Art. 2
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, Dz.U. 2005 nr 175 poz. 1458. Brzmienie bez zmian od 13 października 2005 r.
Art. 2.
W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. Nr 132, poz. 622, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zasady odzysku lub unieszkodliwiania odpadów regulują odrębne przepisy.
”
;
2)
w art. 3:
a)
w ust. 2:
-
-w pkt 2 uchyla się lit. a,
-
-uchyla się pkt 6,
b)
w ust. 3 w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w celu
kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków
wynikających z ustawy.
”
;
3)
art. 4 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 4.
1.
Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego,
uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, zwany dalej „regulaminem”;
regulamin jest aktem Prawo miejscowePrzepisy wydawane przez upoważnione organy samorządu terytorialnego albo administracji rządowej, obowiązujące na obszarze działania tych organów. Mogą wiązać powszechnie tylko na obszarze właściwości organu, który je ustanowił.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu.
2.
Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy
dotyczące:
1)
wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości obejmujących:
a)
prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych,
w tym powstających w gospodarstwach domowych, odpadów niebezpiecznych, odpadów wielkogabarytowych
i odpadów z remontów,
b)
uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących
do użytku publicznego,
c)
mycie i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi,
2)
rodzaju i minimalnej pojemności urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych
na terenie nieruchomości oraz na Droga publicznaDroga zaliczona do jednej z kategorii dróg publicznych, z której może korzystać każdy zgodnie z jej przeznaczeniem i przepisami ruchu drogowego. Zarządzanie drogą wykonuje właściwy zarządca.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu, warunków rozmieszczania tych
urządzeń i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym,
przy uwzględnieniu:
a)
średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych bądź w
innych źródłach,
b)
liczby osób korzystających z tych urządzeń,
3)
częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych
z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego,
4)
maksymalnego poziomu odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dopuszczonych do
składowania na składowiskach odpadów,
5)
innych wymagań wynikających z gminnego planu gospodarki odpadami,
6)
obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem
lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do
wspólnego użytku,
7)
wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej,
w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych
nieruchomościach,
8)
wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania.
3.
Rada gminy dostosuje regulamin do gminnego planu gospodarki odpadami w terminie nie
dłuższym niż 3 miesiące od daty uchwalenia tego planu.
”
;
4)
w art. 5:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 3 otrzymuje brzmienie:„
3)
zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w regulaminie,”, -
-po pkt 3 dodaje się pkt 3a i 3b w brzmieniu:„
3a)
gromadzenie nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych,3b)
pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi,”, -
-pkt 5 otrzymuje brzmienie:„
5)
realizację innych obowiązków określonych w regulaminie.”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wykonywanie obowiązków, o których mowa w ust. 1, na terenie budowy należy do wykonawcy
robót budowlanych.
”
,
c)
dodaje się ust. 8 i 9 w brzmieniu:
„
8.
Ust. 7 nie dotyczy obowiązków, o których mowa w ust. 1 pkt 3-3b.
9.
Wykonywanie decyzji, o której mowa w ust. 7, podlega egzekucji w trybie przepisów
ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o Postępowanie egzekucyjnePostępowanie prowadzące do przymusowego wykonania obowiązku przez zobowiązanego. Może dotyczyć należności pieniężnych albo obowiązków o charakterze niepieniężnym.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu w administracji.
”
;
5)
w art. 6:
a)
ust. 1-2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Właściciele nieruchomości przy wykonywaniu obowiązku określonego w art. 5 ust. 1 pkt
3b obowiązani są do udokumentowania, w formie umowy korzystania z usług wykonywanych
przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego
zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości lub w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu
nieczystości ciekłych, przez okazanie takiej umowy i dowodów płacenia za takie usługi.
1a.
Rada gminy może określić, w drodze uchwały, w zależności od lokalnych warunków, inne
sposoby udokumentowania wykonania obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b.
2.
Rada gminy określa, w drodze uchwały, górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli
nieruchomości za usługi, o których mowa w ust. 1.
”
,
b)
uchyla się ust. 3,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Rada gminy określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, stosuje niższe stawki,
jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny.
”
,
d)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„
4a.
Rada gminy określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, może stosować zróżnicowane
stawki w zależności od gęstości zaludnienia na danym obszarze gminy oraz odległości
od miejsca unieszkodliwiania odpadów komunalnych.
”
,
e)
dodaje się ust. 6-12 w brzmieniu:
„
6.
Gmina jest obowiązana zorganizować odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie
zbiorników bezodpływowych w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli
umów, o których mowa w ust. 1.
7.
Wójt, burmistrz, prezydent miasta wydaje z urzędu decyzję, w której ustala:
1)
obowiązek uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych lub opróżnianie zbiorników
bezodpływowych,
2)
wysokość opłat wyliczonych z zastosowaniem stawek, o których mowa w ust. 2,
3)
terminy uiszczania opłat, o których mowa w pkt 1,
4)
sposób i terminy udostępniania urządzeń lub zbiorników w celu ich opróżnienia.
8.
Decyzji, o której mowa w ust. 7, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
9.
Decyzja, o której mowa w ust. 7, jest wydana na okres 1 roku.
10.
Decyzja, o której mowa w ust. 7, ulega przedłużeniu w drodze decyzji wydawanej z urzędu,
na kolejny okres, jeżeli właściciel nieruchomości nie przedstawi, na co najmniej 3
miesiące przed upływem daty obowiązywania decyzji, umowy, w której termin rozpoczęcia
wykonywania usługi nie jest późniejszy niż data utraty mocy obowiązującej decyzji.
11.
Opłaty, o których mowa w ust. 7, są przychodem gminnego funduszu ochrony środowiska
i gospodarki wodnej.
12.
Do opłat stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, Nr 85, poz. 727 i Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199), z wyłączeniem art. 67, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi,
burmistrzowi lub prezydentowi miasta.
”
;
6)
w art. 6a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rada gminy może w drodze uchwały, na podstawie akceptacji mieszkańców wyrażonej w
przeprowadzonym uprzednio referendum gminnym, przejąć od właścicieli nieruchomości
wszystkie lub wskazane obowiązki, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, 3b i 4.
”
;
7)
w art. 7:
a)
uchyla się ust. 2,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa i podaje do publicznej wiadomości wymagania,
jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia, o którym
mowa w ust. 1 pkt 3 i 4.
”
,
c)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa i podaje do publicznej wiadomości wymagania,
jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, uwzględniając:
1)
opis wyposażenia technicznego niezbędnego do realizacji zadań,
2)
w przypadku zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
- również miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych wynikające z wojewódzkiego
planu gospodarki odpadami, do których odpady mają być przekazywane.
”
,
d)
uchyla się ust. 4,
e)
w ust. 5 uchyla się zdanie drugie,
f)
dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
Minister właściwy do spraw środowiska kierując się potrzebą zapewnienia maksymalnego
bezpieczeństwa dla środowiska i mieszkańców oraz dążąc do ujednolicenia kryteriów
wydawania zezwoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy sposób określania wymagań, o których mowa w ust. 3a.
”
;
8)
w art. 8:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Do wniosku przedsiębiorca jest obowiązany dołączyć zaświadczenie o braku zaległości
podatkowych i zaległości w płaceniu składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości powinien we wniosku dodatkowo określić:
1)
rodzaje odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości,
2)
sposób realizacji obowiązku ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji składowanych
na składowisku odpadów, oraz udokumentować gotowość ich przyjęcia przez przedsiębiorcę
prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, spełniającego
wymagania odnośnie miejsc odzysku i unieszkodliwiania, o których mowa w art. 9 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach
(Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.) oraz w art. 7 ust. 3 niniejszej ustawy.
”
,
c)
dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„
2b.
Przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, obejmujące niesegregowane odpady komunalne, jest obowiązany również
do odbierania wszystkich selektywnie zbieranych rodzajów odpadów komunalnych, w tym
powstających w gospodarstwach domowych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego i odpadów z remontów.
”
,
d)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Działając na podstawie odrębnych decyzji, przedsiębiorca, który odbiera od właścicieli
nieruchomości odpady komunalne na podstawie zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości, przed przekazaniem ich do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania
wskazanych w tym zezwoleniu, może prowadzić sortowanie lub kompostowanie tych odpadów
w instalacjach, do których posiada tytuł prawny, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
”
;
9)
w art. 9:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości powinno
określać dodatkowo:
1)
rodzaje odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości,
2)
sposób postępowania z poszczególnymi rodzajami odpadów komunalnych,
3)
dopuszczalny do składowania poziom odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,
4)
sposób realizacji obowiązku ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji,
5)
miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zgodnie z art. 9 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach i wojewódzkim planem gospodarki odpadami.
”
,
b)
po ust. 1a dodaje się ust. 1aa w brzmieniu:
„
1aa.
Zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych
powinno określać również stacje zlewne.
”
,
c)
w ust. 1c w pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
przedsiębiorca ma zaległości podatkowe lub zaległości w płaceniu składek na ubezpieczenie
zdrowotne lub społeczne.
”
,
d)
w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„
Jeżeli przedsiębiorca mimo wezwania nadal narusza te warunki, organ cofa, w drodze
decyzji, zezwolenie bez odszkodowania.
”
;
10)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„
Art. 9a.
1.
Prowadzący działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych jest
obowiązany w terminie do 15 dnia po upływie każdego miesiąca sporządzić i przekazać
wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta wykaz właścicieli nieruchomości, z którymi
w poprzednim miesiącu zawarł umowy na odbieranie odpadów komunalnych, opróżnianie
zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych, oraz wykaz właścicieli
nieruchomości, z którymi w poprzednim miesiącu umowy uległy rozwiązaniu lub wygasły;
wykaz zawiera imię i nazwisko lub nazwę oraz adres właściciela nieruchomości oraz
adres nieruchomości.
2.
Prowadzący działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych jest
obowiązany do sporządzania i przekazywania wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta informacji dotyczącej:
1)
masy poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych lub ilości i rodzaju nieczystości
ciekłych z obszaru danej gminy w terminie do końca pierwszego kwartału za poprzedni
rok kalendarzowy,
2)
sposobów zagospodarowania poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych,
3)
masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji składowanych na składowisku odpadów,
4)
masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji nieskładowanych na składowiskach
odpadów i sposobów lub sposobu ich zagospodarowania.
”
;
11)
w art. 10 ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a.
Karze określonej w ust. 2 podlega także ten, kto nie wykonuje obowiązków określonych
w regulaminie.
”
.
Orzeczenia do art. 2
Ten przepis powołuje 1 orzeczenie.
Wszystkie
Sąd Najwyższy
Sądy apelacyjne
Sądy okręgowe
Sądy rejonowe
Sądy administracyjne
Sortuj: najczęściej cytowane
- II OSK 866/12Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 06.09.2013
Czystość i porządek