Art. 5
Ustawa z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, Dz.U. 2002 nr 214 poz. 1806. Brzmienie bez zmian od 1 stycznia 2003 r.
Art. 5.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558 i Nr 153, poz. 1271) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 24 uchyla się ust. 4;
2)
dodaje się art. 27a-27h w brzmieniu:
„
Art. 27a.
1.
Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać DarowiznaNieodpłatne przysporzenie majątkowe dokonane przez darczyńcę na rzecz obdarowanego kosztem własnego majątku. Oświadczenie darczyńcy co do zasady wymaga formy aktu notarialnego.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu mogących podważyć
zaufanie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie z art. 22 ust. 1.
2.
Radni nie mogą powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami
bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi
osobami.
Art. 27b.
1.
Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie
z innymi osobami z wykorzystaniem mienia województwa, w którym radny uzyskał mandat,
a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w
prowadzeniu takiej działalności.
2.
Jeżeli radny, przed rozpoczęciem wykonywania mandatu, prowadził działalność gospodarczą,
o której mowa w ust. 1, jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności
gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie obowiązku,
o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu
radnego w trybie art. 190 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów
i sejmików województw.
3.
Radni i ich małżonkowie oraz małżonkowie członków zarządu województwa, skarbników
województwa, kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych oraz
osób zarządzających i członków organów zarządzających wojewódzkimi Osoba prawnaJednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje osobowość prawną, np. Skarb Państwa, spółka akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością albo fundacja. Działa przez swoje organy.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu
nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami
spółek handlowych z udziałem wojewódzkich osób prawnych lub przedsiębiorców, w których
uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są z mocy prawa
nieważne.
4.
Jeżeli wybór lub powołanie, o których mowa w ust. 3, nastąpiły przed rozpoczęciem
wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru członka zarządu województwa lub przed
powołaniem na stanowisko skarbnika województwa, kierownika wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej oraz osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego
wojewódzką osobą prawną, osoby, o których mowa w ust. 3, są obowiązane zrzec się stanowiska
lub funkcji w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania przez radnego albo od
dnia wyboru lub powołania na stanowisko. W razie niezrzeczenia się stanowiska lub
funkcji osoba, o której mowa w ust. 3, traci je z mocy prawa po upływie terminu, o
którym mowa w zdaniu pierwszym.
5.
Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach handlowych
z udziałem wojewódzkich osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie
osoby. Udziały lub akcje przekraczające ten pakiet powinny być zbyte przez radnego
przed pierwszą sesją sejmiku województwa, a w razie niezbycia ich nie uczestniczą
one przez okres sprawowania mandatu i 2 lat po jego wygaśnięciu w wykonywaniu przysługujących
im uprawnień (prawa głosu, prawa do dywidendy, prawa do podziału majątku, prawa poboru).
Art. 27c.
1.
Radny, członek zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką
osobą prawną oraz osoba wydająca Decyzja administracyjnaWładcze rozstrzygnięcie organu administracji publicznej załatwiające sprawę indywidualną co do jej istoty albo w inny sposób kończące postępowanie.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu w imieniu marszałka województwa
są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym, zwanego dalej „oświadczeniem
majątkowym”. Oświadczenie majątkowe dotyczy ich majątku odrębnego oraz majątku objętego
małżeńską wspólnością majątkową. Oświadczenie majątkowe zawiera informacje o:
1)
zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach handlowych
oraz o nabyciu od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, jednostek samorządu
terytorialnego, ich związków lub od komunalnej osoby prawnej mienia, które podlegało
zbyciu w drodze przetargu, a także dane o prowadzeniu działalności gospodarczej oraz
dotyczące zajmowania stanowisk w spółkach handlowych,
2)
dochodach osiąganych z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej lub zajęć,
z podaniem kwot uzyskiwanych z każdego tytułu,
3)
mieniu ruchomym o wartości powyżej 10 000 złotych,
4)
zobowiązaniach pieniężnych o wartości powyżej 10 000 złotych, w tym zaciągniętych
kredytach i pożyczkach oraz warunkach, na jakich zostały udzielone.
2.
Osoba składająca oświadczenie majątkowe określa w nim przynależność poszczególnych
składników majątkowych, dochodów i zobowiązań do majątku odrębnego i majątku objętego
małżeńską wspólnością majątkową.
3.
Oświadczenie majątkowe wraz z kopią swojego zeznania o wysokości osiągniętego dochodu
w roku podatkowym (PIT) za rok poprzedni i jego korektą składają w dwóch egzemplarzach:
1)
radny - przewodniczącemu sejmiku województwa,
2)
marszałek województwa, przewodniczący sejmiku województwa - wojewodzie,
3)
wicemarszałek województwa, członek zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa - marszałkowi województwa.
4.
Radny składa pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania.
Do pierwszego oświadczenia majątkowego radny jest obowiązany dołączyć informację o
sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem
mienia województwa, w którym uzyskał mandat, jeżeli taką działalność prowadził przed
dniem wyboru. Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez radnego co roku do
dnia 30 kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz na 2 miesiące
przed upływem kadencji.
5.
Członek zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką
osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa
składają pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni od dnia wyboru lub powołania
na stanowisko albo od dnia zatrudnienia. Do pierwszego oświadczenia majątkowego członek
zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki
organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą
prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa
są obowiązani dołączyć informację o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności
gospodarczej, jeżeli prowadzili ją przed dniem wyboru, powołania lub zatrudnienia.
Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez nich co roku do dnia 30 kwietnia,
według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz w dniu odwołania ze stanowiska
lub rozwiązania umowy o pracę.
6.
Analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym dokonują osoby, którym złożono
oświadczenie majątkowe. Osoby, którym złożono oświadczenie majątkowe, przekazują jeden
egzemplarz urzędowi skarbowemu właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania osoby
składającej oświadczenie majątkowe. Oświadczenie majątkowe przechowuje się przez 6
lat.
7.
Analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym dokonuje również urząd skarbowy
właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie majątkowe.
Analizując oświadczenie majątkowe, urząd skarbowy uwzględnia również zeznanie o wysokości
osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) małżonka osoby składającej oświadczenie.
8.
Podmiot dokonujący analizy, o której mowa w ust. 6 i 7, jest uprawniony do porównania
treści analizowanego oświadczenia majątkowego oraz załączonej kopii zeznania o wysokości
osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) z treścią uprzednio złożonych oświadczeń
majątkowych oraz z dołączonymi do nich kopiami zeznań o wysokości osiągniętego dochodu
w roku podatkowym (PIT).
9.
W przypadku podejrzenia, że osoba składająca oświadczenie majątkowe podała w nim nieprawdę
lub zataiła prawdę, podmiot dokonujący analizy oświadczenia występuje do dyrektora
urzędu kontroli skarbowej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej
oświadczenie z wnioskiem o kontrolę jej oświadczenia majątkowego.
10.
W przypadku odmowy wszczęcia kontroli oświadczenia majątkowego podmiotowi, który złożył
wniosek w tej sprawie, przysługuje odwołanie do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej.
11.
Do postępowania w sprawie kontroli oświadczenia majątkowego stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej
(Dz. U. z 1999 r. Nr 54, poz. 572 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1103 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 14, poz. 143, Nr 81, poz. 877 i Nr 110, poz. 1189 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 74, poz. 676, Nr 89, poz. 804, Nr 141, poz. 1178 i Nr 153, poz. 1271) dotyczące kontroli oświadczeń majątkowych osób zatrudnionych lub pełniących służbę
w jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.
12.
Podmiot dokonujący analizy oświadczeń majątkowych w terminie do dnia 30 października
każdego roku przedstawia sejmikowi województwa informację o:
1)
osobach, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie,
2)
nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych wraz
z ich opisem i wskazaniem osób, które złożyły nieprawidłowe oświadczenia,
3)
działaniach podjętych w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w analizowanych
oświadczeniach majątkowych.
13.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza oświadczenia
majątkowego radnego oraz wzór formularza oświadczenia majątkowego członka zarządu
województwa, skarbnika województwa, kierownika wojewódzkiej samorządowej jednostki
organizacyjnej, osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego wojewódzką osobą
prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa,
uwzględniając zakazy określone w odniesieniu do tych osób w przepisach ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej
przez osoby pełniące funkcje publiczne
(Dz. U. Nr 106, poz. 679, z 1998 r. Nr 113, poz. 715 i Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 49, poz. 483, z 2000 r. Nr 26, poz. 306 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 214, poz. 1806).
Art. 27d.
1.
Informacje zawarte w oświadczeniu majątkowym są jawne, z wyłączeniem informacji o
adresie zamieszkania składającego oświadczenie oraz o miejscu położenia nieruchomości.
2.
Wojewoda i przewodniczący sejmiku województwa przekazują marszałkowi województwa kopie
oświadczeń majątkowych, które im złożono.
3.
Jawne informacje zawarte w oświadczeniach majątkowych są udostępniane w Biuletynie
Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
(Dz. U. Nr 112, poz. 1198 oraz z 2002 r. Nr 153, poz. 1271).
Art. 27e.
1.
Radny, członek zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką
osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa
są obowiązani do złożenia oświadczenia o działalności gospodarczej prowadzonej przez
ich małżonka, wstępnych, zstępnych oraz rodzeństwo, jeżeli działalność ta wykonywana
jest na terenie województwa, w którym osoba obowiązana do złożenia oświadczenia pełni
funkcję lub jest zatrudniona. Obowiązani są oni również do złożenia oświadczenia o
umowach cywilnoprawnych zawartych przez ich małżonków, wstępnych, zstępnych i rodzeństwo,
jeżeli umowy te zawarte zostały z organami województwa, wojewódzkimi samorządowymi
jednostkami organizacyjnymi lub wojewódzkimi osobami prawnymi i nie dotyczą stosunków
prawnych wynikających z korzystania z powszechnie dostępnych usług lub ze stosunków
prawnych powstałych na warunkach powszechnie obowiązujących.
2.
Osoba, o której mowa w ust. 1, której małżonek, wstępny, zstępny lub rodzeństwo w
okresie pełnienia funkcji lub zatrudnienia tej osoby zostali zatrudnieni na terenie
danego województwa w jednostce organizacyjnej jednostki samorządu terytorialnego,
związku jednostek samorządu terytorialnego albo rozpoczęli świadczyć pracę lub wykonywać
czynności zarobkowe na innej podstawie w spółkach handlowych, w których co najmniej
50% udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego, jest obowiązana
do pisemnego poinformowania o tym fakcie osobę, której składa oświadczenie majątkowe.
Obowiązek złożenia informacji dotyczy również przypadku zmiany stanowiska przez małżonka,
wstępnego, zstępnego lub rodzeństwo zatrudnionych w podmiotach, o których mowa w zdaniu
pierwszym.
3.
Oświadczenia, o których mowa w ust. 1, składane są w ciągu 30 dni od dnia wyboru,
powołania lub zatrudnienia, a w przypadku podjęcia działalności gospodarczej albo
zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, w trakcie pełnienia funkcji lub w czasie zatrudnienia
- w terminie 30 dni od dnia zaistnienia przyczyny złożenia oświadczenia. Informacja,
o której mowa w ust. 2, składana jest w terminie 30 dni od dnia zaistnienia przyczyny
jej złożenia.
4.
Do składania oświadczeń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepis
art. 27c ust. 3.
5.
Do oświadczeń, o których mowa w ust. 1, oraz informacji, o której mowa w ust. 2, stosuje
się odpowiednio przepisy art. 27c ust. 6 i 8, z tym że nie przesyła się ich właściwemu
urzędowi skarbowemu i nie podlegają one analizie przez urząd skarbowy.
6.
Oświadczenia, o których mowa w ust. 1, oraz informacja, o której mowa w ust. 2, podlegają
ujawnieniu na zasadach określonych w art. 27d, z tym że ujawnieniu nie podlegają informacje
dotyczące adresów zamieszkania osób je składających oraz osób, których one dotyczą.
Art. 27f.
1.
Niezłożenie oświadczenia majątkowego w terminie określonym w art. 27c ust. 4 i 5,
oświadczeń, o których mowa w art. 27e ust. 1, lub informacji, o której mowa w art.
27e ust. 2, w terminie określonym w art. 27e ust. 3 przez:
1)
radnego - powoduje utratę diety do czasu złożenia oświadczenia lub informacji,
2)
członka zarządu województwa, skarbnika województwa, kierownika wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej, osobę zarządzającą i członka organu zarządzającego wojewódzką
osobą prawną oraz osobę wydającą decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa
- powoduje utratę ich wynagrodzenia za okres od dnia, w którym powinny być złożone
oświadczenie lub informacja, do dnia złożenia oświadczenia lub informacji.
2.
Jeżeli członek zarządu województwa lub skarbnik województwa nie złożą w terminie oświadczenia
majątkowego, oświadczeń, o których mowa w art. 27e ust. 1, lub informacji, o której
mowa w art. 27e ust. 2, sejmik województwa odwołuje ich, w drodze uchwały, najpóźniej
po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia lub informacji.
3.
Jeżeli kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca
i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
administracyjne w imieniu marszałka województwa nie złożą w terminie oświadczenia
majątkowego, oświadczeń, o których mowa w art. 27e ust. 1, lub informacji, o której
mowa w art. 27e ust. 2, właściwy organ odwołuje ich albo rozwiązuje z nimi umowę o
pracę najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia
lub informacji.
4.
Odwołanie i rozwiązanie umowy o pracę w trybie określonym w ust. 2 i 3 jest równoznaczne
z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia na podstawie art. 52 § 1 pkt 1 Kodeksu pracy.
Art. 27g.
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym, oświadczeniach,
o których mowa w art. 27e ust. 1, albo informacji, o której mowa w art. 27e ust. 2,
powoduje odpowiedzialność na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.
Art. 27h.
1.
Członek zarządu województwa, skarbnik województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką
osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa
w trakcie pełnienia funkcji lub trwania zatrudnienia oraz przez okres 3 lat po zakończeniu
pełnienia funkcji lub ustaniu zatrudnienia nie mogą przyjąć jakiegokolwiek świadczenia
o charakterze majątkowym, nieodpłatnie lub odpłatnie w wysokości niższej od jego rzeczywistej
wartości od podmiotu lub podmiotu od niego zależnego, jeżeli biorąc udział w wydaniu
rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych jego dotyczących mieli bezpośredni wpływ
na jego treść.
2.
Podmiotem zależnym w rozumieniu ust. 1 jest podmiot, w którym:
1)
przedsiębiorca posiada bezpośrednio lub pośrednio większość głosów w jego organach,
także na podstawie porozumień z innymi wspólnikami i akcjonariuszami,
2)
przedsiębiorca jest uprawniony do powoływania albo odwoływania większości członków
organów zarządzających podmiotu zależnego,
3)
więcej niż połowa członków zarządu przedsiębiorcy jest jednocześnie członkami zarządu
albo osobami pełniącymi funkcje kierownicze w podmiocie pozostającym z przedsiębiorcą
w stosunku zależności.
3.
Zakaz, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy nabycia przedmiotu lub usługi dostępnych
w ramach publicznej oferty, a także nie dotyczy przedmiotów zwyczajowo wykorzystywanych
w celach reklamowych i promocyjnych oraz nagród przyznawanych w konkursach na działalność
artystyczną.
”
;
3)
w art. 32 w ust. 5 wyrazy „art. 24 ust. 1, 2 i 4” zastępuje się wyrazami „art. 24 ust. 1 i 2”;
4)
w art. 86a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jeżeli właściwy organ województwa, wbrew obowiązkowi wynikającemu z przepisów art.
190 ust. 2 i 6 i art. 194 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 33 ust. 7, oraz art. 5 ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu
prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, w zakresie dotyczącym odpowiednio wygaśnięcia mandatu radnego, odwołania ze stanowiska
albo rozwiązania umowy o pracę z członkiem zarządu województwa, skarbnikiem województwa,
kierownikiem wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej i osobą zarządzającą
lub członkiem organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną, nie podejmuje uchwały,
nie odwołuje ze stanowiska albo nie rozwiązuje umowy o pracę, wojewoda wzywa organ
województwa do podjęcia uchwały w terminie 30 dni.
”
.
Orzeczenia do art. 5
Ten przepis powołuje 2 orzeczenia.
Wszystkie
Sąd Najwyższy
Sądy apelacyjne
Sądy okręgowe
Sądy rejonowe
Sądy administracyjne
Sortuj: najczęściej cytowane
- Tw 16/04Trybunał Konstytucyjny, postanowienie z 20.10.2004
- K 20/03Trybunał Konstytucyjny, wyrok z 13.07.2004