Art. 20
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo celne, Dz.U. 2004 nr 68 poz. 623. Brzmienie bez zmian od 1 maja 2004 r.
Art. 20.
W ustawie z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej
(Dz. U. Nr 72, poz. 802, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1:
a)
w ust. 1 użyte w różnych przypadkach wyrazy „polski obszar celny” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami „obszar celny Wspólnoty Europejskiej”,
b)
w ust. 2:
-
-po pkt 3c dodaje się pkt 3d i 3e w brzmieniu:„
3d)
współdziałanie przy realizacji Wspólnej Polityki Rolnej,3e)
wykonywanie zadań wynikających z przepisów wspólnotowych regulujących statystykę dotyczącą obrotu towarowego pomiędzy państwami członkowskimi Wspólnoty Europejskiej (INTRASTAT),”, -
-pkt 4 otrzymuje brzmienie:„
4)
rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń związanych z przywozem i wywozem towarów oraz ściganie ich sprawców, w zakresie określonym innymi ustawami,”, -
-dodaje się pkt 8 w brzmieniu:„
8)
współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych.”,
c)
w ust. 2a skreśla się wyrazy „zgodnie z przepisami Kodeksu celnego oraz”,
d)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Urzędem w rozumieniu rozdziałów 2-13 ustawy jest izba celna wraz z podległymi jednostkami
organizacyjnymi.
”
;
2)
po art. 1 dodaje się art. 1a-1g w brzmieniu:
„
Art. 1a.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych:
1)
sprawuje nadzór w sprawach, w których właściwe są organy celne,
2)
współdziała w kształtowaniu polityki celnej państwa,
3)
realizuje budżet państwa w zakresie ustalonym dla organów celnych,
4)
kształtuje politykę kadrową i szkoleniową w organach celnych,
5)
współpracuje z organami celnymi innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi,
6)
prowadzi postępowania w sprawach celnych określonych w przepisach odrębnych,
7)
wykonuje inne zadania określone w ustawie oraz w przepisach odrębnych.
Art. 1b.
Do zadań dyrektora izby celnej należy:
1)
realizacja polityki celnej państwa,
2)
sprawowanie nadzoru nad naczelnikami urzędów celnych,
3)
rozstrzyganie w II instancji w sprawach należących w I instancji do naczelników urzędów
celnych,
4)
rozstrzyganie w I instancji w sprawach celnych określonych w przepisach odrębnych,
5)
realizacja polityki kadrowej i szkoleniowej w podległych jednostkach organizacyjnych
Służby Celnej,
6)
sprawowanie dozoru celnego i wykonywanie kontroli celnej,
7)
zwalczanie i ściganie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych w zakresie ustalonym
Kodeksem karnym skarbowym,
8)
wykonywanie innych zadań określonych w ustawie oraz w przepisach odrębnych.
Art. 1c.
Do zadań naczelnika urzędu celnego należy:
1)
nadawanie towarom przeznaczenia celnego oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych
przepisami prawa celnego,
2)
dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych,
3)
dokonywanie wymiaru i poboru podatku akcyzowego,
4)
dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów,
5)
sprawowanie dozoru celnego i wykonywanie kontroli celnej,
6)
wykonywanie szczególnego nadzoru podatkowego,
7)
zwalczanie i ściganie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych w zakresie ustalonym
Kodeksem karnym skarbowym,
8)
wykonywanie innych zadań zleconych w przepisach odrębnych.
Art. 1d.
1.
Dyrektorzy izb celnych wykonują zadania przy pomocy podległych urzędów oraz za pośrednictwem
naczelników urzędów celnych.
2.
Naczelnicy urzędów celnych wykonują zadania przy pomocy podległych urzędów.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, tworzy i
znosi izby celne i urzędy celne oraz określa ich siedziby, uwzględniając kierunki
i nasilenie obrotu towarowego.
4.
Organizację izb celnych i urzędów celnych określa statut nadany, w drodze zarządzenia,
przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych tworzy jednostki organizacyjne Służby
Celnej, w tym Centralne Laboratorium Celne oraz ośrodki szkoleniowe, a także określa
ich organizację i zakres działania.
Art. 1e.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z właściwym ministrem
może upoważnić, w drodze rozporządzenia, inne organy administracji państwowej do wykonywania
niektórych zadań organów celnych. Rozporządzenie powinno szczegółowo określać zakres
upoważnienia tych organów oraz miejsca, w których wykonują one zadania organów celnych.
2.
Organom administracji państwowej przy wykonywaniu zadań, o których mowa w ust. 1,
przysługują prawa i obowiązki organów celnych.
Art. 1f.
1.
Organy administracji publicznej oraz inne państwowe i gminne, powiatowe oraz wojewódzkie
samorządowe jednostki organizacyjne są obowiązane współdziałać i nieodpłatnie udzielać
organom celnym pomocy technicznej przy wykonywaniu zadań określonych w ustawie.
2.
Właściwy organ celny pokrywa udokumentowane koszty związane z udzieleniem pomocy technicznej,
o której mowa w ust. 1, przez jednostkę samorządu terytorialnego na pisemny wniosek
właściwego organu, złożony nie później niż 30 dni po poniesieniu takich kosztów.
3.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi zasady współdziałania organów celnych
z organami i jednostkami, o których mowa w ust. 1, oraz zakres ich świadczeń na rzecz
organów celnych.
Art. 1g.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze zarządzenia, tworzyć
organy opiniodawczo-doradcze w sprawach należących do zadań Służby Celnej.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, tworząc organy opiniodawczo-doradcze,
o których mowa w ust. 1, określi ich nazwę, skład, zakres działania oraz tryb postępowania.
”
;
3)
w art. 6e skreśla się wyrazy „Kodeksu celnego”;
4)
po rozdziale 1a dodaje się rozdziały 1b-1d w brzmieniu:
„
Rozdział 1b
Kontrola celna
Art. 6h.
1.
Organ celny może wykonywać wszelkie czynności kontroli celnej, które uzna za stosowne
według przepisów prawa celnego, w każdym miejscu znajdującym się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub - jeżeli
umowy międzynarodowe tak stanowią - poza nim.
2.
Organ celny może w każdym czasie podejmować czynności z zakresu kontroli celnej wobec
towaru znajdującego się na terytorium kraju w celu ustalenia, czy towar został wprowadzony
na obszar celny Wspólnoty Europejskiej, zwanej dalej „Wspólnotą”, zgodnie z przepisami
prawa.
Art. 6i.
1.
Każda osoba pośrednio lub bezpośrednio uczestnicząca w czynnościach związanych z wymianą
towarową jest obowiązana do dostarczenia organowi celnemu, na jego żądanie, w ustalonych
terminach, dokumentów i informacji mających znaczenie dla kontroli celnej, w jakiejkolwiek
formie, jak również do udzielenia niezbędnej pomocy.
2.
Na żądanie dyrektora izby celnej banki są obowiązane udzielać informacji o obrotach
i stanach na rachunkach bankowych w związku z toczącym się postępowaniem w sprawie
o przestępstwo skarbowe:
1)
przeciwko posiadaczowi rachunku będącemu osobą fizyczną lub
2)
o przestępstwo popełnione w zakresie działalności Osoba prawnaJednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje osobowość prawną, np. Skarb Państwa, spółka akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością albo fundacja. Działa przez swoje organy.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu lub jednostki organizacyjnej
niemającej osobowości prawnej, która to osoba lub jednostka jest posiadaczem rachunku.
3.
Żądanie, o którym mowa w ust. 2, powinno zawierać oznaczenie posiadacza rachunku oraz
okresu objętego informacją.
Art. 6j.
Organy celne mogą zbierać i wykorzystywać w celu realizacji ustawowych zadań informacje,
w tym dane osobowe, oraz przetwarzać je w rozumieniu przepisów o ochronie danych osobowych,
także bez wiedzy i zgody osoby, której dane dotyczą. Administrator danych jest obowiązany
udostępnić dane na podstawie imiennego upoważnienia organu celnego, okazanego przez
funkcjonariusza celnego wraz z legitymacją służbową. Informacja o udostępnieniu tych
danych podlega ochronie zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych.
Art. 6k.
Każda informacja o charakterze poufnym jest chroniona tajemnicą służbową i nie może
być rozpowszechniana przez organ celny bez wyraźnego pozwolenia osoby lub urzędu,
który jej udzielił; przekazywanie informacji jest dozwolone, w wypadku gdy organ celny
jest do tego obowiązany lub upoważniony zgodnie z obowiązującymi ustawami.
Art. 61.
1.
W celu ustalenia zgodności z przepisami prawa, wprowadzenia towaru na obszar celny
Wspólnoty lub wyprowadzenia z tego obszaru organ celny może w szczególności:
1)
kontrolować dokumenty i dane handlowe, w tym także sporządzone z zastosowaniem technik
elektronicznego przetwarzania danych,
2)
ustalać tożsamość osób,
3)
dokonywać oględzin towarów,
4)
kontrolować księgowość,
5)
badać towary i pobierać ich próbki,
6)
przeprowadzać rewizję celną, w tym z użyciem urządzeń technicznych,
7)
zatrzymywać i kontrolować środki transportu,
8)
przeszukiwać osoby i pomieszczenia.
2.
Ponadto organ celny może zatrzymać pojazd lub inny środek przewozowy i dokonać kontroli
rodzaju paliwa, przez pobranie próbek paliwa ze zbiornika pojazdu lub innego środka
przewozowego. W razie stwierdzenia nieprawidłowości organ celny sporządza protokół
i przekazuje go właściwym organom.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy sposób oraz tryb przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 2, uwzględniając
konieczność stosowania skutecznych metod technicznych w tym zakresie.
Art. 6m.
1.
Organ celny może podejmować czynności pozwalające na ustalenie lub zapewnienie tożsamości
towaru, jeżeli jest to niezbędne do przestrzegania warunków procedury celnej, do której
towar został zgłoszony. W szczególności może nakładać zamknięcia celne, żądać od zgłaszającego
opisów, rysunków, zdjęć fotograficznych lub dokonania innych niezbędnych czynności.
2.
Zamknięcia celne umieszczone na towarach oraz na środkach transportu mogą zostać usunięte
lub zniszczone tylko przez organ celny albo za jego zgodą, chyba że w następstwie
niedających się przewidzieć okoliczności ich usunięcie lub zniszczenie okaże się niezbędne
do zapewnienia ochrony towarów lub środków transportu.
Art. 6n.
Z zastrzeżeniem przepisów odrębnych, rewizji celnej nie podlegają:
1)
na zasadzie wzajemności:
a)
towary przeznaczone dla obcych przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych
oraz misji specjalnych w Rzeczypospolitej Polskiej, a także organizacji międzynarodowych
mających siedziby lub placówki w Rzeczypospolitej Polskiej,
b)
towary przeznaczone dla osób korzystających z przywilejów i immunitetów dyplomatycznych,
c)
opatrzone pieczęcią przesyłki urzędowe przesyłane do obcych przedstawicielstw dyplomatycznych,
urzędów konsularnych i misji specjalnych w Rzeczypospolitej Polskiej oraz opatrzone
pieczęcią przesyłki przez nie wysyłane,
2)
opatrzone pieczęcią przesyłki urzędowe przesyłane między Ministerstwem Spraw Zagranicznych
Rzeczypospolitej Polskiej a polskimi przedstawicielstwami dyplomatycznymi, urzędami
konsularnymi i misjami specjalnymi za granicą.
Art. 60.
1.
Jeżeli nie można w inny sposób stwierdzić, czy osoba przewozi towary nieprzedstawione
lub niezgłoszone, organ celny może przeszukać tę osobę.
2.
Przeszukanie nie powinno naruszać godności osobistej osoby przeszukiwanej oraz powinno
być przeprowadzone przez osobę tej samej płci, w warunkach wykluczających obecność
osób postronnych.
3.
W wypadku uzasadnionego podejrzenia, że osoba ukrywa towary w swoim organizmie, można
skierować tę osobę na specjalistyczne badania lekarskie.
4.
Z przeprowadzonego przeszukania osoby sporządza się protokół, a w wypadku wykonywania
badań, o których mowa w ust. 3, na wniosek osoby, która została poddana tym badaniom,
organ celny wydaje zaświadczenie o terminie i miejscu ich przeprowadzenia.
Art. 6p.
1.
Czynności kontroli celnej mogą być prowadzone w siedzibie kontrolowanego oraz w innych
miejscach związanych z prowadzoną przez niego działalnością bądź w miejscach, w których
mogą się znajdować towary lub dokumenty dotyczące tych towarów.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się również w wypadku, gdy kontrolowany prowadzi działalność
bądź przechowuje towary lub dokumenty w Lokal mieszkalnyPomieszczenie lub zespół pomieszczeń przeznaczonych do stałego pobytu ludzi i zaspokajania ich potrzeb mieszkaniowych.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu.
3.
Czynności kontroli celnej mogą być przeprowadzane w lokalu mieszkalnym w wypadku uzasadnionego
podejrzenia, że znajduje się w nim towar lub dokumenty dotyczące towaru, którego rodzaj
lub ilość wskazują na przeznaczenie do działalności gospodarczej i który został wprowadzony
na obszar celny Wspólnoty z naruszeniem przepisów prawa. Przepisy Kodeksu postępowania karnego o przeszukaniu stosuje się odpowiednio.
4.
Jeżeli kontrolowany posiada oddziały lub zakłady na terenie właściwości innego organu
celnego niż właściwy dla siedziby kontrolowanego, do przeprowadzenia czynności kontroli
celnej w tym oddziale lub zakładzie upoważniony jest również organ celny właściwy
ze względu na siedzibę kontrolowanego.
Art. 6q.
Osoba posiadająca towary jest obowiązana na jej koszt do wykonywania czynności umożliwiających
przeprowadzenie kontroli celnej, a w szczególności do rozładowania, okazania oraz
załadowania towaru po zakończeniu czynności kontroli celnej.
Art. 6r.
Każda osoba będąca w posiadaniu towaru, środka transportu lub osoba odpowiedzialna
za wykonanie obowiązków wynikających z przepisów prawa celnego jest obowiązana do niezwłocznego zawiadomienia organu celnego o stwierdzeniu naruszenia,
usunięcia lub zniszczenia zamknięć celnych bez zgody organu celnego.
Art. 6s.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
warunki wykonywania czynności kontroli celnej, ze szczególnym uwzględnieniem rodzajów
procedur celnych oraz kontrolowanych towarów,
2)
rodzaje dokumentów mających znaczenie dla kontroli celnej, a także osoby obowiązane
do ich przechowywania
- mając na uwadze, w szczególności, zapewnienie jednolitości procedur kontrolnych
oraz konieczność skutecznego wykrywania nieprawidłowości w stosowaniu przepisów prawa celnego.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy sposób prowadzenia kontroli celnej bagażu przewożonego drogą morską lub
powietrzną, z uwzględnieniem rodzaju bagażu kontrolowanego oraz wskazania miejsc właściwych
do prowadzenia kontroli.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze zarządzenia:
1)
wypadki, sposób i tryb prowadzenia przez urzędy celne ewidencji towarów, którym nadano
przeznaczenie celne,
2)
wzory rejestrów, ksiąg, innych dokumentów ewidencyjnych oraz wzory formularzy używanych
w toku sprawowania dozoru celnego i kontroli celnej,
3)
wzory pieczęci, zamknięć celnych, stempli i innych znaków stosowanych przy wykonywaniu
kontroli celnej.
Art. 6t.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, określi, w drodze rozporządzenia,
sposób i warunki wykonywania kontroli celnej oraz nadawania przeznaczenia celnego
w odniesieniu do okrętów wojennych i wojskowych statków powietrznych oraz wyposażenia
i sprzętu jednostek wojskowych, a także wyposażenia i sprzętu jednostek organizacyjnych
resortu spraw wewnętrznych i administracji, mając na uwadze uproszczenie czynności
kontrolnych podejmowanych wobec tego rodzaju towarów oraz zapewnienie skutecznego
dozoru celnego i kontroli celnej.
Art. 6u.
1.
W wypadku podejmowania czynności kontroli celnej przesyłek pocztowych, organ celny
może w szczególności kontrolować dokumenty pocztowe, w tym wykazy i deklaracje, oraz
sprawdzać liczbę przywożonych lub wywożonych paczek z liczbą wskazaną w wykazie zdawczym.
2.
Rewizję celną przesyłek pocztowych i pobieranie próbek towarów w nich przesyłanych
przeprowadza się w obecności zgłaszającego lub pracownika urzędu pocztowego.
Art. 6w.
W wypadku towarów wprowadzanych na obszar celny Wspólnoty lub wyprowadzanych z tego
obszaru przez podróżnych organ celny może w szczególności:
1)
ustalać tożsamość osoby, w tym kontrolować dokumenty uprawniające do przekraczania
granicy państwowej,
2)
przeprowadzać rewizję celną bagażu,
3)
przeszukiwać osoby.
Art. 6x.
1.
W celu ustalenia, czy towary zostały wprowadzone na obszar celny Wspólnoty lub wyprowadzone
z tego obszaru zgodnie z przepisami prawa celnego, organ celny może zatrzymywać środki transportu i podejmować inne czynności kontroli
celnej.
2.
Zatrzymanie środków transportu może być dokonane tylko przez umundurowanych funkcjonariuszy
celnych znajdujących się w pobliżu oznakowanego pojazdu służbowego.
3.
Zatrzymywanie środków transportu innych niż środki transportu przemieszczające się
po drodze odbywa się przy udziale innych służb lub instytucji, a w szczególności:
1)
Policji,
2)
Straży Granicznej,
3)
służb lotniczych i morskich,
4)
służb administracji kolei państwowych.
4.
Po zatrzymaniu środka transportu organ celny może w szczególności:
1)
kontrolować dokumenty i dane dotyczące środka transportu oraz osoby kierującej pojazdem,
z wyłączeniem dokumentów uprawniających do kierowania środkiem transportu, z zastrzeżeniem
ust. 5,
2)
kontrolować dokumenty dotyczące przewożonych towarów,
3)
sprawdzać zamknięcia celne, jeżeli z dokumentów wynika, że zostały one nałożone,
4)
przeprowadzać rewizję środków transportu i towarów.
5.
Organ celny może kontrolować dokumenty uprawniające do kierowania środkiem transportu,
jeżeli osoba kontrolowana nie posiada innych dokumentów pozwalających określić jej
tożsamość albo występuje uzasadniona wątpliwość co do ich autentyczności.
6.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wzór i sposób oznakowania pojazdów służbowych Służby Celnej, uwzględniając w szczególności
zapewnienie jednoznacznej identyfikacji pojazdów.
Art. 6y.
1.
Organ celny, w drodze decyzji, może zarządzić na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
konwój celny, w wypadku gdy:
1)
niemożliwe jest nałożenie zamknięć celnych, a zachowanie tożsamości towaru jest niezbędne
do przestrzegania warunków procedury celnej lub istnieje uzasadnione podejrzenie,
że towar może zostać usunięty spod dozoru celnego,
2)
istnieje uzasadnione podejrzenie, że towary nie zostaną dostarczone do urzędu celnego
albo miejsca uznanego lub wyznaczonego przez organ celny,
3)
kwota długu celnego mogącego powstać w związku z przewozem towarów w ramach procedury
tranzytu jest wyższa niż kwota zabezpieczenia,
4)
w ramach procedury tranzytu przewożone są towary, których przewóz jest związany ze
zwiększonym ryzykiem.
2.
Organ celny może zobowiązać osobę odpowiedzialną za wykonywanie czynności przewidzianych
przepisami prawa celnego, aby określone czynności w ramach konwoju celnego wykonywały wyspecjalizowane jednostki
działające w zakresie ochrony osób lub mienia.
3.
Koszty konwoju celnego ponosi osoba odpowiedzialna za wykonywanie obowiązków przewidzianych
przepisami prawa celnego.
Art. 6z.
1.
Organ celny, w drodze decyzji, może zarządzić strzeżenie przez funkcjonariuszy celnych
towarów, w wypadku gdy:
1)
towar wprowadzony na obszar celny Wspólnoty na skutek nieprzewidzianych okoliczności
lub działania Siła wyższaZdarzenie zewnętrzne, którego nie można przewidzieć ani mu zapobiec, np. klęska żywiołowa. W wielu przepisach wyłącza odpowiedzialność za szkodę.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu nie zostanie dostarczony do urzędu celnego albo miejsca
wyznaczonego lub uznanego przez organ celny,
2)
towar wprowadzony na obszar celny Wspólnoty wymaga przeładunku,
3)
towar czasowo składowany nie może zostać przekazany do depozytu lub do magazynu czasowego
składowania.
2.
W wypadku, o którym mowa w art. 6y ust. 1 pkt 1, organ celny zamiast konwoju może
zarządzić strzeżenie towaru.
3.
Przepis art. 6y ust. 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 6za.
1.
Czynności kontroli celnej, wykonywane poza urzędem celnym albo miejscem wyznaczonym
lub uznanym przez organ celny, są prowadzone po uzyskaniu pisemnego upoważnienia organu
celnego. Upoważnienie powinno określać zakres kontroli celnej.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wzór upoważnienia, o którym mowa w ust. 1.
Art. 6zb.
1.
Funkcjonariusz celny lub pracownik organu celnego, zwani dalej „kontrolującym”, są
obowiązani okazać kontrolowanemu upoważnienie do przeprowadzenia kontroli oraz legitymację
służbową lub dowód osobisty, jeżeli kontrolujący nie ma obowiązku posiadania legitymacji.
2.
Jeżeli kontrolowanym jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości
prawnej, upoważnienie oraz legitymacja służbowa okazywane są członkom zarządu, wspólnikowi
lub innej osobie upoważnionej do reprezentowania lub prowadzenia spraw kontrolowanego.
3.
W razie nieobecności osób, o których mowa w ust. 1 i 2, upoważnienie oraz legitymacja
służbowa okazywane są pracownikowi lub osobie czynnej w miejscu wszczęcia kontroli
celnej.
4.
Okazanie upoważnienia osobom, o których mowa w ust. 1-3, jest równoznaczne z zawiadomieniem
o rozpoczęciu kontroli celnej.
5.
Kopię upoważnienia pozostawia się kontrolowanemu.
6.
Kontrolujący może wchodzić na grunt oraz do budynków, lokalu lub innych pomieszczeń.
Art. 6zc.
1.
Czynności kontroli celnej dokonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby przez
niego wskazanej, chyba że kontrolowany zrezygnuje z prawa uczestniczenia w czynnościach
kontroli celnej. Jeżeli kontrolowanym jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna
nieposiadająca osobowości prawnej, czynności kontroli celnej dokonuje się w obecności
osób upoważnionych.
2.
Oświadczenie o rezygnacji z prawa uczestnictwa w czynnościach kontroli celnej składane
jest na piśmie. W razie odmowy złożenia oświadczenia kontrolujący dokonuje odpowiedniej
adnotacji, dołączając ją do akt sprawy.
3.
W wypadku nieobecności kontrolowanego lub osób wymienionych w art. 6zb ust. 2 czynności
kontroli celnej dokonywane są w obecności przywołanego świadka, chyba że spełnienie
tego warunku uniemożliwiałoby lub znacznie utrudniało wykonywanie czynności kontroli
celnej. Świadek nie musi być obecny przy czynnościach kontroli celnej dotyczących
przeprowadzenia dowodu z ksiąg, ewidencji, zapisków lub innych dokumentów.
4.
Z czynności kontroli celnej dokonywanych podczas nieobecności kontrolowanego lub osób
wymienionych w art. 6zb ust. 2 sporządza się protokół, który niezwłocznie doręcza
się kontrolowanemu.
Art. 6zd.
1.
Kontrolowany, osoba upoważniona do reprezentowania lub prowadzenia spraw kontrolowanego,
pracownik oraz osoba współdziałająca z kontrolowanym są obowiązani umożliwić wykonywanie
czynności kontroli celnej, a w szczególności:
1)
udostępnić towary, dokumenty lub środki transportu oraz zapewnić dostęp do pomieszczeń
oraz innych miejsc będących przedmiotem kontroli,
2)
umożliwić pobranie próbek towarów,
3)
zapewnić wgląd w dokumenty i ewidencje objęte zakresem kontroli, także sporządzone
z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych, a zwłaszcza dokumenty
handlowe, księgowe i finansowe, nawet jeżeli mają one charakter poufny,
4)
umożliwić sporządzenie kopii dokumentów,
5)
umożliwić sporządzenie szkiców, filmowanie i fotografowanie oraz dokonywanie nagrań
dźwiękowych,
6)
przeprowadzić na żądanie kontrolującego inwentaryzację w zakresie niezbędnym na potrzeby
kontroli,
7)
wydać za pokwitowaniem towary lub dokumenty, jeżeli organ celny uzna za niezbędne
przeprowadzenie ich dalszej analizy lub dokładniejszej kontroli,
8)
udostępnić w niezbędnym zakresie środki łączności, a także inne urządzenia techniczne,
jeżeli są one niezbędne do wykonania kontroli,
9)
udzielić niezbędnej pomocy technicznej, jeżeli dokumenty lub ewidencje będące przedmiotem
kontroli zostały sporządzone z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania
danych,
10)
przedstawić na żądanie kontrolującego urzędowe tłumaczenie na język polski dokumentów
mających znaczenie dla kontroli celnej, sporządzonych w języku obcym,
11)
zapewnić warunki do pracy, w tym, w miarę możliwości, samodzielne pomieszczenie i
miejsce do przechowywania dokumentów.
2.
Obowiązki określone w ust. 1, z wyjątkiem obowiązków wskazanych w pkt 4 i 8, kontrolowany
powinien wykonać nieodpłatnie.
3.
Kontrolowany jest obowiązany udzielać wszelkich wyjaśnień w sprawach objętych zakresem
kontroli celnej.
4.
Osoby upoważnione do reprezentowania lub prowadzenia spraw kontrolowanego, pracownicy
oraz osoby współdziałające z kontrolowanym są obowiązani udzielać wyjaśnień dotyczących
przedmiotu kontroli celnej, wynikających z zakresu wykonywanych czynności lub zadań.
5.
Kontrolujący może przesłuchiwać świadków.
Art. 6ze.
1.
W trakcie przeprowadzania czynności kontroli celnej kontrolujący sporządza protokoły
w szczególności:
1)
kontroli dokumentów i ewidencji,
2)
zabezpieczenia dokumentów i dowodów rzeczowych,
3)
rewizji celnej,
4)
przesłuchania świadków,
5)
pobierania próbek towarów i ich badania.
2.
Kontrolujący obowiązany jest zapoznać osobę obecną przy czynnościach kontrolnych z
treścią protokołów.
3.
Protokoły, o których mowa w ust. 1, podpisują kontrolujący i osoby obecne przy czynnościach
kontroli celnej. Jeżeli osoba obecna przy czynnościach kontroli celnej odmówi podpisania
protokołów, kontrolujący jest obowiązany umieścić w protokołach odpowiednią adnotację.
4.
Osoba obecna przy czynnościach kontroli celnej może, w terminie 7 dni od zapoznania
jej z treścią protokołów, zgłosić zastrzeżenia.
Art. 6zf.
1.
Z przeprowadzonych czynności kontroli celnej sporządza się protokół pokontrolny.
2.
Protokół pokontrolny powinien zawierać:
1)
wskazanie kontrolowanego,
2)
wskazanie osób kontrolujących,
3)
określenie przedmiotu i zakresu kontroli celnej,
4)
określenie miejsca i czasu przeprowadzenia czynności kontroli celnej,
5)
opis dokonanych ustaleń,
6)
przedstawienie dowodów,
7)
pouczenie o prawie złożenia zastrzeżeń lub wyjaśnień.
3.
Kontrolujący obowiązany jest zapoznać kontrolowanego z treścią protokołu pokontrolnego.
4.
Protokół pokontrolny podpisuje kontrolujący wykonujący czynności kontroli celnej oraz
kontrolowany.
5.
Jeżeli kontrolowany odmówi podpisania protokołu pokontrolnego, kontrolujący obowiązany
jest umieścić w protokole pokontrolnym odpowiednią adnotację.
6.
Jeżeli kontrolowany nie był obecny przy wykonywaniu czynności kontroli celnej, kontrolujący
obowiązany jest umieścić w protokole pokontrolnym odpowiednią adnotację.
7.
Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, z których jeden doręcza
się kontrolowanemu.
8.
Kontrolowany w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokołu pokontrolnego może zgłosić
zastrzeżenia lub wyjaśnienia.
9.
Kontrolujący jest obowiązany rozpatrzyć zastrzeżenia, o których mowa w ust. 8, i w
terminie 14 dni zawiadomić kontrolowanego o sposobie ich załatwienia.
10.
W razie niezłożenia zastrzeżeń w terminie określonym w ust. 8 przyjmuje się, że kontrolowany
nie kwestionuje ustaleń kontroli celnej.
11.
Zastrzeżenia, o których mowa w ust. 8, oraz ustosunkowanie się organu celnego do tych
zastrzeżeń stanowią integralną część protokołu.
Art. 6zg.
1.
Jeżeli przepis prawa nie wymaga urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu
prawnego w drodze zaświadczenia, organ celny w toku kontroli celnej odbiera od strony,
na jej wniosek, oświadczenie złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego oświadczenia.
2.
Przed odebraniem oświadczenia organ celny uprzedza stronę o odpowiedzialności karnej
za złożenie fałszywego oświadczenia.
3.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje się odpowiednio przepisy
rozdziałów 2, 5, 6, 10, 11, 14, 16, 22 i 23 działu IV ustawy - Ordynacja podatkowa,
z wyłączeniem art. 190.
4.
W kwestiach powiadomienia o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu z zeznań świadków,
opinii biegłych lub oględzin stosuje się odpowiednio art. 289 ustawy - Ordynacja podatkowa.
Rozdział 1c
Czynności operacyjno-rozpoznawcze
Art. 6zh.
W celu ustalenia zgodności z przepisami prawa przywozu towarów na obszar celny Wspólnoty
oraz wywozu towarów z tego obszaru organy celne organizują i realizują czynności operacyjno-rozpoznawcze.
Art. 6zi.
1.
Czynności operacyjno-rozpoznawcze organów celnych polegają na uzyskiwaniu, gromadzeniu,
przetwarzaniu i sprawdzaniu, w sposób jawny lub niejawny, informacji dotyczących wymiany
towarowej z zagranicą, jeżeli zachodzi przypuszczenie narażenia interesów i praw majątkowych
Skarbu Państwa albo konieczność uzyskania rozpoznania w tym zakresie.
2.
Organy celne są uprawnione do korzystania z informacji gromadzonych przez organy uprawnione
do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych na podstawie odrębnych ustaw, w
tym również z danych zgromadzonych w formie zapisu informatycznego, z zachowaniem
zasad określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych lub informacji stanowiących
tajemnicę skarbową.
3.
Zabronione jest udzielanie informacji uzyskanych w wyniku czynności operacyjno-rozpoznawczych
osobom i instytucjom innym niż sąd i prokurator lub organy uprawnione na mocy odrębnych
ustaw do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych albo wykorzystywanie tych
informacji w celu innym niż ściganie przestępstw i wykroczeń lub przeprowadzenie kontroli
celnej.
4.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się, jeżeli zatajenie informacji prowadziłoby do zagrożenia
życia, zdrowia lub wolności człowieka albo gdy ustawa lub zawarta przez Rzeczpospolitą
Polską umowa międzynarodowa nakłada obowiązek udzielenia takich informacji określonemu
organowi.
5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych zapewnia ochronę form i metod wykonywania
czynności operacyjno-rozpoznawczych.
Art. 6zj.
1.
Przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych w celu wykrycia
przestępstw:
1)
skarbowych polegających na uszczupleniu należności publicznoprawnej dużej wartości
albo gdy wartość przedmiotu czynu zabronionego jest duża,
2)
przeciwko obrotowi gospodarczemu, jeżeli mogą spowodować znaczną szkodę majątkową,
3)
ściganych na mocy umów i porozumień międzynarodowych
albo w celu ustalenia tożsamości osób uczestniczących w tych przestępstwach lub przejęcia
przedmiotów przestępstwa, minister właściwy do spraw finansów publicznych przed wszczęciem
postępowania karnego bądź postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe może zarządzić
niejawne nadzorowanie przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa,
jeżeli nie stworzy to zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego.
2.
O wydanym w trybie ust. 1 zarządzeniu należy niezwłocznie poinformować Prokuratora
Generalnego, którego także informuje się o przebiegu i wynikach podjętych czynności.
Prokurator Generalny może nakazać zaniechanie tych czynności.
3.
Stosownie do zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, organy i instytucje państwowe są
obowiązane dopuścić do dalszego przewozu przesyłki zawierające przedmioty przestępstwa
w stanie nienaruszonym lub po ich usunięciu albo zastąpieniu w całości lub części.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości,
określa, w drodze rozporządzenia, sposób przeprowadzania czynności, o których mowa
w ust. 1, oraz sposób dokumentowania czynności operacyjno-rozpoznawczych, uwzględniając
zapewnienie zachowania porządku publicznego oraz możliwość podjęcia czynności niejawnych
dopiero w wypadku, gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo zachodzi wysokie
prawdopodobieństwo ich nieskuteczności lub nieprzydatności do ustalenia zgodności
z prawem przywozu lub wywozu towarów.
Art. 6zk.
1.
Funkcjonariusze celni przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych mogą korzystać
z pomocy osób niezatrudnionych w administracji celnej.
2.
Dane o osobach, o których mowa w ust. 1, mogą być ujawnione wyłącznie na żądanie sądu
w wypadku uzasadnionego podejrzenia popełnienia przez te osoby przestępstwa ściganego
z oskarżenia publicznego.
3.
Tworzy się fundusz operacyjny, którym dysponuje minister właściwy do spraw finansów
publicznych. Środki na ten fundusz są corocznie zapewniane w budżecie państwa w części,
której dysponentem jest minister właściwy do spraw finansów publicznych.
4.
Za udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 1, może być przyznane wynagrodzenie z funduszu,
o którym mowa w ust. 3.
5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw wewnętrznych, określa, w drodze rozporządzenia, formy, metody, tryb i warunki
wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych, mając w szczególności na uwadze zapewnienie
możliwie najmniejszej dolegliwości tych czynności oraz sposób pokrywania z funduszu
operacyjnego ich kosztów, z uwzględnieniem wynagrodzeń, o których mowa w ust. 4.
Art. 6zl.
1.
Czynności, o których mowa w art. 6zi-6zk, wykonują funkcjonariusze celni zatrudnieni
w wyodrębnionych komórkach organizacyjnych administracji celnej.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw wewnętrznych, określa, w drodze rozporządzenia, wykaz wyodrębnionych komórek
organizacyjnych, o których mowa w ust. 1, tryb naboru do nich oraz sposób i zakres
szkoleń, uwzględniając potrzeby wynikające z konieczności zapewnienia właściwej realizacji
zadań ustawowych.
Rozdział 1d
Zasady użycia środków przymusu bezpośredniego
Art. 6zm.
1.
Funkcjonariusze celni mogą stosować środki przymusu bezpośredniego wobec osób niepodporządkowujących
się ich poleceniom wydanym w celu realizacji zadań ustawowych.
2.
Środki przymusu bezpośredniego mogą być użyte wyłącznie w zakresie niezbędnym do osiągnięcia
podporządkowania się poleceniom, o których mowa w ust. 1, lub do skutecznego odparcia
bezpośredniego i bezprawnego zamachu na funkcjonariusza celnego.
3.
Dopuszczalne jest stosowanie tylko takich środków przymusu bezpośredniego, które odpowiadają
potrzebom wynikającym z istniejącej sytuacji, i pod warunkiem, że w inny sposób nie
można skutecznie oraz bezpiecznie wykonać czynności służbowych.
Art. 6zn.
1.
Funkcjonariusze celni są uprawnieni do stosowania następujących środków przymusu bezpośredniego:
1)
użycia siły fizycznej,
2)
użycia indywidualnych technicznych i chemicznych środków lub urządzeń przeznaczonych
do obezwładniania i konwojowania osób albo do zatrzymywania oraz unieruchamiania pojazdów
mechanicznych i innych środków przewozowych.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje oraz warunki i sposoby użycia
środków przymusu bezpośredniego, a także sposób wyposażania funkcjonariuszy celnych
w środki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, uwzględniając zapewnienie możliwie najmniejszej
dolegliwości dla osób.
”
;
5)
w art. 10 uchyla się ust. 5;
6)
tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie:
„
Stanowiska kierownicze w Służbie Celnej
”
;
7)
w art. 17:
a)
w ust. 1b po wyrazach „funkcjonariuszy celnych” dodaje się wyrazy „oraz sprawuje nadzór nad jednostkami organizacyjnymi Służby Celnej”,
b)
dodaje się ust. 10-14 w brzmieniu:
„
10.
Dyrektora izby celnej i jego zastępcę powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw
finansów publicznych.
11.
Naczelnika urzędu celnego powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw finansów
publicznych na wniosek dyrektora izby celnej.
12.
Zastępcę naczelnika urzędu celnego powołuje i odwołuje dyrektor izby celnej na wniosek
naczelnika urzędu celnego.
13.
Stanowiska, które wiążą się z podporządkowaniem służbowym funkcjonariuszy celnych
lub pracowników, w szczególności stanowiska: kierownika zmiany, referatu, oddziału
oraz naczelnika wydziału w izbie celnej, są stanowiskami kierowniczymi w jednostkach
organizacyjnych Służby Celnej.
14.
Do obsadzania i zwalniania stanowisk, o których mowa w ust. 13, stosuje się odpowiednio
przepisy dotyczące powoływania i odwoływania zastępcy naczelnika urzędu celnego.
”
;
8)
po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu:
„
Art. 20a.
1.
W wypadku, o którym mowa w art. 20 ust. 1, jeżeli zapewnienie funkcjonariuszowi odpowiednich
warunków mieszkaniowych jest niemożliwe lub utrudnione oraz jeżeli on sam lub członkowie
jego rodziny nie posiadają lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości
pobliskiej, funkcjonariuszowi celnemu przysługuje równoważnik pieniężny.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wysokość oraz warunki przyznawania i zwracania równoważnika pieniężnego, o którym
mowa w ust. 1, wzory wymaganych dokumentów, podmioty właściwe do jego przyznania i
wypłaty lub odmowy przyznania oraz sposób postępowania w wypadku wystąpienia zbiegu
uprawnień do jego otrzymania.
”
;
9)
w art. 57 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Funkcjonariuszowi celnemu, który na podstawie innych przepisów wykonuje stałe zadania
służbowe poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przysługuje ryczałt na pokrycie
kosztów wyżywienia i innych drobnych wydatków.
”
.
Orzeczenia do art. 20
Ten przepis powołuje 2 orzeczenia.
Wszystkie
Sąd Najwyższy
Sądy apelacyjne
Sądy okręgowe
Sądy rejonowe
Sądy administracyjne
Sortuj: najczęściej cytowane
- II PK 290/12Sąd Najwyższy, Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych, wyrok z 10.06.2013
- II PK 168/12Sąd Najwyższy, Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych, wyrok z 19.02.2013
