f)
tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,
g)
określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez wójta,
h)
tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
i)
ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i PoręczenieUmowa, przez którą poręczyciel zobowiązuje się wobec wierzyciela wykonać zobowiązanie, gdy nie wykona go dłużnik. Oświadczenie poręczyciela wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu udzielanych przez wójta w roku budżetowym,
j)
wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 50a ust. 1;
10)
określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać ZobowiązanieStosunek prawny, w którym wierzyciel może żądać od dłużnika określonego świadczenia, a dłużnik powinien je spełnić. Świadczenie może polegać na działaniu albo zaniechaniu.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu;
11)
podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań, o których mowa w art. 8 ust. 2 i 2a;
12)
podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku;
12a)
podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych;
13)
podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów będących Droga publicznaDroga zaliczona do jednej z kategorii dróg publicznych, z której może korzystać każdy zgodnie z jej przeznaczeniem i przepisami ruchu drogowego. Zarządzanie drogą wykonuje właściwy zarządca.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu lub nazw dróg wewnętrznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 889), a także wznoszenia pomników;
14)
nadawanie honorowego obywatelstwa gminy;
14a)
podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów;
15)
stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy. 3. (uchylony) 4. (uchylony)
Orzeczenia do art. 18 u.s.g.
Ten przepis powołuje 1 259 orzeczeń, w tym ust. 1: 145, ust. 2: 1 032.
Wszystkie
Sąd Najwyższy
Sądy apelacyjne
Sądy okręgowe
Sądy rejonowe
Sądy administracyjne
Sortuj: najczęściej cytowane
- KIO 5150/25Krajowa Izba Odwoławcza, wyrok z 13.02.2026
kontrola analogiczna; 90% działalności; zamówienie z wolnej ręki; pomoc publiczna
- KIO 483/25Krajowa Izba Odwoławcza, wyrok z 06.03.2025
odrzucenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; środków na sfinansowanie zamówienia; unieważnienie postępowania; wartość zamówienia
- III OSK 3259/23Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 31.01.2025
Inne
- II SA/Łd 446/24Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, wyrok z 14.01.2025
Samorząd terytorialny
- III SA/Łd 419/24Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, wyrok z 08.01.2025
Samorząd terytorialny
- II SA/Sz 901/24Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrok z 19.12.2024
Nieruchomości
- II SA/Ol 797/24Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrok z 19.12.2024
Samorząd terytorialny
- III SA/Po 495/24Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrok z 18.12.2024
Samorząd terytorialny
- KIO 4269/24Krajowa Izba Odwoławcza, wyrok z 06.12.2024
- III SA/Łd 661/24Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, wyrok z 06.12.2024
Samorząd terytorialny
